История профессии документоведа

ФГБОУ ВПО «Пермский государственный институт искусства и культуры»

Факультет документально-информационных коммуникаций

Кафедра документоведения, библиотековедения  и библиографии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История профессии  документоведа

 

 

 

 

 

                                                 Курсовая работа

                                                                                    По специальности 

                                                                                    «Документоведение и ДОУ»

                                                                          студентки гр. ДМ-11-1б

                                                              Матвеевой Е. А. 

 

                                                           Руководитель:

                                                                  Подоплелова Н. Н.

 

 Допущена к защите 

«__» __________2012 г.

____________________

(подпись руководителя)                                                  

 

 

 

 

 

Пермь 2012

Содержание

 

1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2. Дьяки и подьячие приказного делопроизводства – прообразы современного документоведа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3. Введение должностей в сфере делопроизводства в XVIII в. . . . . . . . . . . . . . . . 10
4. Министерское делопроизводства – формирование делопроизводственного персонала в системе государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
5. Должностной состав служб ДОУ в советский период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
6. Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
7. Список используемой литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Сегодня информация —  стратегический ресурс общества. Мы живем  в мире, где информация стала продуктом  глобального производства, товаром, поэтому большинство трудоспособного населения нашей планеты занято в информационной сфере. Документирование информации, её поиск, обработка, хранение и передача знаний требует значительных финансовых, временных, трудовых и материальных ресурсов. Специалисты в этой сфере нужны постоянно, причём специалисты квалифицированные. Опыт показывает, что документовед востребован всегда, в любые, даже самые сложные времена.

 Документовед - это  специалист, знающий о документе  все, что касается работы с ним (составление, оформление, учет, регистрация, контроль исполнения, справочно-информационная работа, хранение) на основе использования современных автоматизированных технологий. Он планирует, организует и совершенствует деятельность службы документационного обеспечения управления, осуществляет контроль за состоянием делопроизводства в организации. Он разрабатывает унифицированные формы документов, системы документации, принимает меры по оптимизации документооборота в организации.

 На современном рынке труда у специалиста высшей квалификации, профессионально организующего информационно-документационный процесс, документопоток в организации, учреждении, фирме, предприятии любой формы собственности, перспективы - самые реальные и обнадеживающие.

 Актуальность затронутой  темы продиктована также тем,  что профессия документоведа  с каждым годом становится  все более востребованной российским  обществом, она обогащается новыми  специализациями, расширяется ее  рынок труда. Закономерно усиливается  интерес теоретиков к изучению профессиональной деятельности документоведа в новых социально-экономических условиях, о чем говорит рост публикаций в специальной печати. Популярность профессии требует системного исследования ее феномена: места и роли в современном обществе; взаимодействия с другими профессиями; соответствия кадрового состава профессиональным требованиям; качества образования и т.д. Накопленные эмпирические данные должны подниматься до уровня теоретических обобщений, выявления и осмысления принципов изучения и описания проблем профессионализации в документной сфере.

Тема появления и  развития профессии документоведа  в России в той или иной степени  затрагивалась в публикациях  ряда отечественных авторов, в частности, в статьях, учебных изданиях Т.В. Кузнецовой, Т.А. Быковой, Р.Х. Богатеева, Я.З. Лившица, В.А. Цикулина, В.А. Кудряева и некоторых других. Так, Т.В. Кузнецова показала значение документа и документационного обеспечения в управленческой деятельности, в определённой степени осветила историю появления и развития профессии документоведа, обратив особое внимание на совокупность знаний, умений и навыков, которыми должен обладать современный документовед.

 Ведущие научные  и учебные центры в области  документоведения отмечают необходимость  широкой подготовки специалистов – документоведов. Известны проблемы, с которыми сталкивается вуз: кадровая, учебно-методическая, обеспечение литературой и др. Объединенные усилия вузов, научных центров могут способствовать обеспечению высокого уровня актуальной специальности, востребованной в стране.

 

Цель курсовой работы - рассмотреть историю зарождения и развития специальности документоведа.

 

       Для реализации поставленной цели в курсовой работе определены следующие задачи:

1. Рассмотреть условия появления и формирования профессии документоведа в XVI-XVII вв.

2. Изучить развитие  профессии документоведа в XVIII в.

3. Рассмотреть особенности развития профессии документоведа в России в XIX-начала XX в.

4. Изучить должностной  состав служб ДОУ в советский  период.

 Объект исследования – профессия документоведа в контексте исторического развития.

 Предмет исследования  – особенности развития профессии  документоведа в разные исторические эпохи.

 

 В 1 главе курсовой  работы рассмотрим дьяков и  подьячих приказного делопроизводства, как прообразов современного документоведа. Во 2 главе изучим должности, введенные в сферу делопроизводства в XVIII в.

В 3 главе рассмотрим  министерское делопроизводство, т.е. формирование делопроизводственного персонала  в системе государственного управления.

В 4 главе изучим должностной  состав служб ДОУ в советский  период.

Курсовая работа содержит 24 страницы и 27 источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Дьяки и подьячие приказного делопроизводства – прообразы современного документоведа

 

Приказное делопроизводство как система начинает складываться после образования в конце XV в. Русского централизованного государства и активно развивается на протяжении XVI-XVII вв.

Образование Русского государства  потребовало создания специальных  органов для реализации властных полномочий. Во главе государства стоял царь. Высшим органом управления в XVI-XVII вв. стала Боярская дума, представлявшая собой собрание представителей старинных боярских фамилий и позднее, в XVII в., выслужившихся приказных чинов — дьяков. Местные органы в лице воевод, городовых приказчиков, губных и земских старост, целовальников осуществляли свою деятельность в избах (губной, приказной, земской). Во главе приказной избы стоял воевода, ему подчинялись дьяки и подьячие, которые вели делопроизводство в избе.

 

 

Рис. 1. Структура государственного аппарата России в XVI-XVII вв.

 

 

 

 

 

Наиболее четкая система  делопроизводства в XVI-XVII вв. сложилась  в центральных учреждениях —  приказах, поэтому делопроизводство этого периода называют приказным.

Для приказного делопроизводства характерно появление штата «служилых» людей, обязанностью которых была работа с документами. Во главе приказов стояли судьи из думных чинов, а при  них дьяки (их могло быть несколько). В подчинении у дьяков находились подьячие, подразделявшиеся на «старых» (старших), «средней руки» (средних) и «молодших» (младших). Старшим подьячим и подьячим "средней руки" доверялась более сложная работа - подготовка решений по делам, хранение дел, опечатывание архивных сундуков. Младшие подьячие не пользовались особым доверием - во многих царских указах XVII в. подчеркивается необходимость строго контролировать их работу. Структурными подразделениями приказов были столы или повытья.

Ответственность за всю  работу с документами, т.е. за делопроизводство, возлагалась на дьяка. Дьяк осуществлял общее руководство деятельностью приказа и в том числе организацией делопроизводства. Старшие подьячие заведовали структурными частями приказов, готовили проекты документов (черновики), средние подьячие делали выписки и наводили справки по рассматриваемому вопросу, хранили дела в сундуках и ларях, опечатывали их, младшие — переписывали документ набело. Также они склеивали документы в столбец, так как для приказного делопроизводства характерна столбцовая форма документов. Во время письма лежал такой свиток не на столе, а на коленях писца. Этот обычай очень удивлял иностранцев. В народе подьячих называли весьма красноречиво: «Крючок, бумажная, чернильная душа».

Приставную грамоту (на право взимания дохода за исполнение своих обязанностей) согласно Судебнику 1589 г. должен был составлять недельщик или дьяк, подписывать же грамоту мог только дьяк.

Все делопроизводство приказов сосредоточивалось в руках дьяков и подьячих. Они приводили в исполнение указы царя и приговоры Боярской думы; они готовили материалы, дела и доклады для царя и Боярской думы; они же, наконец, вели все текущее делопроизводство приказов в пределах их собственной компетенции.

Первоначальные дьяки  были простыми писцами при начальнике приказа, и в документах довольно отчетливо отразилось возвышение их роли, по мере увеличения и усложнения дел, проходивших через приказы. Под пером дьяков и подьячих отливались в определенные, ставшие потом традиционными, письменные формы все дела центрального управления Московского государства. Такими привычными формами являются: "столпы" или "столбцы", "тетради" и "книги".

Количество дьяков, содержащихся в приказе, зависело от его размеров. Так, в Посольском приказе обычно было до трех дьяков, в Разрядном - до шести, а в Поместном даже до пятнадцати дьяков. В тех приказах, которые состояли непосредственно при царе и Боярской думе (Посольский, Разрядный, Поместный, Четвертные и при Алексее Михайловиче - Тайный), один из дьяков, обычно думный, т.е. обязанный присутствовать на заседаниях Боярской думы, назначался начальником приказа, прочие дьяки были его товарищами. В прочих приказах начальниками были бояре или дворяне, и дьяки были у них в подчинении. Но с течением времени, особенно с половины XVII в., и над думными дьяками ставятся в приказах "судьи" из бояр, и значение думных дьяков, как самостоятельных начальников приказов, стало падать.

Делопроизводство приказов велось по отделам, которые назывались "повытьями" и "столами". Эти  названия в одних приказах были синонимами, в других являлись подразделениями одно другого. Деление на столы и повытья производилось либо по роду дел (например: Денежный стол Разрядного приказа), либо по территориальному принципу, т.е. между столами или повытьями расписывались все подведомственные тому или иному приказу города, а в Посольском приказе, кроме того, и страны, с которыми велись сношения. В каждом столе или повытье города и страны в свою очередь распределялись между "старшими" и "средними" подьячими, на каждого из которых во многих приказах приходилось по тридцати и более городов. Один из старших подьячих в каждом столе или повытье был его начальником. Низшим слоем приказных являлись "молодые" подьячие. Число подьячих в приказах менялось в зависимости от значения того или иного приказа и от обширности его ведомства. Самым многочисленным составом подьячих обладал Поместный приказ, в котором к концу XVII в. насчитывалось штатных и сверхштатных подьячих до 500 и даже до 800 человек.

Рычаги феодальной экономики  и социальных отношений держала в своих руках Боярская дума. По этим вопросам законодательные акты принимались царем совместно с Боярской думой. Такое заседание называлось «сиденье великого государя с боярами о делах».  Государь объявляет свою мысль и приказывает, что бояре и думные люди, помысля, к тому делу дали способ… Состоится приговор и государь и бояре приказывают думным дьякам пометить и приговор записать.»

Дума не имела особой канцелярии и постоянных отделений. Доклады по вопросам, подлежавшие  ее рассмотрению, готовились приказами. Дума выносила приговор. В случаях, когда необходимо было записать мнения думных людей, составлялся протокол думного заседания.

Если по принятому  приговору необходимо было написать грамоту, чтобы довести содержание указа до должностных лиц, то по указанию дьяка ее писал подьячий, дьяк правил и зачитывал ее сначала боярам, а потом царю. Дела, не представлявшие особой важности, решались боярами без царя.  Принимались собственно боярские приговоры.

В приказной (губной) избе входящий документ (челобитная, извет) рассматривался воеводой с дьяком. После чего составлялся судный список, где излагались содержание просьбы, доводы противника, содержание представленных им документов и приговор.

В центральных учреждениях  спорные (судебные) дела решались судьей вместе с дьяками, не спорные (административные) дела – судьей или дьяком.

 

Приказные дьяки были помощниками («товарищами») судей в  приказах и воевод (на местах), возглавляли  небольшие приказы, руководили деятельностью  структурных подразделений приказов – столов. Младшим чином приказной администрации были подьячие, которые делились на три разряда: «старые» (младшие). Среди «старых» была особая должность подьячего «с приписью».

Думные дьяки докладывали  в Боярской думе о делах приказов, формулировали и записывали царские указы и приговоры Думы, скрепляли своей подписью их и другие законодательные акты (например, Уложение 1649 г.), делами объявления о повышении в чинах, оглашали приговоры. В приказах думные дьяки выполняли распорядительные функции: санкционировали пересылку денег, выдачу жалованья.

Приказные дьяки готовили решения по судебным и административным вопросам, осуществляли контроль за деятельностью  подьячих (проверяли находившиеся у  них денежные суммы), скрепляли своими подписями приходно-расходную документацию, проверяли исходящие документы, «приписывали» грамоты, памяти и отписки, ставили на документы пометы, фиксировавшие решения по ним судейских коллегий.