Стратегическое планирование на примере ООО "Самараоблгаз"

Управление  реализацией стратегического  плана

Ни один план не осуществляется в точности так, как  было задумано. Меняющиеся внешние  условия, получение организацией дополнительных ресурсов, несоответствие полученных результатов ожидаемым и т.д. требуют от организации осуществления текущего мониторинга изменений и корректировки плана. 
В данном разделе необходимо пояснить, каким образом будет отслеживаться изменение ситуации и как предполагается на это реагировать. 
Оценка действий. Может быть разработан инструментарий качественного или количественного анализа запланированных действий. Необходимо предусмотреть серию опросов с целью изучения информированности населения о действиях организации, а также оценки организации реальными и потенциальными пользователями. 
Эффективность программ. Необходимо заранее предусмотреть, чего вы ожидаете от реализации той или иной программы, проекта. 
В разделе «Бюджет» необходимо прокомментировать все возможные источники доходов и предполагаемые расходы. Необходимо указать, как и кем будет осуществляться контроль за расходованием средств. Весь процесс составления бюджета можно разделить на четыре этапа:

1. Объявление высшим руководством общих целей организации. Наиболее важным здесь является прогнозируемый уровень развития организации.
2. Подготовка отделами и подразделениями оперативных смет. Они должны быть рассчитаны на законченный период времени (6 месяцев или год).
3. Анализ и проверка руководством предложений по бюджету. Корректировка отделами предложенных смет в соответствии с указаниями руководства. Распределение руководством ресурсов внутри организации.
4. Подготовка итоговых бюджетов, где дается постатейный учет ресурсов и использования фондов. Окончательно эти расчеты сопоставляются с производительностью конкретного работника или отдела, чтобы определить возможности руководства выполнить контрольные показатели.

Структура стратегического  плана

Структура стратегического  плана может быть самой разнообразной. Единой строгой модели такого документа не существует. Однако есть моменты, которые являются общими для большинства планов. 
Перспективный план может быть комплексным, затрагивающим все основные направления деятельности библиотеки, или представлять собой долгосрочную программу развития по одному, двум наиболее принципиальным направлениям. 
Какова же структура стратегического плана? 
Вводная часть дает краткие сведения о библиотеке, представляет миссию библиотеки, ее стратегические цели. Здесь же характеризуются внешние факторы, влияющие на деятельность библиотеки. Анализируются ее внутренние ресурсы, возможности. Дается обоснованный выбор стратегии развития. 
Затем следует один из основных разделов плана, где собственно представляется стратегический план действий библиотеки. Здесь необходимо предусмотреть все действия, направленные на решение стратегических целей. Этот раздел плана делится на главы, каждая из которых посвящена определенному направлению деятельности библиотеки. 
В следующем разделе можно заранее прописать тактику выполнения стратегического плана, прописать все правила и процедуры. 
Отдельным разделом стратегического плана должен быть представлен бюджет с комментариями отдельных статей.

Заключение

Стратегическое  планирование развития по некоторым  важным моментам отличается от тех пятилетних планов, которые составлялись библиотеками в прошлом. Стратегические планы создаются библиотечным персоналом, который будет ответственен за их выполнение; они отражают местную ситуацию; они гибки и могут и должны меняться с изменением ситуации, а также могут учитывать неожиданные изменения и появляющиеся возможности. 
Процесс планирования, оценивание достигнутого и переработка плана должны стать постоянными в работе библиотеки, если она желает и впредь развиваться. Стратегический план в его новом качестве необходим библиотеке, как средство закрепления долгосрочных взаимных обязательств между нею и учредителем, особенно обязательств последнего в финансовой поддержке. Очень важно, чтобы план на перспективу был утвержден непосредственно учредителем библиотеки в качестве официального документа, что облегчит получение необходимых ассигнований на развитие библиотеки. То есть перспективный план можно рассматривать как метод, с помощью которого можно решать финансовые проблемы, заинтересовав учредителей, искать заинтересованных партнеров (спонсоров). 
Особенность перспективного планирования в современных условиях в возможности для библиотеки быть включенной в государственные перспективные целевые программы, осуществляемые на федеральном и региональном уровнях и отдельно финансируемые из соответствующих бюджетов.

Список  литературы

1. Куштанина, Л.И. Перспективное планирование: Актуализация проблемы // Библиотековедение. – 1996. – № 2. – С. 20-28.
2. Планирование и выбор функций для публичных библиотек: Руководство по вариантам и процессам / РГБ, НИО Информкультура, отдел орг. и функционирования биб. систем. – М., 1994. – Вып. 3-5. – 146 с.
3. Планирование и реализация стратегии фирмы // В кн.: Вачугов Д.Д., Кислякова Н.А. Практикум по менеджменту. – М., 1998. – С. 76-83.
4. Планирование реализации стратегии // В кн.: Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М., 1994. – С. 285-306.
5. Пул Джиллиан Хенбери. Когда менеджмент приносит деньги: Наставления учреждениям культуры всех стран / Пер. с англ. – СПб.: «КОНТРФОРС», 1999. – 197 с.
6. Стратегическое планирование // В кн.: Савар Р. Основы маркетинга для библиотекарей, архивистов и документалистов. – М., 1992. – С. 87-88.
7. Суслова И.М. Основы библиотечного менеджмента: Учеб.-практ. пособие. – М.: Издательство Либерея, 2000. – 232 с.
8. Уэйнганд, Д.Э. Управление современной публичной библиотекой: Стратегия развития. – М.: Рудомино, 1997. – 222 с.
9. Фенелонов, Е.А. Планирование развития библиотечного дела // Фенелонов Е.А. Управление общедоступными библиотеками в современной России: Пособие в помощь самообразованию библиотечных работников. – М., 1997. – С. 106-140.
10. Фоке, К.А. Процесс планирования // В кн.: Социальный маркетинг для некоммерческих организаций. – М., 1998. –С. 20-31.
11. Фрумин, И.М. Планирование библиотечной работы // Фрумин, И.М. Библиотечное дело. – М., 1980. – С. 133-154.

Чернякова, Ю.Ф. Стратегическое планирование в национальных библиотеках: специфика и перспективы // Библиотековедение. – 2000. – № 5. – С. 16-21. 

Полезные определения  и высказывания: 

Стратегическое  планирование — это алгоритм действий, увязанных в пространстве (по исполнителям) и во времени (по срокам), нацеленных на выполнение стратегических задач.

«Стратегическое планирование - это  важнейший фактор устойчивого развития нашей страны, фактор обеспечения её национальной безопасности».

— Дмитрий Медведев, Президент РФ, на заседании Совета безопасности РФ, март 2009 г.^[1]

«Жить без планирования – это слишком  дорогое и сомнительное удовольствие для  страны. Опираясь на опыт национальных проектов, мы должны перейти  к стратегическому планированию и к стратегическому управлению развитием».

— Борис Грызлов, Председатель Государственной Думы РФ, Председатель партии «Единая Россия» - комментируя выступление Президента РФ Владимира Путина на расширенном  заседании Госсовета «О стратегии развития России до 2020 года», февраль 2008 г.^[2]

 
В последнее время в бизнесе  и государственном управлении всё  чаще используют термин «стратегическое  планирование», под которым понимается некоторое желаемое состояние развития экономики на 20 или даже 50 лет. Однако научный прогноз есть результат расчета плана (траектории) наилучшего использования национальных ресурсов сейчас для максимального ускорения движения в желаемом направлении. Без применения конкретного научно-обоснованного механизма согласования действий потребителей и производителей различных форм собственности во времени и пространстве «стратегическое планирование» является просто декларацией об интересах.

Модель научного стратегического планирования разработана  учёным-кибернетиком Н. И. Ведутой^[3]. Научная школа стратегического планирования Н. И. Ведуты является результатом синтеза знаний теории воспроизводства К. Маркса и Ф. Энгельса, кибернетики Н. Винера и экономико-математической модели межотраслевого баланса В. Леонтьева, а также огромного личного опыта инженера-механика в качестве организатора производства на разных уровнях управления корпорации СССР, создателя первых автоматизированных систем управления (АСУ).

Сущностью стратегического  планирования является системное согласование балансов доходов и расходов производителей и конечных потребителей – государства (межгосударственного блока), домашних хозяйств, экспортёров и импортёров (внешнеэкономический баланс) интересов производителей и потребителей. Сущность стратегического планирования экономических и политических процессов определяется стратегией государства, под которой понимается направленность изменения баланса сил социальных слоев на определённом этапе исторического развития.

Научное стратегическое планирование является единственным инструментарием  для обеспечения бескризисного развития экономики в направлении устойчивого роста качества жизни.