Серьезный просчет  допущен при формировании пакета документов по приватизации государственного имущества. Условиями приватизационных конкурсов не предусматривался установленный уровень экологической безопасности приобретаемого объекта. Таким образом, возникает угроза экономии на экологических издержках. К сожалению, законодательство еще недостаточно подготовлено к решению природоохранных задач в специфических условиях перехода к рыночным отношениям. Хотя определенные шаги уже делаются. Относительно новая проблема - экологическая регламентация деятельности зарубежных фирм.

Необходимо экологизировать весь блок хозяйственного законодательства, нормативные акты, регулирующие приватизацию и создание совместных предприятий. Нормативная база природопользования и охраны природы  должна быть адаптирована к новым рыночным условиям, избавлена от рецидивов прямого государственного регулирования.

Вернемся к модели техногенного развития. В настоящее время имеются большое количество теорий и концепций. С позиции эколого-экономической позиции можно выделить две обобщенные модели: фронтальная экономика  и концепция охраны окружающей среды. До 70-80 г. основное внимание в экономической теории и на практике уделялось двум факторам экономического роста – труду и капиталу. Природные ресурсы предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к  возможностям их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющих параметров. Вне рассмотрения оставались и последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации   окружающей   среды. Такую экономическую систему, в которой имеются неограниченные природные ресурсы, называют фронтальной экономикой.  Или по высказыванию американского экономиста К.Боулдинга,  «ковбойской  экономикой». Целевой функцией такой экономики можно определить словами И.Мичурина: «Нельзя ждать милости от природы, взять их у неё наша задача».

Нарастание экологической  напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики вынудило многие страны  попытаться учесть экологический фактор. В связи с этим появилась  концепция, которую можно назвать как охрана окружающей среды. Видимой реакцией на рост экологической угрозы стало создание более чем в ста странах государственных структур, связанных с охраной окружающей среды. Так в СССР в 1988 г. был создан комитет по охране окружающей среды,  преобразованный далее в Министерство природных ресурсов и охраны   окружающей среды. Делающее немалую законотворческую работу так в 1991  г. Верховным Советом РБ введены в действие временные нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, а спустя год приняты законы « О налоге за пользование природными ресурсами» и «О платежах на землю» регламентирующие платность практически всех видов природопользования. В 1993 г. был принят новый Закон « Об охране окружающей среды в РБ» призванный обеспечить правовые основы природоохранительной деятельности.

    Сотрудничество между странами в области охраны природы осуществляется через такие организации как Европейский экономический   союз (ЕЭС), Организация объединенных наций (ООН) в рамках “Программы ООН по окружающей среде” (ЮНЕП). К главным направлениям деятельности ЮНЕП относятся экологические проблемы населенных пунктов, а также проблемы здоровья и благосостояния человека, охрана   наземных экосистем и борьба с распространением пустынь, деятельность,   связанная с экологическим образованием и информацией, торговые,  экономические и технологические аспекты по защите природы, защита Мирового океана от загрязнения, охрана растительности и диких животных, экологические вопросы энергетики.

    В  рамках данной концепции некоторым  странам удалось добиться  некоторой экологической стабилизации, однако качественного улучшения  не произошло. Это во многом объясняется тем, что идеология данной  концепции эколого-экономического развития не изменилась по сравнению с концепцией фронтальной экономики. Во главу угла все также ставятся интересы экономики, (максимальное наращивание производства).  В этих  условиях природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту.

4. Экология  городов. 
 

      Экологические проблемы городов, главным образом наиболее крупных  из них, связаны с чрезмерной концентрацией на сравнительно небольших территориях населения, транспорта и промышленных предприятий, с образованием антропогенных ландшафтов, очень далеких от состояния экологического равновесия.

Темпы роста  населения мира в 1.5-2.0 раза ниже роста  городского населения, к которому сегодня относится 40% людей планеты. За период 1939 – 1979 гг. население крупных городов выросло в 4, в средних – в 3 и малых – в 2 раза. Социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах. Процент городского населения в отдельных странах равен: Аргентина – 83, Уругвай – 82, Австралия  –  75, США  –  80, Япония – 76, Германия – 90, Швеция – 83. Помимо крупных городов миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиеся города. Таковы Вашингтон-Бостон и Лос-Анджелес, Сан-Франциско в США; города Рура в Германии; Москва, Донбасс и Кузбасс в СНГ.

Круговорот вещества и энергии в городах значительно превосходит таковой в сельской местности. Средняя плотность естественного потока энергии Земли – 180 Вт/м2, доля антропогенной энергии в нем – 0.1  Вт/м2. В городах она возрастает до 30-40 и даже до 150 Вт/м2 (Манхэттен).

Над крупными городами атмосфера содержит в 10 раз больше аэрозолей и в 25 раз больше газов. При этом 60-70% газового загрязнения дает автомобильный транспорт. Более активная конденсация влаги приводит к увеличению осадков на 5-10%. Самоочищению атмосферы препятствует  снижение на 10-20% солнечной радиации и скорости ветра.

При малой подвижности  воздуха тепловые аномалии над городом охватывают слои атмосферы в 250-400 м, а контрасты температуры могут достигать  5-6 (С. С ними связаны температурные инверсии, приводящие к повышенному загрязнению, туманам и смогу.

Города потребляют в 10 и более раз больше воды в расчете на 1 человека,  чем сельские районы, а загрязнение водоемов достигает катастрофических размеров. Объемы сточных вод достигают 1м2 в сутки на одного человека. Поэтому практически все крупные города испытывают дефицит водных ресурсов и многие из них получают воду из удаленных источников.

Водоносные горизонты  под городами сильно истощены в результате непрерывных откачек скважинами и колодцами, а кроме того загрязнены на значительную глубину. Коренному преобразованию подвергается и почвенный покров городских территорий. На больших площадях, под магистралями и кварталами, он физически уничтожается, а в зонах рекреаций – парки, скверы, дворы – сильно уничтожается, загрязняется бытовыми  отходами, вредными веществами из атмосферы, обогащается тяжелыми металлами, обнаженность почв способствует водной и ветровой эрозии.

Растительный  покров городов обычно практически полностью представлен “культурными  насаждениями” – парками, скверами, газонами, цветниками, аллеями. Структура антропогенных фитоценозов не соответствует  зональным и региональным типам естественной растительности. Поэтому развитие зеленых насаждений городов протекает в искусственных условиях,   постоянно поддерживается человеком.  Многолетние растения в городах  развиваются в условиях сильного угнетения.

Важно рассмотреть  экологические проблемы крупных  городов более детально и конкретно на примере Москвы. Исчерпывающую оценку  экологического состояния столь крупного и сложного объекта, как Москва,   дать затруднительно по следующим основным причинам:

- оценка должна учитывать множество самых разных показателей по всем  районам и предприятиям, производственным зонам, магистралям, системам   связи, рекреационным площадям и т. д.;

- полученные сведения должны быть систематизированы, сведены в единую  легко интерпретируемую систему;

- система сбора и обобщения имеющихся данных пока что не имеет единой  научной концепции, разрознена и даже не всеми поддерживается.  

Социально-экологическая  модель Москвы – задача предстоящих исследований.

Обобщенные данные свидетельствуют о сложном экологическом состоянии Москвы. Город стремительно растет, переходит за кольцевую дорогу, сливается с городами-спутниками. Средняя плотность населения 8.9 тыс. чел.  на 1 кв.км. Сотни тысяч источников выбрасывают в воздух огромное количество вредных веществ, т. к. частичная очистка внедрена только на 60% предприятий. Особый вред наносится автомобилями, технические параметры которых не соответствуют требованиям и качеству воздуха. Выхлопные газы  автомашин дают основную массу свинца, износ шин – цинк, дизельные  моторы  –  кадмий. Эти тяжелые металлы относятся к сильным токсикантам.  Промышленные предприятия дают очень много пыли, окислов азота, железа,  кальция, магния, кремния. Эти соединения не столь токсичны, однако снижают прозрачность атмосферы, дают на 50% больше туманов, на 10% больше осадков, на  30% сокращают солнечную радиацию. В целом на 1 москвича приходится 46 кг вредных веществ в год.

Тепловое воздействие  увеличивает температуру в городе на 3-5(С, безморозный период на 10-12 дней и бесснежный  –  на  5-10 дней. Нагрев и подъем воздуха в центре вызывает подток его с окраины – как из лесопаркового пояса, так и из промышленных зон. Расход воды в Москве на 1 жителя – около 700 л/сутки. При огромных расходах на очистку даже водопроводная вода содержит некоторое количество вредных соединений,  главным образом удобрений и ядохимикатов. Водные ресурсы используются   нерационально – более 20% воды уходит неиспользованной.

Сточные воды города на 98,6% подвергаются биологической  очистке, однако в водоемы все же попадает очень много песка, соли, подкисленной и теплой  воды. Дефицит воды – один из факторов сдерживания жилищного строительства. Из 1650 главных промышленных предприятий  систему  оборотного водоснабжения имеют лишь 160.

      В пределах города почвы значительно  отличаются от своих аналогов в данной природной зоне – кислых дерново-подзолистых. В первую очередь надо отметить повышение pH до 8-9, что связано с поступлением из атмосферы карбонатов кальция и магния. Почвы обогащены также   органическими веществами, главным образом сажей – до 5% вместо  2-3%.  Содержание тяжелых металлов в 4-6 раз превышает фоновое.

      Зеленые насаждения занимают 30% площади города, что дает 25-30 кв. м на человека (Париж – 6,  Лондон  –  7.5,  Нью-Йорк  –  8.6). Вместе с тем насаждения внутри города мало связаны с лесопарковым поясом, да и  последний слишком узкий – 15-20 км. Только с севера Москва относительно  защищена зеленым поясом. До 30-40%  насаждений затронуто болезнями,  угнетено и потеряло способность к самовозобновлению. Лесопарковый пояс  в дни отдыха ежедневно принимает до 4 млн. человек. Эти нагрузки выше допустимых. 3.5  млн. человек в Москве  живут в условиях экологического дискомфорта, а около 1 млн. – в районах предельного дискомфорта. Загрязнение отдельных частей города различно. Две трети всех вредных выбросов приходится на 6 районов. Сложная обстановка в кварталах вдоль Садового кольца.

Заболеваемость  москвичей в среднем выше, чем по другим районам страны:  распространены болезни органов дыхания, астма, различные виды аллергии, сердечно-сосудистые заболевания, болезни печени, желчного пузыря, органов чувств. Из 94 крупнейших городов мира Москва по рождаемости находится на 62-м, по смертности – на 70-м, по естественному приросту  –  на 71-м месте. Выживаемость детей во многих столицах мира в 2-3 раза выше, чем в Москве.

Экология Москвы тесно связана с фоном, природными условиями Подмосковья и климатом европейской территории России. Важнейшее  значение имеет так называемый  “западный  перенос” – преобладание в течение года ветров западных румбов. При этом западные и северо-западные  районы города получают более свежий воздух, который дополнительно  очищен над лесными массивами западной части Московской области. В  восточные районы Москвы поступает воздух, загрязненный над городской территорией. В периоды преобладания восточных и юго-восточных ветров Москва получает менее чистый воздух, поскольку юго-восток области заселен на 25-30%, значительно распахан и более индустриальный. Северо-запад столицы имеет более чистые водоемы, поскольку основные водотоки Подмосковья текут с северо-запада на юго-восток. Общие особенности почв   и рельефа также обуславливают дифференциацию экологических условий.    Северо-запад Москвы более возвышенный, холмистый, имеет более тяжелые, глинистые и суглинистые почвы.

Это способствует активному поверхностному смыву, горизонтальной миграции загрязнения, его концентрации в водоемах и малому проникновению в грунты.

На юго-востоке  большее распространение имеют  песчаные равнинные  поверхности с малыми уклонами. Здесь лучшие условия для вертикальной   миграции загрязнения, заражения грунтовых вод.

Состояние окружающей среды Тюменской области  в 2008 году.

Атмосферный воздух. 

По сведениям, предоставленным ГУ «Тюменский центр  по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды», состояние атмосферного воздуха г. Тюмени оставалось неудовлетворительным. Превышение предельно допустимых среднесуточных концентраций отмечалось по всем контролируемым показателям, за исключением диоксида серы. По сравнению с данными 2007 года в воздухе увеличилось содержание формальдегида, пыли и фенола; практически на том же уровне осталось содержание диоксида азота, оксида углерода и диоксида серы.

В среднем за год в целом по городу среднесуточное содержание загрязняющих веществ составило, кратность ПДКс.с.: