Міністерське діловодство

Діловодство Н.В. Варадінов поділяв на теоретичне і практичне. У теоретичному значенні - це «наука, викладає правила складання ділових паперів, актів і самих справ»; практичне діловодство - це «загальний порядок провадження справ у людних місцях за даними законами формам і за встановленими образам ділових паперів». До предмету теоретичного діловодства він відніс : «зовнішні властивості» ділових паперів та їх «внутрішні» властивості.

У розділі про зовнішніх властивостях документів він дає:

· Класифікацію ділових паперів з точки зору зовнішньої форми:

1. зносини (або відносини);

2. реєстри, журнали, протоколи, відомості, описи, звіти, книги;

3. офіційні листи;

4. записки;

5. виписки;

· Порядок написання тексту документа в різного роду ділових паперах;

· Частини ділової папери (тобто формуляр документа): заголовок, особливі позначки, розташування обставин справи, підпис, зв'язок, бланкові написи, «кувертние» написи;

· Титули і формули звернення до різних особам і інші питання.

До внутрішніх властивостями він відносить стиль («стиль») документів, особливості написання (орфографія), прийняті в ділових паперах.

У практичному розділі роботи Н.В. Варадінова надзвичайно цінними є: запропонована ним класифікація документів (канцелярські справи і паперу, зносини присутствених місць і «просітельскіе» справи і паперу), детальний опис кожного різновиду документа і зразки конкретних документів по кожному різновиді, які складають більше половини його об'ємного праці [11].

 

Висновок

Незважаючи на істотні зміни, яких зазнала система міністерського діловодства, особливо в початковий період свого становлення, до кінця XIX ст. життя вимагало більш гнучких форм діловодства і його прискорення. Для швидко мінливих суспільних відносин система міністерського діловодства продовжувала залишатися громіздкою і неповороткою, незважаючи на те, що в останній третині XIX ст. спочатку в діловодстві військового відомства, а потім і в цивільних міністерствах та установах починають використовуватися друкарські машинки. Їх поява стала воістину революційним кроком в документуванні діяльності установ. Воно прискорило всі письмові роботи канцелярії, дозволило одночасно виготовляти кілька копій документів, істотно скоротивши обсяг рукописних робіт. Більш того, машинописний текст набув більш компактну форму, за рахунок чого скоротився обсяг документів [12].

Поява телеграфу викликало до життя новий вид листування-телеграми, які дуже швидко стали масовими документами; винахід телефону призвело до появи телефонограм-письмовій запису переданого по телефону повідомлення.

У кінці XIX - початку XX ст. дедалі більша увага звертається систему реєстрації, на необхідність її спрощення за рахунок її централізації. Ця ідея в корені суперечила ідеї, закладеної в «Загальних заснування міністерств», відповідно до якого створювалося безліч пунктів реєстрації документів в установі.

Велика робота щодо спрощення діловодства велася в окремих відомствах, зокрема військовому, де в 1911 р . «Положенням про пісьмоводства і діловодстві у військовому відомстві» введена система спрощеного діловодства. Положення спрощувало техніку листування, скорочувало кількість службових документів. Для письмових взаємин чиновників військового відомства встановлювалося три види документів - рапорт, припис, ставлення. Регламентувалися випадки обміну телеграфними повідомленнями, встановлені чіткі значення написів, що обмежували доступ до документів: «таємно», «не підлягає оприлюдненню», «спішно» та ін У положенні встановлювався порядок застосування друкарських машинок для виготовлення документів, гектограф для копіювання та інших технічних пристосувань , що прискорюють діловодної обробку документів.

Однак робота щодо вдосконалення діловодства у військовому відомстві через що почалася незабаром Першої світової війни не була запозичена іншими міністерствами і відомствами царської Росії, а стався в 1917 р . соціально-політичний переворот - спочатку Лютнева буржуазно-демократична, потім Жовтнева соціалістична революції призвели до повного зламу державного апарату і створення нового, який, хоча і засвоїв багато старих традицій, але зароджувався на принципово нових засадах [13].

 

Список літератури

1. Бабич М.В. До вивчення  державних установ XIX століття. Історіографія. / / Вітчизняні архіви. - 1995 - № 1 - С.10 - 18.

2. Голікова Н.Б. Кісляева  Л.Г. Система державного управління XIX століття. / / Нариси російської культури XIX століття. - М.: Изд. МДУ, 1987 - Ч.2 - С.44 - 109.

3. Єрошкін Н.П. Історія  державних установ дореволюційної  Росії. - М.: Вища Школа, 1983 - С.71 - 95.

4. Іллюшенко М.П. Історія  діловодства в дореволюційній  Росії. - М.: Російський Державний  Гуманітарний Університет, 1993 - С.35 - 49.

5. Литвак Б.Г. Про закономірності еволюції діловодної документації в XIX столітті. / / Проблеми джерелознавства історії СРСР та спеціальних історичних дисциплін. - М.: Наука, 1984 - С.52.

6. Лукашевич А.А. Види документів  в Російській державі першої чверті XIX століття. / / Радянські архіви. - 1991 - № 4 - С.38 - 46.

7. Медушевская О.М. Розвиток  апарату управління Росією в  першій чверті XIX століття. / / Історія  СРСР. - № 6 - с.136 - 151.

8. Мітяєв К. Г. Історія та  організація діловодства в СРСР. - М.: Изд. Московського історико-архівного  інституту, 1959 - С.50 - 67.

9. Сокова О.М. Про створення  російської традиційної форми  документа. / / Праці ВНИИДАД. - М.: ВНИИДАД, 1974 - Т.5 - Ч.1 - с.206 - 236.

 

[1] Голікова Н. Б. Кісляева  Л. Г. Система державного управління XIX століття. / / Нариси російської культури XIX століття. - М.: Изд. МДУ, 1987 - Ч.2 - С.44 - 109.

[2] Голікова Н. Б. Кісляева  Л. Г. Система державного управління XIX століття. / / Нариси російської культури XIX століття. - М.: Изд. МДУ, 1987 - Ч.2 - С.44 - 109.

[3] Іллюшенко М. П. Історія  діловодства в дореволюційній  Росії. - М.: Російський Державний  Гуманітарний Університет, 1993 - С.35 - 49.

[4] Іллюшенко М. П. Історія  діловодства в дореволюційній  Росії. - М.: Російський Державний  Гуманітарний Університет, 1993 - С.35 - 49.

[5] Іллюшенко М. П. Історія  діловодства в дореволюційній  Росії. - М.: Російський Державний  Гуманітарний Університет, 1993 - С.35 - 49.

[6] Медушевський А. М. Розвиток  апарату управління Росією в  першій чверті XIX століття. / / Історія  СРСР. - № 6 - с.136 - 151.

[7] Медушевський А. М. Розвиток  апарату управління Росією в  першій чверті XIX століття. / / Історія  СРСР. - № 6 - с.136 - 151.

[8] Сокова А. Н. Про створення  російської традиційної форми  документа. / / Праці ВНИИДАД. - М.: ВНИИДАД, 1974 - Т.5 - Ч.1 - с.206 - 236.

[9] Литвак Б. Г. Про закономірності еволюції діловодної документації в XIX столітті. / / Проблеми джерелознавства історії СРСР та спеціальних історичних дисциплін. - М.: Наука, 1984 - С.52.

[10] Іллюшенко М. П. Історія  діловодства в дореволюційній  Росії. - М.: Російський Державний  Гуманітарний Університет, 1993 - С.35 - 49.

[11] Литвак Б. Г. Про закономірності еволюції діловодної документації в XIX столітті. / / Проблеми джерелознавства історії СРСР та спеціальних історичних дисциплін. - М.: Наука, 1984 - С.52.

[12] Литвак Б. Г. Про закономірності еволюції діловодної документації в XIX столітті. / / Проблеми джерелознавства історії СРСР та спеціальних історичних дисциплін. - М.: Наука, 1984 - С.52.

[13] Литвак Б. Г. Про закономірності еволюції діловодної документації в XIX столітті. / / Проблеми джерелознавства історії СРСР та спеціальних історичних дисциплін. - М.: Наука, 1984 - С.52.