Порядок и сроки выдачи заработной платы

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1983 г. были внесены изменения  в КзоТ БССР. Установление повременной или сдельной систем оплаты труда, а также утверждение положений о премировании рабочих и служащих производилось администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. В дополнение к указанным системам заработной платы КзоТ предусматривал установление вознаграждение по итогам работы за год (ст. 84).

С этого времени сфера  децентрализованного, локального регулирования  оплаты труда рабочих и служащих существенно расширилась. Данный Кодекс законов о труде продолжал действовать до развала СССР, а также, с внесением изменений и дополнений, некоторое время в Республике Беларусь, до 1999 года.

 

1.2  Понятие и сущность заработной платы в Республике Беларусь

В 1999 году был принят Трудовой Кодекс Республики Беларусь, который действует до настоящего времени. Согласно статье 8 Трудового Кодекса: «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательство о труде»[4,7]. Из данной нормы следует, что правовые основы государственного регулирования заработной платы заложены в нормах международного права. Так, Всеобщая декларация прав человека, предусматривает, что каждый человек имеет право на равную оплату за равный труд, справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование для него самого и его семьи. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах признает право каждого на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

В соответствии с принципами, закрепленными в международных  нормах, Конституция Республики Беларусь провозглашает право граждан  страны на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах  труда в соответствии с его  количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего  лицам, работающим по найму, и их семьям свободное и достойное существование[5, ст.42]. В этих принципах международного право отражен, вышеназванный принцип белорусского трудового права об усилении социальной защищенности трудящихся. Это право относится к основным трудовым правам работника[4, ст.11].

Заработная плата имеет  большое значение для разных субъектов и отношений в области права. Поэтому, не удивительно, что заработную плату следует рассматривать в нескольких аспектах:

1. Теоретическом. В данном аспекте, заработная плата – это один из элементов трудового правоотношения: заключая трудовой договор, наниматель и работник договариваются о размере заработной платы;
2. Социальном. Заработная плата – это основной источник удовлетворения материальных и духовных потребностей работников и членов их семей;
3. В экономическом. Заработная плата – это стоимость и цена рабочей силы, а также величина, которой определяется соотношением спроса и предложения на рабочую силу. Однако, это определение является общим. Для лучшего уяснения понятия заработной платы в экономическом аспекте следует рассмотреть ее с различных позиций. Так, для нанимателя это плата за ресурс (рабочую силу), издержки, которые составляют одну из статей расходов себестоимости производимых товаров и услуг. Для работника же, это основной законный источник удовлетворения потребностей самого работника и членов его семьи, одно и средств повышения уровня благосостояния. В этом плане размер заработной платы не должен быть ниже стоимости определенного набора товаров и услуг, который необходим работнику для обеспечения жизненных потребностей его и его семьи.

Как выражение цены рабочей  силы заработная платы определяется соотношением спроса и предложения  на рынке труда, а также основными  параметрами, характеризующими качество рабочей силы (профессия, квалификация, производительность труда и т.п.).

4. Правовом. Право рассматривает заработную плату как элемент трудового правоотношения. Правовой аспект категории «заработная плата» отражает один из основных признаков трудовых правоотношений – их возмездность. Рассматривая заработную плату как правовую категорию, трудовое право в отличие от экономики труда не затрагивает социально-экономическую сущность заработной платы, т.е. не занимается изучением таких вопросов, как соотношение цены труда и стоимости рабочей силы; определение факторов, влияющих на размер заработной платы, и т.п.

Конвенция МОТ № 95 «Об  охране заработной платы» определяет заработную плату как всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемый в деньгах и устанавливаемый соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного договора о найме предприниматель уплачивает трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны[6, ст.1].

Таким образом, заработная плата может быть определена как вознаграждение, выплачиваемое работнику за использование его труда.

В Трудовом Кодексе Республики Беларусь дается определение правовой категории «заработная плата». Она определяется как вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время[4,57].

Основными признаками, характеризующими заработную плату являются:

1. заработная плата – это оплата выполняемой работником определенной трудовой функции;

2. заработная плата выплачивается в денежной и (или) натуральной форме;

3. для определения размера заработной платы используются законодательно установленные критерии (количественные и качественные характеристики труда);

4. заработная плата основывается на заранее установленных нормах и расценках;

5. заработная плата не ограничивается максимальными размерами и не может быть меньше установленного государством минимума;

6. заработная плата – это оплата, носящая гарантированный характер.

При этом необходимо учитывать, что один только факт заключения трудового  договора не может рассматриваться  как основами возникновения права  на заработную плату. Основанием гарантированности  заработной платы являются затраты  труда, т.е. фактическое выполнение работником трудовой функции.

Понятие «заработная плата» следует отличать от понятия «доход» - более широкого, включающего различный  виды доходов граждан (в том числе и заработную плату). Традиционно выделяются такие виды доходов, как доходы по договорам гражданско-правового характера; доходы от предпринимательской деятельности; авторские вознаграждения; доходы, получаемые в результате пользования и распоряжения частной собственностью; пенсии, пособия и др. Часть доходов напрямую не связана с осуществлением гражданами трудовой деятельности (что в первую очередь позволяет отграничивать их от заработной платы); другие же, будучи связаны с трудовой деятельностью граждан, тем не менее, имеют иной режим правового регулирования.

Подводя итоги, можно говорить что значение заработной платы в  экономическом и социальном плане  крайне велико. Поэтому не удивительно, что она была законодательно урегулирована. Прежде всего заработную плату надо рассматривать как компенсацию, выплачиваемую работнику за его  труд. Заработную плату характеризуют  и иные признаки: заработная плата выплачивается в денежной и (или) натуральной форме; для определения размера заработной платы используются законодательно установленные критерии (количественные и качественные характеристики труда); заработная плата основывается на заранее установленных нормах и расценках; заработная плата не ограничивается максимальными размерами и не может быть меньше установленного государством минимума; заработная плата – это оплата, носящая гарантированный характер. Эти признаки, также помогают выделить заработную плату в общем понятии доход. Рассмотрев все выше сказанное можно говорить о том, что государство использует достойную заработную плату, как способ снятия социальной напряженности между трудящимися и нанимателями, а также обеспечить социальную защищенность трудящихся, дав им определенный гарантированный минимум для достойного существования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Общий порядок и сроки выплаты заработной платы

В Республике Беларусь установлены  общие начала правового регулирования  порядка выдачи заработной платы. Сюда входят сроки, периодичность, формы и место выплаты заработной платы. Рассмотрим, каждый  из вышеперечисленных критериев в отдельности. Следует отметить, что государство регулируя порядок выплаты заработной платы допускает широкие взможности для их регулирования в коллективном или трудовом договорах.

2.1 Сроки и периодичность  выплаты заработной платы.

Важно отметить, что государственная  политика по вопросам выплаты зараотной  платы направлена на усиление социальной, правовой  и экономической защищенности трудящихся. В Декрете Президента Респулики Беларусь по этому поводу сказано: «Государственным контролирующим органам в пределах своей компетенции усилить контроль за выплатой заработной платы работникам и при обнаружении нарушений сроков ее выплаты обеспечить привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством, вплоть до освобождения от занимаемой должности, если задолженность по выплате заработной платы составляет три и более месяца»[7, п.8]. Устранение задолженности в таком случае производится Национальным банком Республики Беларусь в форме удержания. С нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы,  в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, скорректированного  в  период  между  утверждениями  его размеров на индекс    потребительских    цен  на  каждого  работника  с   учетом коэффициентов  повышения  тарифных ставок рабочих по технологическим видам  работ, производствам и отраслям экономики исходя из списочной численности работников, и размеру оплаты отпусков, выплаты страховых взносов на эти суммы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда  и  социальной защиты, выходных пособий, алиментов, пособий по государственному  социальному страхованию, а также подоходный налог, исчисленный  из сумм, удерживаемых в бесспорном порядке и подлежащих налогообложению. Указанные  средства  направляются  только на выплату заработной платы,  выходных  пособий,  алиментов,  пособий  по государственному социальному  страхованию, оплату отпусков работников соответствующих нанимателей, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной  защиты  и  на уплату в бюджет подоходного налога. Данные операции  производятся  обслуживающим  нанимателя  банком в порядке, установленном Национальным банком[8, п.1.2]. Контроль за исполнением законодательства в этой области осуществляется органами Департаментов Министерства труда и социальной защиты, в частности Департаментом государственной инспекции труда.  

Что касается сроков выплаты  то в Трудовом Кодексе Республики Беларусь говорится, что: «выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц»[4,ст.73]. Для отдельных категорий работников могут устанавливаться иные сроки заработной платы. К примеру, выплата заработной платы руководителям организаций производится не ранее ее выплаты работникам данных организаций и в соответствии с процентом (долей) заработной платы, выплаченной этим работникам. Выплаты производятся два раза в месяц, это положение еще раз подтверждено в Постановлении Министерства труда и социальной защиты о порядке. Согласно п.3 документа заработная плата работникам выплачивается в определенные регулярные сроки, не реже 1 раза в месяц, в дни, установленные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не позднее 3 недель, следующих за отработанным (расчетным) месяцем. Также, в том же пункте говорится о том, что за первую половину месяца работникам может выплачиваться аванс в размере 50% месячной заработной платы, уменьшенной на сумму удержаний за этот период. Окончательный расчет с работником в данном случае производится при выплате заработной платы за отработанный месяц[]. Следует отметить, что в трудовом или коллективном договоре может предусатриваться еженедельная выплата заработной платы с соответствующей выплатой за эти периоды аванса и произведении окончательного расчета за отработанный месяц. В коллективном договоре, трудовом договоре также может быть предусмотрен и безавансовый порядок выплаты заработной платы (то есть выплата при наличии надлежащих условий заработной платы за фактически выполненную в сответствующих периодах месяца работу).

При совпадении сроков выплаты  заработной платы с выходными  днями или государственными праздниками  и праздничными днями она должна выплачиваться накануне.

Работник не имеет права  требовать в неустановленный  у нанимтеля срок выплаты своевременно не полученной по каким-либо причинам заработной платы. Заработная плата в данном случае может быть получена в следующий срок ее выпаты.

Заработная плата за время  отпуска начисляется не позднее  двух дней до его начала. Если же работник, был уволен, то все выплаты, причитающиеся  ему от нанимателя, производятся в  день увольнения. В случаях, когда  в день увольнения работник не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. В случаях споров о  размерах выплат, причитавшихся работнику  при увольнении, наниматель обязан в установленный законом срок выплатить не оспариваемую им сумму[4, ст.77]. Заработная плата не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицам, находившимся на иждивении умершего на день его смерти.

Таким образом, государство  гарантировало защиту трудящихся, установив  гарантированные сроки выплаты  и их периодичность не реже двух раз в месяц. Наниматель несет  ответственность за невыполнение обязательств по выплате заработной платы. Также  хотелось отметить и дополнительную защиту со стороны Национального  банка Республики Беларусь установившего  порядок удержания средств на оплату при наличии задлженности по выплатам заработной платы.

2.2 Формы выплаты  заработной платы

Согласно Трудовом Кодексу  Респулики Беларусь: «Заработная  плата выплачивается в денежных единицах Республики Беларусь»[4,74].

Однако это утверждение  не всегда является верным. Так, ученые изучающие проблематику выдачи заработной платы выделяют следующие формы выплаты заработной платы:

1. денежная;
2. натуральная;
3. смешанная;

Замена денежной оплаты полностью  или частично натуральной оплатой  допускается только с согласия работника. Оно может быть выражено как в  письменной так и в устной форме. При этом натуральная форма оплаты должна отвечать следующим требованиям: натуральная оплата должна быть подходящей для личного потребления и  выгодной для работника и его  семьи. В соответствии с Конвенцией МОТ №95 необходимо, чтобы товары, выдаваемые взамен денежной заработной платы, были подходящими для личного  пользования или потребления  трудящегося и его семьи или  приносили ему пользу, также чтобы  такая выдача представляла собой  справедливую и разумную стоимостьх[6].

Также следует учитывать, что существует перечень товаров, которые  не могут быть использованы в качестве натуральной формы оплаты труда. Данный перечень был утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь. К указанным товарам относятся нефтепродукты; горюче-смазочные материалы; лекарственные средства, изделия медицинского назначения, дезинфекционные средства; алкогольные напитки; табачные изделия; наркотические вещества; непищевая спиртосодержащая продукция, в том числе парфюмерно-косметическая, с объемной долей этилового спирта от семи и выше процентов; драгоценные металлы, драгоценные камни в любом виде и состоянии; взрывчатые и отравляющие вещества, промышленные взрывчатые материалы[10].

Рассмотрев, эти положения можно судить о том, что кроме стандартной денежной формы оплаты труда в Республике Беларусь существуют и иные формы оплаты. В качестве оплаты могут выступать продукты, которые производятся на предприятии. Однако, чтобы ими можно было частично или полностью заменить денежную форму оплаты, необходимо чтобы эти товары могли быть исользованы работником и выгодны ему.  Причем работник сам должен принять решение о том, выгоден ли для него данный товар, выразив свое согласие или несогласие о том, чтобы получать в качестве платы продукцию. Также следует отметить, что государство запретило некоторые виды товаров в качестве возможного варианта оплаты труда. Объясняется это тем, что данные категории товаров общественно значимы или представляют угрозу общественной безопасности.