Теневая экономика и проблема ее эффективного ограничения

Учреждение  образования Федерации профсоюзов Беларуси

Международный университет «МИТСО» 

 

Витебский филиал

 

 

Кафедра экономики и менеджмента

 

 

 

 

 

 

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И ПРОБЛЕМА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО ОГРАНИЧЕНИЯ

 

 

 

Курсовая  работа по дисциплине «Макроэкономика»

 

 

 

 

 

Члены комиссии: 1. 2. 3. __________________________ Оценка после защиты:

Студент 2 курса Группы 1068-з Павец Артём Алексеевич Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Лебедева Е.Н.

 

 

 

 

 

 

 

Витебск, 2011

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….……..3

Глава 1. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА:  ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯ………………………………………………………….….….4

Глава 2. НЕГАТИВНОЕ И ПОЗИТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ НА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ ГОСУДАРСТВА. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕНЕВОЙ  
ЭКОНОМИКИ…………………………………..……………..………………10

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ТЕНЕВЫХ СТРУКТУР В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ.…………………………………………………………….…..15

Глава 4. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ…….…18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..…………………………………………………………....…23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….... 25

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………..………………………………………………….…26

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В последнее  время термин «теневая экономика» употребляется  достаточно часто. Встречается он в  ряду таких негативных явлений, как  рост преступности, ухудшение экологической  обстановки и многое другое. Немало людей считают его «новообразованием» последних лет. Во всех странах и  при всех режимах были и есть люди, которые стремятся «делать деньги»  вне правового поля, вне законов.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения влияния  на большинство обычных, «нормальных» экономических явлений и процессов: формирование и распределение доходов, торговли, инвестирования и экономического роста в целом.

До настоящего времени не существует единого определения  понятия «теневая экономика». Причем это понятие в разных странах  трактуется по-разному. Ученые-экономисты также не могут прийти к единому  мнению. Понятие теневой экономики  отличается у каждой категории населения. Для одних – это подпольные (например, трикотажные, кондитерские) цеха; для других – это скрытые от налоговой инспекции доходы; для третьих – это операции «отмывания» денег. Каждый прав, но даже сумма этих ответов – далеко не полный образ теневой экономики.

Теневая экономика является очень трудным  для исследования предметом. Это  феномен, который относительно легко  определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению  не подлежит.

Соответственно, цель исследования —  это изучение теневой экономики  как явления, определение ее макроэкономических последствий и методов борьбы с ней. Чтобы реализовать поставленную цель, необходимо выделить задачи, входящие в нее. А они следующие:

- определить сущность понятия «теневая экономика», виды и причины ее возникновения, развития и функционирования на разных этапах эволюции человеческого общества;

- показать, как влияет теневая экономика на официальную экономику государства, какие негативные последствия несет данное влияние и методы борьбы с ними;

- определить особенности теневых структур в переходной (трансформационной) экономике проследить особенности данного явления на примере Республики Беларусь.

 

1. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

 

Феномен теневой экономики в  последнее время привлекает все  большее внимание как отечественных, так и зарубежных исследователей. Растет понимание того, что речь идет не просто о неучтенной части  валового продукта, а о более серьезном  явлении, в значительной степени  определяющим современную экономику. На пути к раскрытию тайн теневой  экономики возникает масса трудностей, которые связаны не только с очевидной  нехваткой информации для расчетов, но и со сложностями, связанными с  расхождением в понимании того, что  она собою представляет.

Теневая экономика выступает как  особого рода угроза, которая характеризуется  воздействием негативных тенденций  на развитие народного хозяйства  государства, а при оценке деятельности субъектов теневой экономики - на ущемление экономических интересов  личности и общества в целом. Изучение теневой экономики как социально-экономического явления требует, прежде всего, четкого  определения сути этого явления. Необходимо понять, как возникла теневая  экономика, какие были для этого  предпосылки, причины, почему происходит усиление ее негативного влияния  на макроэкономическое положение в  стране.

Существуют различные подходы  к определению того явления, которое  сегодня обозначается термином «теневая экономика».

В соответствии с версией системы  национальных счетов под теневой  экономикой понимаются все экономические  связи, которые по тем или иным причинам не учитываются официальной  статистикой и не включаются в  ВВП.

Между тем, определить границы теневой  экономики весьма трудно, а для  статистических органов это осложняется  многими факторами, среди которых  следующие: трудоемкость оценок объемов  теневой экономики; необходимость  учета всех компонентов теневой  деятельности; отсутствие единых методологических подходов к определению объемов  ненаблюдаемой экономики на макроэкономическом уровне, на уровне отраслей; различные  методы оценок, которые в силу своей  неадекватности, дают либо завышенные, либо заниженные результаты.

Существует мнение, что теневая  экономика - это специфическая форма  экономической деятельности, реализуемая  в народном хозяйстве и подчиненная  цели получения доходов от незаконной и полулегальной хозяйственной  практики.

В научной печати теневая экономика  встречается под разными, но весьма схожими названиями: shadow (теневая), informal (неофициальная), hidden (скрытая), parallel (параллельная), underground (подпольная), irregular (беспорядочная), subterranear (тайная), secondary economy (вторичная экономика). [3, с. 78]

Нельзя сказать, что авторы под  различными названиями понимают в точности одно и тоже явление. Данные определения, правильнее сказать, являются сегментами либо формами проявления теневой экономики. В экономической и юридической литературе встречаются различные классификации теневых форм экономической деятельности, что, очевидно, обусловлено неоднозначностью подхода к теневой экономике, а также тем, что это явление по своим признакам неоднородно, а сами признаки еще недостаточно определены.

Существует  следующая классификация теневой  экономики по степени легальности  хозяйственных операций:

1. Легальная (неофициальная) экономика  (informal, legal, rule-of law economy) – экономическая деятельность, не нарушающая ни действующих законодательных норм, ни прав других хозяйственных агентов, но при этом не фиксирующаяся в отчетности и контрактах. Яркий пример – натуральное производство домашних хозяйств.

2. Внеправовая экономика (out-of-law economy) – экономическая деятельность, нарушающая права других хозяйственных агентов, но не регламентированная действующим законодательством и находящаяся, таким образом, во внеправовых зонах. Это так называемые «розовые рынки» (rosy markets). Для примера – нарушение экологической безопасности, лоббирование в пользу отдельных хозяйствующих субъектов, предоставление в виде «исключения» индивидуальных льгот и субсидий и т.п. [6, с. 158]

3. Полуправовая экономика (semi-legal economy) – экономическая деятельность, по своим целям соответствующая законодательству, но периодически выходящая за его пределы. Это «серые рынки» (grey markets). Прежде всего, они характеризуются разными способами уклонения от налогов, включая использование бартерных обменов, работу без патента и лицензии, трудовой наем без оформления.

4. Нелегальная, криминальная экономика  (non-legal, criminal economy) - экономическая деятельность, запрещенная законом и по своей сути нарушающая закон. Это – «черные рынки» (black markets). Примеры: наркобизнес, незаконное производство оружия и торговля им, крупная контрабанда, проституция, торговля людьми, рэкет и применение силы. Первый и второй сегменты теневой экономики находятся на «свету», а третий и четвертый – в «тени». [6, с. 159]

Различают также классификацию  теневой экономики по характеру  и степени регистрации хозяйственных  операций.

С этой точки зрения теневая экономика  делится на следующие сегменты:

1) по мотивам действий хозяйствующих  агентов в отношении отчетности  разливаются:

скрытая экономика (hidden economy) – экономическая деятельность, сознательно укрываемая хозяйствующими агентами от статистических и налоговых органов;

потерянная экономика (missing economy) – экономическая деятельность, не попадающая в отчеты в результате неполного охвата обследуемых единиц наблюдения, неосведомленности и непроизвольных ошибок экономических агентов;

2) по  охвату деятельности статистическим  учетом:

учтенная  экономика (recorded economy) – экономическая деятельность, не отражаемая в отчетности самих экономических агентов, но учитываемая статистикой в результате специальных расчетов;

неучтенная  экономика (unrecorded economy) – экономическая деятельность, выпадающая и из отчетов, и из окончательных статистических данных.

Существует  мнение, что теневую экономику  можно разделить и просто на три  укрупненных блока:

неофициальная (куда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которой имеют место неучитываемые официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогообложения и другие);

фиктивная – это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничество, связанные с получением и передачей денег;

подпольная (нелегальная) – запрещенные законом виды экономической деятельности.

Кроме того, ряд конкретных сфер теневой экономики  объединяет в себе элементы всех трех блоков (например, торговля оружием). [6, с. 145]

В понятие  «теневая экономика» как многогранное, сложное и емкое явление включено:

основные  капиталы (движимость и недвижимость, ресурсы и средства производства);

финансовые  средства и ценные бумаги (акции, векселя, электронные карты, приватизационные сертификаты, компенсации и др.);

личные  капиталы структур теневой экономики (дома, земля, автомашины, яхты, дачи, самолеты и др.); демографические ресурсы (лица, которые задействованы в теневой  экономической деятельности).

Для того, чтобы определить методы борьбы с теневой экономикой, необходимо очертить ряд причин, по которым данный вид экономики сегодня существует. При этом они будут характерны для всех государств, независимо от господствующей там формы правления. К наиболее значимым причинам возникновения теневой экономики относятся:

1. Высокий уровень налогообложения.  Из-за высокой нормы налогообложения  люди стремятся скрыть свои  источники доходов, а также  стремительно будет уменьшаться  деловая активность населения.  Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производительной деятельности.

2. Экономическая нестабильность, кризисы. Существование теневой экономики – следствие экономического развития страны. При плачевном состоянии экономики, отсутствии «правильного» законодательства предприниматель уходит туда, где законы стабильны, общеизвестны и где его никто ограничивать не будет – в «тень».

3. Несовершенство  организационно-правового регулирования.  Это, во-первых, дает возможность  комфортно работать в тени. И,  во-вторых, не позволяет органам  власти проконтролировать ситуацию.[6,с.88]

4. Незащищенность прав собственности. Здесь тоже нужно говорить о пробелах в законодательстве. Если у предпринимателя нет четкой уверенности в стабильности своего положения, то имеющиеся возможности он будет использовать по максимуму. Не платить налоги – можно сохранить свое состояние.

5. Неблагоприятный социальный фонд. Низкая заработная плата, безработица,  поток беженцев создают питательную  среду для теневой экономики.  Люди, у которых практически отсутствуют  средства к существованию, готовы  идти на многое, – «теневики» этим пользуются.[6,с.83]

Зарубежные исследователи говорят  о том, что существует взаимосвязь  между развитием официальной  и теневой экономики. Международный  опыт свидетельствует о том, что  теневая экономика является как  бы своеобразным дублирующим каналом  экономического развития: чем меньше прирост производства в официальной  экономике, тем больше он в теневой  экономике, и наоборот.

Чтобы понять, насколько вредно для нормальной экономики воздействие теневой, необходимо понять, как теневая экономика  действует. Денежные средства, полученные в результате преступных деяний (например, наркобизнес, торговля оружием, рэкет, спекулятивные операции, операции с  приватизированной собственностью и другие), субъекты правонарушений стремятся легализовать или, как  принято говорить в обиходе, «отмыть» для сокрытия их противоправного  источника. Путей легализации криминального  капитала зарубежная и отечественная  практика знает множество. Наиболее распространенным способом является вложение этого капитала в легальные коммерческие структуры, регистрируемые, как правило, на подставных лиц, при этом предпочтение отдается инвестированию в банковскую сферу, поскольку в современных  условиях банки, занимаясь преимущественно  краткосрочным кредитованием под  достаточно высокие проценты, обеспечивает получение несравненно большей  прибыли, чем реальное производство.