Безработица и антиобщественные проявления

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

МОСКОВСКАЯ  ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ  

Финансово-экономический  факультет 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Экономическая теория» 
 
 
 

      на  тему: «Безработица и антиобщественные проявления» 
 
 
 

                                      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2009 

       Оглавление 

            Введение…………………………………………………………………………..3  
1. Специфика проблемы занятости в России…………………………………...5 
1.1. Занятость и безработица……………………………………………………..  
1.2. Проблемы занятости населения в РФ……………………………………..11   
1.3. Современное состояние на рынке труда в России……………………….14  
2. Государственная политика занятости в РФ………………………………...18   
2.1.Регулирование рынка труда ………………………………………………… 
2.2. Реализация социальной поддержки безработных граждан……………...21

2.3. Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест………25

3. Антиобщественные  проблемы в регионах страны…………………………32 
Заключение  …………………………………………………………………….36 
Список литературы……………………………………………………………..38  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Цель  исследования - изучить вопросы, касающиеся безработицы, ее антиобщественного проявления и развития рынка труда Российской Федерации.

     Актуальность  темы определяется тем, что сфера  занятости и безработицы является чрезвычайно важной и многоплановой областью российской экономической, социальной и общественно - политической жизни. Постоянное и масштабное регулирование занятости и безработицы, существующее в Российской Федерации, определяет многие тенденции в этой сфере, в частности, отражается на изменениях количества занятых и безработных, мобильности рабочей силы, масштабах и динамике показателей безработицы и занятости.

     Социально-экономические  преобразования в России на рубеже веков преследовали цель найти решение  важнейших общественных проблем путем создания механизма равновесной экономики, правового государства на основе рыночных отношений и верховенства закона, обеспечивающего личную свободу и всестороннее развитие граждан. Однако отсутствие соответствующей концепции реформирования, которая бы выражала интересы основных слоев населения и была бы принята ими (с точки зрения смысла и целей, социальной цены реформ и т.п.) привели к негативным последствиям: падению объемов производства, снижению производительности труда, увеличению безработицы, которая приобрела характер открытой, хронической, т.е. наиболее опасной, с социально-экономической точки зрения, формы.

     Экономическая наука не смогла в столь короткий срок создать теоретические основы и инструменты, позволяющие определить пути уменьшения негативных проявлений безработицы. В экономической литературе рассматриваются последствия безработицы, причины их появления и способы предотвращения. Но они не систематизированы, не выделены их положительные и отрицательные стороны, отсутствует научное обоснование применяемых методов по их изучению. Исследование предшествующего опыта решения проблемы безработицы показало неоднозначность проявления последствий безработицы, как на уровне общества, предприятия, так и на уровне отдельной личности.

     Одной из главных причин этого является отсутствие научно обоснованных мер  и механизма их реализации, направленных на решение проблемы регулирования  последствий безработицы в целом.

     Основополагающими понятиями в теории безработицы  являются понятия безработицы, занятости, последствий безработицы и другие, содержание которых требует уточнения в свете происходящих в экономике изменений и наметившихся тенденций социального развития, когда условием экономического развития является регулирование социально-экономических процессов.

     Объект  исследования население России. Предмет  исследования формирование и развитие рынка труда в России.  
Задачи работы:

     1) Рассмотреть специфику проблемы занятости в России;

     2) Проанализировать процесс проведения  государственной политик занятости в России.

     3) Проанализировать антиобщественные  проблемы в регионах страны.

     В качестве предмета исследования выбраны  экономические и социальные последствия  безработицы: их сущность, виды, характеристики, направления регулирования.

     Работа состоит из трех глав, 6 п.п., введения, заключения. Объем работы 39 страниц (объем основной части 35 страниц). В курсовой работе 1 таблица.

     Теоретической и методологической основой исследования послужили положения общей теории экономики труда, социологии труда, экономической социологии. В ходе исследования применены методы группировок и классификаций, логического сопоставления и сравнения, научного наблюдения. 

1. Специфика проблемы занятости в России

                                         1.1. Занятость и безработица 

     Понятие безработицы рассматривалось разными  экономистами, но общее представление  о ней сводится к следующему, что  безработица это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть  трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг. Работники не могут реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего лишаются заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.

     Экономическая наука изучает безработицу как  превышение рабочей силы над спросом  на нее, масштабы безработицы (численность  безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят  от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости: безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.

     Занятость - это деятельность граждан, связанная  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными и могут немного различаться по странам. Но как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

• Трудоспособный возраст, т. е. человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
• Отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяц);
• Доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

     Только  тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, т. е. доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом: 

     Уровень безработицы = Число безработных / Численность рабочей силы;

     Число безработных = Число граждан, имеющих  работу + Число безработных. 

     Исходя  из этого мы можем теперь дать новое, более точное определение термина  «рабочая сила». Рабочая сила – общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте, которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут.

     Безработица – одна из  наиболее болезненных  проблем даже для самых развитых стран.

     Острота проблемы безработицы порождают  рядом причин.

     Во-первых, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств к существованию. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны (рынок сжимается). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.

     Во-вторых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем изматывающих поисках работы.

     В-третьих, рост безработицы может вести  к росту числа преступлений, которые  люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

     Безработица – явление мирового масштаба: по данным Организации Объединенных Наций, безработными являются 800 млн. человек.

     Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделяя  ее специфические виды:

• Фрикционная;
• Структурная;
• Циклическая;
• Сезонная;

     Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

     Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

     Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

     Что может вести к росту уровня выбора фрикционной безработицы?

     Следует выделить несколько основных причин:

1. Неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;
2. Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда, скажем, США. Американские работники переезжают из города в город безо всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья и отсутствию требования о «прописке» или «регистрации»;
3. Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т. е. отличаются пониженной мобильностью. При таком образе  жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.

     Структурная безработица возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

     Такая безработица куда болезненнее для  людей, чем фрикционная. Возникновение  структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и не известно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии.

     Избежать  структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический  прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.