Ипотечное кредитование

     Следует выделить функции ипотечного кредитования и особенности такого рода кредита, которые дают ему преимущество перед другими способами кредитования. [ 590; 591]

     Функции, выполняемые ипотечным кредитованием, можно сформулировать следующим образом:

• функция финансового механизма привлечения инвестиций в сферу материального производства;

• функция обеспечения возврата заемных средств;

• функция  стимулирования оборота и перераспределения  недвижимого имущества, когда иные способы (купля-продажа и др.) экономически нецелесообразны или юридически невозможны;

• функция  формирования многоуровневого фиктивного капитала в виде закладных, производных ипотечных ценных бумаг и др.

     Можно выявить следующие отличительные особенности ипотечного кредита.

         1. Обязательность обеспечения залогом (причем в качестве залога может выступать и та недвижимость, для покупки которой берется ипотечный кредит). Это означает, что в случае неисполнения заемщиком обязательств осуществляется обращение взыскания на жилье с последующей его реализацией, чтобы погасить задолженность заемщика по кредиту перед кредитором. Оставшаяся после погашения кредита сумма за вычетом расходов, связанных с процедурой обращения взыскания и продажи жилья, возвращается бывшему заемщику. Заемщик и все совершеннолетние члены его семьи дают нотариально заверяемое согласие на освобождение переданного в ипотеку жилого помещения в случае обращения на него взыскания. Передаваемое в ипотеку жилье должно быть свободным от каких – либо ограничений (обременении), не должно быть заложено в обеспечение другого обязательства.

     2. Длительность срока предоставления  кредита. Долгосрочные ипотечные жилищные кредиты предоставляются на срок от 3 и более лет (оптимально 20-25 лет). Благодаря длительному сроку погашения уменьшается размер ежемесячных выплат заемщика.

     3.    Большинство ипотечных ссуд носят целевой характер.

     4. Ипотечный кредит считается относительно низкорисковой банковской операцией. К основным требованиям можно отнести следующие:

     • сумма кредита, как правило, составляет не более 60-70% рыночной стоимости покупаемого жилья;

     • величина ежемесячного платежа по кредиту  не должна превышать 30% совокупного дохода заемщика и созаемщиков (в том случае, если они имеются) за соответствующий расчетный период;

     • при процедуре оценки вероятности  погашения кредита кредитор использует официально подтвержденную информацию о текущих доходах заемщика и созаемщиков. Указанные стандарты и требования направлены на снижение рисков для кредитора и заемщика. Соблюдение четких стандартов и требований к процедурам предоставления и обслуживания кредитов является основой для надежного функционирования вторичного рынка ипотечных кредитов и привлечения средств частных инвесторов в этот сектор, в том числе через эмиссионные ипотечные ценные бумаги или облигации. [ 11; 16] 
 
 

1.3  Модели ипотечного кредитования 

    Обычно  операции на ипотечном рынке осуществляются в два этапа. На первом этапе, называемом первичным рынком, происходит предоставление кредитов под залог недвижимости. Поскольку банки предоставляют кредиты на длительный срок и под относительно невысокий процент. У них снижается объем доступных денежных ресурсов, которые необходимы для осуществления повседневной деятельности. Вопрос, как в кратчайшие сроки вернуть себе отданные на длительный срок деньги, называется проблемой рефинансирования выданных кредитов. Для решения этой проблемы возникает вторичный рынок ипотечного кредитования. Основные способы рефинансирования кредитов сводятся либо к полной уступке прав по выданному банком ипотечному кредиту специализированной организации (получается два уровня: банк — специализированная организация), либо к выпуску ценных бумаг самим банком, выдавшим кредит. При оставлении требований по этому кредиту на своем балансе (один уровень — банк). Когда права требования по кредитам (закладные) уступаются специализированной организации, она объединяет однообразные закладные в пулы и уже под залог пулов выпускает собственные ценные бумаги. Исходя из способа рефинансирования ипотечных кредитов, были построены базовые модели ипотечного кредитования — двухуровневая или классическая и одноуровневая, которые именуются также по названиям тех стран, где получили наибольшее развитие. Классическая модель организации ипотечной схемы была создана и получила наибольшее развитие в Соединенных Штатах Америки. Толчком к разработке ипотечной стратегии стала Великая депрессия 30-х годов XX века, тяжелый экономический кризис и упадок жилищного рынка. По инициативе правительства США были созданы специальные правительственные структуры — Федеральная жилищная администрация и Администрация по делам ветеранов, — которые страховали выдаваемые банками ипотечные кредиты. В 1935 году было создано также Агентство финансирования работ по реконструкции и на его основе в 1938 году — ныне всем известная федеральная национальная ипотечная ассоциация, «Фэнни Мэй». Именно она стала той «специализированной организацией», которая характеризует эту модель ипотечного кредитования как двухуровневую. С 1954 г. «Фэнни Мэй» было преобразовано в государственно-частную корпорацию, принадлежащую частично индивидуальным владельцам акций, а частично — Федеральному Правительству. В 1968 г. корпорация была разделена на две корпорации: «Джинни Мэй» и корпорацию, сохранившую свое прежнее название «Фэнни Мэй» и ставшую частной акционерной компанией. «Фэнни Мэй» занимается покупкой ипотечных кредитов, застрахованных и гарантированных Федеральной жилищной администрацией и Управлением по делам ветеранов, а также обычных кредитов, обеспеченных заложенным имуществом в виде односемейных домов или квартир в многоквартирных домах. Она выступает в качестве долгосрочного инвестора в ипотечные кредиты, и ведет программу выпуска ценных бумаг, обеспеченных ипотечными кредитами. В дополнение к своим стандартным программам приобретения кредитов, «Фэнни Мэй» выпускает собственные обязательства (облигации, краткосрочные векселя) и производит покупку ценных бумаг на контрактной основе. «Фэнни Мэй» выпускает гарантированные ценные бумаги, которые обеспечены ссудами из ее собственного портфеля, а также пулами ипотек организованными кредиторами. Что касается «Джинни Мэй», то она представляет собой полностью государственную корпорацию, действующую в рамках Министерства жилья и городского развития. Используя механизмы вторичного рынка ипотечных кредитов, «Джинни Мэй» предоставляет, а также стимулирует предоставление ипотечных ссуд, в рамках государственных приоритетов оказания помощи тем секторам рынка жилья, для которых недоступны обычные методы кредитования. Специальные программы помощи осуществляются за счет займов из Государственного казначейства, за счет процентов, приносимых собственным портфелем, а также за счет комиссионных за обязательства. Программа гарантирования ценных бумаг финансируется за счет гарантийных взносов и взносов за подачу заявлений, выплачиваемых эмитентами ценных бумаг. Еще одним правительственным и «квази-правительственным» учреждением, которому была поручена организация и обслуживание вторичного рынка ипотечного кредитования в Соединенных Штатах Америки, является «Фрэдди Мак» созданный Конгрессом США в 1970 году. Деятельность «Фрэдди Мак» направлена на увеличение ликвидности инвестиций в сфере ипотечного бизнеса, а также на создание и развитие фондов ипотечного кредитования путем развития общенационального вторичного рынка обычных ипотечных кредитов в сфере жилья. В отличие от классической модели ипотечного кредитования, при одноуровневой модели банк, который выдал ипотечный кредит, самостоятельно выпускает ценные бумаги облигационного типа, обеспеченные, с одной стороны, выданными ипотечными кредитами, а с другой — недвижимостью, заложенной заемщиками для получения кредита. Одноуровневая система в большей степени распространена в странах Западной Европы. В отличие от американской, она сформировалась не благодаря решению отдельного правительства, а в процессе естественной эволюции европейской кредитной системы. Процесс выпуска ипотечных облигаций банками регулируется специальными законами и контролируется органами банковского надзора, а деятельность самих банков ограничена узким перечнем низкорискованных операций. Помимо указанных моделей в мировой практике применяется система контрактных стройсбережений. Указанную модель и одноуровневую модель ипотечного кредитования объединяют в одну модель и иначе называют немецкой моделью ипотечного кредитования. В отличие от одноуровневой модели, в которой средства на ипотеку банки привлекают на открытом финансовом рынке за счет выпуска облигаций, система контрактных стройсбережений является замкнутой, оторванной от финансового рынка. Принцип ее функционирования был заимствован нашими жилищно-строительными кооперативами. Принцип работы немецкой системы «Стройсбережение», может быть показан на следующем примере: 10 желающих строить, не имея достаточного собственного капитала, начитают сберегать средства. Предположим, каждому для этого нужен 1 млн. рублей, но каждый сберегает в год лишь 100 тыс. Если каждый действует в отдельности, то желающий строить должен ждать примерно 10 лет, пока он сможет начать строительство. В случае если все 10 объединяются в целевой коллектив, первый из них может строить уже через год, если другие предоставляют ему свои сбережения в качестве кредита. На второй год может строить второй, если первый теперь уже вместо сберегательного вклада вносит долю по возврату кредита и т.д. Таким образом, все желающие достигают цели в среднем в два раза быстрее по сравнению с тем подходом, при котором каждый действует единолично. Государство поощряет желание сберегать и использовать собственный капитал путем предоставления дотаций; в Германии эти дотации называются «премии по стройсбережению». Отличительные особенности Немецкой модели — основанной на системе сбережений от Американской модели — основанной на системе вторичного рынка ипотечных ценных бумаг, приведены в таблице 1.

    Следует признать, что с точки зрения экономического прогресса наиболее эффективной выглядит классическая американская модель. Благодаря перепродаже выданных кредитов и развитому рынку ипотечных ценных бумаг ничто не ограничивает рост «ипотечного» капитала. 
 
 
 

Талица 1

Сравнительные параметры моделей кредитования

     Напротив, в Европе, особенно до организации Евросоюза, относительно небольшие объемы финансовых рынков отдельных стран препятствовали развитию общеевропейского ипотечного рынка, который можно было бы сопоставить по объемам с американским. В последнее время страны Европейского союза объединяют свои усилия для того, чтобы создать конкурентный европейский рынок ипотечных ценных бумаг. С другой стороны, если рассматривать вопрос с точки зрения юридической организации, культурно-исторических и правовых традиций, классическая модель чужда европейским правовым системам, поскольку основана на иной, англо-саксонской системе права. Поэтому классическая модель в Европе будет выглядеть несколько иначе. Единая позиция всех участников рынка о том, какую модель ипотечного кредитования лучше внедрять на российском рынке, окончательно не сформирована до сих пор. Официально в России за основу принята двухуровневая модель ипотечного жилищного кредитования. Это отражено в принятой Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования. По замыслу Правительства российская двухуровневая ипотечная система не предполагает диктата федерального центра и лишь способствует осуществлению контроля, выработке рекомендаций, оказанию методической помощи и внедрению единых общепринятых мировых стандартов и технологий. По мере развития системы в регионах могут создаваться собственные ипотечные операторы, не зависимые от федерального центра. С введением закона «Об ипотечных ценных бумагах», в котором предусмотрена возможность банкам самостоятельно выпускать закладные, стало возможным активно развивать и одноуровневую модель ипотеки. Кроме того, активно развиваются жилищно-строительные кооперативы, которые функционируют по образу немецкой системы контрактных стройсбережений. Поэтому сейчас однозначно сказать о том, какая модель победила в России, невозможно. Скорее всего, на необъятных просторах нашей Родины приживутся обе модели, но в адаптированном под наши условия виде. [ 94; 99] 
 
 
 
 
 
 

Глава    2.  Потенциал региональных рынков ипотечного кредитования

     2.1.   Текущее состояние рынка ипотечного кредитования в России 

     В соответствии с данными банка  России жилищное кредитование в 2010 году восстанавливалось — было выдано 301 035 займов (в 2,3 раза больше, чем за 2009-й) на сумму 378,9 млрд руб. (почти в 2,5 раза больше), сказано в аналитическом  отчете АИЖК. Эксперты объясняют всплеск  в конце года эффектом сезонности. За год средний размер кредита  увеличился на 7,7% — с 1,17 до 1,26 млн  руб., что отражает динамику роста  реальных располагаемых доходов  населения (по данным Росстата, на 4,3%) и  цен на жилье (в номинальном выражении, без учета инфляции, на 7,4% по отношению  к IV кварталу 2009 года). Средневзвешенная ставка рублевых кредитов (около 99% в  общем количестве) постепенно снижалась, достигнув к январю 13,1%, тогда  как в 2009-м этот показатель равнялся 14,3%. Специалисты АИЖК обращают внимание на то, что основное сокращение ставок пришлось на начало и конец года. Причем если в I квартале динамика объясняется  методологией расчета средневзвешенных ставок ЦБ, так как с 1 января 2010 года перестали учитываться «дорогие»  кредиты 2009-го, то снижение в IV квартале стало результатом комплекса  мер, приведших к уменьшению ставок крупнейшими банками летом 2010 года, что в свою очередь сказалось  на показателях IV квартала. Ставки по рублевым кредитам, выданным в декабре, составили 12,5%, снизившись за квартал на 0,7%. Темпы  сокращения ставок в IV квартале являются самыми высокими в 2010 году. В первом полугодии 2008-го средневзвешенные ставки по кредитам в рублях также составили 12,5%, то есть ставки вплотную приблизились к историческому минимуму, зафиксированному в I квартале 2008 года — 12,4%. «Дальнейшая  динамика будет зависеть прежде всего  от уровня инфляции и монетарной политики Банка России. Если инфляцию в 2011 году удастся удержать в пределах 8-9%, ставки, возможно, станут самыми низкими за всю историю жилищного кредитования в РФ», — подчеркивают в АИЖК.

     Однако  итоговый обзор специалистов компании «Кредитмарт» отличается от официального отчета АИЖК. Проанализировав предложения 25 крупнейших ипотечных банков, эксперты пришли к выводу, что среднерыночная ставка в декабре 2010 года по отношению  к ноябрю увеличилась на 0,15% —  до 15,34%. По сравнению с декабрем 2009-го, когда ставка была зафиксирована  на уровне 17,58%, снижение по рублевым кредитам составило 2,24%. В декабре 2010 года среднерыночная ставка в долларах США увеличилась  на 0,09% и составила 12,88%. Снижение по сравнению с декабрем 2009-го (14,36%) — 1,48%. По данным компании, в декабре 2010 года ипотеку на приобретение вторичного жилья предлагал 21 банк. Целевые  кредиты под залог имеющей  недвижимости и на покупку дома с  участком на вторичном рынке предоставляли 19 финансовых организаций. Предложение  программ с плавающими ставками было ограниченным. За декабрь среднерыночная ставка по данной категории в рублях снизилась до 12,33% (ноябрь — 13,33%), в  долларах — до 11,3% (11,4%). Таким образом, по сравнению с декабрем 2009 года (14,45%) уменьшение среднерыночной ставки по программам с плавающими ставками в рублях составило 2,12%.

     По  данным «МИЭЛЬ-Брокеридж», сумма кредита, привлекаемого во второй половине 2010 года для покупки квартиры в Московском регионе, в среднем, составляла 3,29 млн  рублей, минимальный размер первоначального  взноса — 20%. Некоторые финансовые организации  по особым партнерским условиям предлагали 10-15% от стоимости залога (например, Райффайзенбанк, Транскапиталбанк, Собинбанк). Средняя цена покупаемой по ипотеке  квартиры — 6,12 млн руб. «Во время  кризиса ипотечное кредитование в России вернулось на уровень 2002-2004 годов. Однако понимание того, что  кризис не вечен, стимулировало в  конце 2009-го — начале 2010-го более  лояльное отношение банков к заемщикам. Оставшиеся на рынке (а это, бесспорно, сильнейшие игроки) улучшают условия. Конечно, они еще далеки от докризисных, однако уже сейчас можно найти что-то интересное» — комментирует руководитель отделения, департамента вторичного жилья компании «Азбука Жилья» Оксана Растрыгина.

     Специалисты компании «Кредитмарт» выделяют два  наиболее важных момента для рассматриваемого рынка: улучшение условий и смягчение  требований к заемщикам. Первоначальный взнос по кредитам на покупку вторички достиг практически докризисного уровня (10%), хотя в начале 2010 года составлял 30%. Сроки увеличились с 10-15 лет до 25-30. Был отменен мораторий на досрочное погашение, в некоторых случаях — комиссия за досрочное погашение. Увеличилась максимальная сумма кредита, кое-где почти в два раза. В рамках смягчения требований к заемщикам банки снова стали принимать в качестве подтверждения дохода справки в свободной форме и рассматривать доходы со заемщиков, а также увеличили возможную сумму. Возобновились практически все виды программ, а именно: на покупку загородной недвижимости и новостроек, целевые и нецелевые кредиты под залог недвижимости, земельные займы, рефинансирование кредитов других банков, а также собственных кредитов.

     Признаком восстановления рынка специалисты  АИЖК считают снижение доли просроченной задолженности в декабре с 4% до 3,7%. Основное сокращение пришлось на просроченную задолженность по рублевым кредитам. Значительно уменьшился объем дефолтной (90 дней+; на 6,3 млрд руб.) и «технической» (1-30 дней; 5,8 млрд) задолженности. По данным ЦБ РФ, за 2010 год объем задолженности  по ипотечным кредитам, по которым  не было допущено ни одного просроченного  платежа либо срок просрочки не превышает 30 дней, составил более 92%.

     Недавно премьер-министр России Владимир Путин  заявил, что за 2011 год в России планируется выдать 540-580 млрд руб. ипотеки. В 2012-м намечено довести этот объем  до 600 млрд, рынок жилищного кредитования вернется к показателям 2008 года, уверен премьер. На поддержку рассматриваемой сферы, а также рефинансирование кредитов выделено 250 млрд руб., задействованы возможности Внешэкономбанка и АИЖК.