Шпаргалка по "Экономической географии"

1.Национальная безопасность: сущность  и содержание.

В законе Российской Федерации «О безопасности» под безопасностью понимается «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз», а под жизненно важными интересами — «некоторая совокупность потребностей и желаний, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства». В современных условиях национальная безопасность зависит не только от мощи и боеспособности вооружейных сил, но и от целого ряда других факторов — экономического могущества, конкурентоспособной индустрии, качества системы образования, благосостояния граждан, состоянии их умонастроений и т.д.Среди источников реальной угрозы для безопасности большинства, если не всех государств можно назвать: терроризм, распространение оружия массового уничтожения, межэтнические и межконфессиональные конфликты, деградацию окружающей среды, замедление или остановку экономического роста. Исходя из содержания и особенностей тех или иных сфер жизни общества и угроз безопасности личности, общества и государства, национальную безопасность принято делить на политическую, экономическую, социальную, военную и другие виды безопасности:

  - политическая  безопасность представляет собой  такое состояние политической  системы, которое гарантирует права  и свободы граждан, социальных  групп, обеспечивает баланс их  интересов, стабильность и целостность  государства, его благоприятное  международное положение;

  - экономическая  безопасность - это такое состояние  жизнедеятельности личности, социальной  группы, общества в целом, при  котором гарантируется защита  их материальных интересов от  деструктивных подрывных действий, гармоничное, социально ориентированное  развитие экономики, обеспечивается  способность государства определять  без вмешательства извне пути  и формы своего экономического  развития;

  - социальная  безопасность - это такое состояние  развития личности, различных групп  населения, общества и государства, при котором они сохраняют  удовлетворенность своим социальным  статусом, а отношения внутри  них и между ними носят не  конфронтационный характер;

  - военная  безопасность - это устойчивое состояние  защищенности общества и государства  от внешних и внутренних военных  угроз. Основная задача системы  национальной безопасности - защита  национальных интересов от различного  рода угроз. Угроза - это реальная, непосредственная возможность нанесения  ущерба жизненно важным интересам. Национальная безопасность - это  показатель состояния нации, означающий, что совокупное действие внутренних  и внешних негативных факторов  не может значительно снизить  качество ее жизни и не создает угрозу ее существованию.

2.Основные нормативные правовые  акты, регламентирующие  деятельность  в сфере обеспечения национальной  безопасности.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ “О безопасности”

определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации.Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537"О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"- базовый документ по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности.

3.Структура системы национальной  безопасности.

Объекты нац.безопасности: личность, общество, государство

Субъекты нац.безопасности: государство, гражданское общество, СМИ

Основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;законность; системность и комплексность применения мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. Национальная безопасность подразделяется в зависимости от местонахождения источника опасности на два типа - внутреннюю и внешнюю безопасность. В основе такого деления лежат территориальные границы между государствами. Международная безопасность - это защищенность системы международных отношений от угрозы их дестабилизации, конфронтации, вооруженных конфликтов и войн. Международная безопасность подразделяется на глобальную, или всеобщую, региональную и коллективную.Глобальная безопасность - это защищенность системы взаимоотношений всего мирового сообщества от угрозы дестабилизации обстановки, кризисов, вооруженных конфликтов и войн.Региональная безопасность - это защищенность системы взаимоотношений государств того или иного региона мира от угроз дестабилизации обстановки, кризисов, вооруженных конфликтов и войн регионального масштаба.Коллективная безопасность - это защищенность интересов группы (союза) государств от внешних угроз, гарантируемая взаимопомощью, сотрудничеством в военной сфере и коллективными действиями по предотвращению и отражению агрессии.

4.Федеральный закон «О безопасности»: структура, основное содержание.

Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности).

Глава 1. Общие положения Глава 3. Статус Совета Безопасности Глава 4. Заключительные положения Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.Принципы обеспечения национальной  безопасности Российской Федерации.

Ст.2 Основными принципами обеспечения безопасности являются:1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;2) законность;3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

6.Объекты и субъекты национальной  безопасности Российской Федерации.

Объекты: личность (права, свободы);общество (материальные и духовные ценности);государство (конституционный строй, суверенитет, государственная целостность)

Субъекты: государство (законодательная, исполнительная, судебная власть);гражданское общество(политические партии, общественные и религиозные организации), союзы, ассоциации и т.д.), СМИ (печатные, электронные, Интернет)

7.Обеспечение национальной безопасности  Российской Федерации: система, структура, состав.

Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации создается и развивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются (в соотв. с Указом Президента РФ от 10.01.2000 N 24):1. своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности РФ;2. реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;3. обеспечение суверенитета и территориальной целостности РФ, безопасности ее пограничного пространства;4. подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;5. преодоление научно-технической и технологической зависимости РФ от внешних источников;6. обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод. Основу системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации составляют органы, силы и средства обеспечения национальной безопасности, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства.Полномочия органов и сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, их состав, принципы и порядок действий определяются соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

8.Совет безопасности Российской  Федерации: статус, состав и функции.

Особое место в системе обеспечения национальной безопасности занимает Совет Безопасности Российской Федерации. Его статус установлен Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».  Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской 14 Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.  Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом Российской Федерации, им же утверждается Положение о Совете Безопасности Российской Федерации. Основными функциями Совета Безопасности являются: - рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военнотехнического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности; - анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина; - разработка и уточнение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;- осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности; - рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности; - подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;  организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и осуществление контроля за их реализацией; - организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности. Президент Российской Федерации может возложить на Совет Безопасности иные задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности Российской Федерации, которым по должности является Президент Российской Федерации; Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации; постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности. Постоянные члены Совета Безопасности входят в состав Совета Безопасности по должности в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности. Члены Совета Безопасности назначаются Президентом Российской Федерации. Они принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса. Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний. Решения Совета Безопасности принимаются на его заседаниях и совещаниях постоянными членами Совета Безопасности в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений.

9.Силы и средства обеспечения  национальной безопасности.

Основу системы обеспечения национальной безопасности составляют силы и средства обеспечения национальной безопасности1. Силы обеспечения безопасности — это вооруженные силы страны, спецслужбы, силы поддержания правопорядка. Что касается средств, то национальная безопасность обеспечивается всеми имеющимися в распоряжении средствами: дипломатическими, военными, экономическими, информационными и т.д. Основным критерием деления сил и средств обеспечения безопасности выступает их место в механизме обеспечения безопасности, а конкретно — объект обеспечения безопасности. Так, политика обеспечения военной безопасности или военная политика реализуется военной организацией государства.В целом система обеспечения национальной безопасности включает три основных направления деятельности:обеспечение обороноспособности страны (военная организация государства);обеспечение государственной безопасности — противоборство с экстремизмом, терроризмом, попытками изменения конституционного строя (обеспечивается спецслужбами);обеспечение общественной безопасности (правоохранительные органы, общественные организации).

10.Основное содержание Стратегии  национальной безопасности Российской  Федерации до 2020 года.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.Концептуальные положения в области обеспечения национальной безопасности базируются на фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.Настоящая Стратегия является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности. Она является основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства.Основная задача настоящей Стратегии состоит в формировании и поддержании силами обеспечения национальной безопасности внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов.