Собственность

В ГК по-иному трактуются и многие важнейшие понятия. Ранее  в законодательстве понятие «юридическое лицо» нередко отождествлялось с понятием «предприятие». ГК РФ исходит из того, что предприятие является не субъектом, а объектом гражданских прав. Предприятием признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли- продажи, залога, аренды, других сделок. В ГК дано следующее определение понятия юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственном, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 
48).

Из этого определения  следует, что всякая организация, чтобы, быть признанной юридическим лицом, помимо формальных критериев (например, обязательная регистрация учредительных документов) должна обладать в совокупности четырьмя характерными признаками: 
• наличие обособленного имущества; 
• способность отвечать по обязательствам своим имуществом; 
• способность выступать в имущественном обороте от своего имени; 
• возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде, арбитражном суде.

В экономике функционируют  самые различные юридические  лица, которые отличаются друг от друга  по целому ряду признаков: отраслевой их принадлежности; размерам; степени  специализации и масштабам производства однотипной продукции; методам организации производства и степени его механизации и автоматизации; организационно-правовым формам и др. Признаками отраслевой принадлежности предприятия служат: характер сырья, потребляемого при изготовлении продукции; назначение и характер готового продукта; техническая и технологическая общность производства; время работы в течение года.

По характеру потребляемого  сырья промышленные предприятия  делятся на предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности. 
По назначению готовой продукции все предприятия делятся на две большие группы: производящие средства производства и производящие предметы потребления.

По признаку технологической  общности различают предприятия  с непрерывным и дискретным процессами производства, с преобладанием механических и химических процессов производства.

По времени работы в течение года различают предприятия  круглогодового и сезонного действия.

По признаку размеров предприятия делятся на крупные, средние и мелкие.

По специализации и масштабам производства однотипной продукции предприятия делятся на специализированные, диверсификационные и комбинированные.

По методам организации  производственного процесса предприятия  делятся на предприятия, в которых  преобладает поточный, партионный и единичный методы организации производственного процесса.

По признаку деятельности различают предприятия: промышленные, торговые, инвестиционные, транспортные, в сфере услуг и т.д. 
В ГК классификация юридических лиц основана на трех основных критериях: 
1) на праве учредителей (участников) в отношении юридических лиц или имущества; 
2) на цели экономической деятельности юридических лиц; 
3) на организационно-правовой форме юридических лиц. В зависимости от того, какие права сохраняют за собой учредители (участники) в отношении юридических лиц или их имущества, юридические лица могут быть разделены на три группы: 
• юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. К их числу относятся: 
• хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы; 
• юридические лица, на имущество которых их учредители (участники) имеют право собственности, или, иначе, вещное право: государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения; 
• юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не могут иметь никаких имущественных прав (ни вещные, ни обязательственные): общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Приведенная классификация  юридических лиц имеет большое  практическое значение, особенно в  части выделения первой группы юридических  лиц, в отношении которых их участники  и учредители имеют лишь обязательственные права.

В зависимости от целей  деятельности всякое юридическое лицо относится к одной из двух категорий: 
• коммерческие организации; 
• некоммерческие организации. 
Коммерческими организациями признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. 
Коммерческие организации могут создаваться в форме товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. 
Некоммерческие организации не ставят своей целью получение прибыли и распределение ее между участниками. 
Юридические лица, которые относятся к некоммерческим организациям, могут быть созданы в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных объединений, финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Такие юридические лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей.

По организационно-правовой форме юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, в  соответствии с ГК РФ классифицированы следующим образом

Рис.3. Виды хозяйствующих  субъектов и их место в экономике  Российской 
Федерации 
[pic] 
• хозяйственные товарищества — полное товарищество, товарищество на вере 
(коммандитные товарищества); 
• хозяйственные общества — общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества (открытого и закрытого типа); 
• унитарные предприятия — основанные на праве хозяйственного ведения, основанные на праве оперативного управления; 
• производственные кооперативы (артели).

В ГК РФ предприятие  не рассматривается в качестве субъекта предпринимательской деятельности, поскольку это политэкономическая категория, лишенная юридического смысла. Поэтому, если в тексте ГК упоминаются государственные и муниципальные предприятия, упор делается на их унитарный характер, т.е. на то, что их уставный фонд является неделимым и полностью принадлежит на праве собственности учредителю — государству или муниципальному образованию.

Не упоминается  в ГК и такая организационн  о-правовая форма, как смешанное  товарищество, которое заменено традиционно  российским товариществом на вере (коммандитным товариществом).

В Законе РФ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса 
РФ» предусмотрен механизм плавного перехода к новым формам хозяйствования, что вполне правомерно, так как в противном случае это могло вызвать серьезные негативные последствия. Полный переход на новые формы хозяйствования должен завершиться до 1 июля 1999 г.

2.2. Анализ исследования  ОПФ предпринимательской деятельности.

Пока еще рано утверждать, что в России основные макроэкономические показатели в настоящее время  стали выше, чем они были в условиях административно-командной системы. В связи с падением производства, применении принудительных отпусков на большинстве предприятий промышленности снизилась производительность труда. Сокращение загрузки основных фондов привело к падению фондоотдачи. Крайне неравномерным стал уровень рентабельности. Хотя прибыль в текущих ценах значительно выросла, но каждое третье предприятие считается убыточным. Медленно развивается инвестиционный процесс, обновление оборудования ведется на крайне низком уровне.

Тем не менее, анализ воздействия конкретных форм собственности  на эффективность не потеряла своего значения. Полезным является сопоставление  тех параметров эффективности, которые  характерны для различных форм собственности (см. табл. в приложении).

Далее рассмотрим собственность в экономической системе России. Вышла в свет весьма примечательная научная работа, посвященная проблеме собственности. Несмотря на обилие публикаций по вопросам приватизации, акционирования, предпринимательства, о моделях преобразования собственности, в научной литературе крайне редко (как в количественном, так и в качественном отношениях) представлены работы общетеоретического, политико-экономического характера. Проблема собственности, которая еще десять лет назад занимала заметное место в теоретических дискуссиях, почти сошла со страниц научной печати (приятным исключением явилось обсуждение данной проблемы, проведенное журналом «Экономист»). О монографических исследованиях не приходится и говорить.

Рецензируемая работа во многом восполняет этот пробел. Коллективная монография является результатом исследований и размышлений научных работников и преподавателей экономического факультета МГУ, а также сотрудников Института экономики РАН, Государственной Думы, Министерства экономики РФ. Это единственная в своем роде монографическая работа 90-х гг. специально посвященная комплексному исследованию собственности.

В книге анализируются  различные аспекты собственности. Во-первых, - теоретические и методологические, с учетом новейших исследований отечественной и мировой науки. Проводится разграничение юридической 
(правовой), экономико-юридической (институциональной) и социально- экономической (политико-экономической) сторон собственности; выявляются различия континентальной и англосаксонской традиций исследования собственности; дается сопоставление двух основных подходов в экономической теории - марксистского и неинституционального (в трактовке теории прав собственности Р. Кроуза). Все это обеспечивает строгость и ясность анализа собственности. Более того, в работе предложен оригинальный подход относительно системного представления собственности, согласно которому последняя выступает как единство трех ее аспектов: типа социально- экономического присвоения, форм собственности и прав собственности. А поскольку современная рыночная экономика есть, как доказывают авторы, смешанная экономика, то присущая ей «смешанная собственность» предстает одновременно как смешанность отношений присвоения, форм и прав собственности. Такой подход представляется интересным и перспективным.

Во-вторых, в работе проводится историко-научный анализ. Наряду с основными теоретическими направлениями мировой мысли  детально рассматриваются исследования проблем собственности в отечественной  экономической науке, начиная с 50-х  гг. и, заканчивая периодом приватизации 
90-х гг. Авторы бережно относятся к отечественному научному наследию, изрядно дискредитированному в последнее десятилетие, показывают, что в нем можно найти немало поучительного.

Далее, исследуются  содержание и направление трансформации собственности в условиях переходного периода в России. Раскрывается переходный характер собственности, проявляющий себя в отношениях, формах и правах собственности. Показаны социальные последствия изменений, произошедших в структуре собственности. При этом авторы не скрывают своего критического отношения к избранной модели преобразования собственности в 
России, считая более предпочтительной такую модель, которая бы ориентировалась на созидательно-конструктивные критерии, связанные с экономической и социальной эффективностью, на эволюционный характер изменений, на учет специфики России, ее национально-исторических традиций. 
Последним посвящена специальная глава, снабженная большим историко-научным и историко-фактологическим материалом.

Тщательно анализируются различные формы собственности, складывающиеся в современной российской экономике, раскрываются особенности их становления и функционирования. Среди них: государственная собственность, коллективные формы (в том числе собственность работников), частная собственность в ее различных видах, арендные формы (включая современный лизинг), а также собственность акционерных обществ, относительно природы которой авторами предложены альтернативные трактовки. Представлены и другие формы собственности: земельная, интеллектуальная. Ценным является то, что теоретический анализ связан с прикладными аспектами, сопровождается обширным фактологическим и статистическим материалом, с учетом мирового и отечественного опыта.

Авторы монографии выходят на уровень экономической политики, проблемы воспроизводства и обеспечения экономического роста. Главное место отведено особенностям и противоречиям структурной и инвестиционной политики в условиях преобразования собственности. Показана в этой связи необходимость усиления государственного регулирования экономики.

В работе видны и  недостатки. Тем не менее, читателю предлагается полезная работа, дающая, по сути, впервые за 90-е гг., системное  представление о собственности  как научной категории и важнейшем  элементе экономической действительности.

Проанализируем собственность, ее истоки в настоящем и будущем. 
Истоки отношений собственности, в том числе на средства производства, зачастую не выделялись и воспринимались как нечто исторически данное. 
Социалистическая собственность, например, считалась исключительно следствием политических (революционных) преобразований и юридического оформления как государственная (общенародная). 
Формы управления производством строились на стабильности (неизменности) юридических форм собственности. Создание тех или иных органов управления - министерств, затем совнархозов и восстановление министерств влияло на содержание управления, но не ослабляло государственную собственность как юридическую форму и не меняло связь работника и средств производства. Хотя могло повлиять на реализацию его экономических интересов, которые менялись из-за изменений характера и условий труда, его качества и оплаты. Но для этого не требовалась замена министерств совнархозами и наоборот. Ведь источник этих изменений был один: государственные структуры, их действия. 
По характеру юридические, хотя в том, что касалось положения человека, именно его экономического положения в обществе, на производстве проявилось экономическое влияние собственности.