Экологическое право как наука

Используя и применяя правила  Гражданского кодекса к экологическим, природоохранным отношениям, следует  иметь в виду, что большая часть  земельных ресурсов, недра, воды, растительный и животный мир, другие ресурсы находятся  в государственной собственности. Это, во-первых. Далее, указанные объекты - не имущество, не товар, а дары природы, сама природа имеют естественно-природное  начало. И не случайно поэтому они  исключены из гражданского, имущественного, товарно-денежного оборота. В силу этого к ним и к тем отношениям, которые возникают по поводу и  в связи с ними, нельзя подходить  с позиции сугубо гражданского права, гражданско-правовых, имущественных, товарно-денежных отношений.

Как видно из названий приведенных  выше кодексов и законов, экологические законы, законы в области экологии, природопользования и охраны окружающей природной среды разные: одни общие, универсальные, глобальные (о всех объектах природы, с охватом сферой своего регулирования всей экологии, экологической среды, окружающей природной среды), другие - по отдельным объектам природы, об отдельных аспектах, формах природопользования и охраны окружающей природной среды.

В состав экологического законодательства Республики входят также подзаконные  акты и документы в качестве источников правового регулирования общественных экологических отношений. Это указы  Президента Республики Казахстан, постановления  и распоряжения Правительства Республики, приказы министерств, государственных  комитетов, ведомств и др. центральных  органов государственного управления Республики, акты и документы местных  представительных органов -маслихатов и акимов. Все эти нормативно-правовые акты и документы, содержащие эколого-правовые нормы, правила и требования, принимаются  указанными органами в пределах их компетенции, определенных в законах  и положениях о них.

Но в основном источниками  экологического права Республики Казахстан  являются правительственные акты и  указы Президента. Они принимаются  по всем вопросам экологии, природопользования и охраны окружающей природной среды, а иногда - об отдельных сферах экологической, природоохранной деятельности больше в порядке обеспечения реализации законов об охране и использования  природных ресурсов, для более  конкретного определения правового  статуса специально уполномоченных органов, служб в области экологии, природопользования и охраны окружающей природной среды, например, об утверждении  положений о Министерстве экологии и биоресурсов, о Министерстве геологии и охраны недр, о Государственном  комитете по земельным отношениям и  землеустройству, о Комитете по водным ресурсам, о государственной экологической  экспертизе, о государственном контроле за использованием и охраной земель, недр, вод, лесов, рыбных запасов и других объектов природы. Есть специальные правительственные акты и документы о материальной ответственности за ущерб природе и отдельным ее ресурсам, о формах государственных актов на право владения и пользования землей и порядке их выдачи, регистрации и хранения, о формах договоров на право временного пользования и аренду земли и порядке их заключения, выдачи, регистрации и хранения, о порядке возмещения убытков, потерь в области экологии, природопользования и охраны окружающей природной среды.

Подзаконные акты как источники  экологического права регулируют общие  вопросы экологии, природопользования и охраны окружающей природной среды, а иногда отдельные формы их проявления, части и категории, виды и подвиды, по отдельным регионам, областям, районам, городам. Но в отличие от законов  они подразделяются на республиканские  и местные.

Обеспечение правового регулирования  экологических отношений немыслимо  без участия правоохранительных, в т.ч. судебных органов. Есть постановления  Пленума Верховного Суда Республики Казахстан по вопросам экологии, природопользования и охраны природы. Но они не содержат каких-либо новых эколого-правовых норм и требований. А поэтому их нельзя считать источниками экологического права. Они принимаются по результатам  изучения и обобщения судебной практики применения экологического законодательства общего направления или по отдельным  объектам природы. Отсюда их смысл главным  образом в том и состоит, что  они облегчают правоприменительную  деятельность правоохранительных органов, улучшая защиту, права и охрану законных интересов собственника природных  богатств, а также юридических  и физических лиц - природопользователей.

Список использованной литературы

1. Культелеев С.Т. Экологическое право РК. Общ.ч.: Учебник.- Алматы: ТОО

   ИК-«НАS», - 2003, 328с.

2. Кушумбаев А.А. Эклогическое право Республики Казахстан. Учебное 

   пособие. Астана, 2001, 236с.

3. Экологическое право РК. Учебное пособие. Под ред. Бекишева С.Д.,

   Караганда. 2001, 9-10с.

4. Экологическое право. Под ред. Боголюбов С.А., М.,1998, 9 с.