Сущность инфляции и формы ее проявления

-  высокий уровень монополизации экономики, что объясняет монопольный характер поведения производителей на рынке и устанавливаемые ими монопольные цены;

-  глобальная милитаризация экономики, большая армия, гипертрофированный уровень развития ВПК. Эти сектора экономики, по своему определению, являются нерыночными. Их продукция не ориентируется на свободный рынок и производится только по государственным заказам, а финансирование осуществляется из государственного бюджета. Факторы производства не являются достаточно мобильными и не могут быть легко перемещены в рыночно ориентированные секторы экономики. Другими словами, разрыв между спросом на потребительские товары, который предъявляет население, и рыночным предложением этих товаров не может быть легко устранен, что сохраняет базу для роста инфляции;

-  огромные масштабы страны и колоссальный экономический потенциал. Импорт, который в относительно небольшой стране может создать конкурентную среду для внутренних производителей, не может полностью нейтрализовать монопольные тенденции и все существующие перекосы российской экономики. [5, с.446-447]

Ряд авторов считают, что  инфляцию вызывает рост издержек производства: давление растущих цен на энергосырьевые и другие ресурсы, рост транспортных тарифов и пр. При таком подходе  первоначальный толчок росту цен  дают производственные факторы, а деньги рассматриваются лишь в качестве пассивного инструмента. Тогда повышение  цен требует «подтягивания» денежной массы (с учетом скорости ее обращения) к возросшему уровню цен. [4, с.113-114]

Для плановой экономики были характерны две формы инфляции: открытая (проходящая в виде одноразовых административных повышений цен) и скрытая. Последняя  была основной формой обесценения денег  и проявлялась в виде всеохватывающего дефицита товаров и услуг, ухудшения  качества товаров при неизменной цене, «вымывания» дешевых товаров  из ассортимента, наличия неудовлетворенного спроса в виде вынужденных сбережений населения.

На старте рыночных реформ, сразу после либерализации цен, происходит их резкий скачок: накопленный  в обществе скрытый инфляционный потенциал переводится в форму  открытой инфляции. Другими словами, инфляция является неизбежным спутником  начального этапа переходной экономики. [4, с.112]

2.2 История инфляции

История знает немало бурных инфляционных взрывов, возникавших  во многих странах при различных  экономических и политических ситуациях. [3, с.84] В России сначала это было в период первой мировой войны, последовавшей за ней гражданской, в годы послевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе НЭПа (1914-1924гг.).

В годы первой мировой войны  разразился глубокий финансовый кризис. К лету 1917 г. ежедневные расходы на войну достигали 50 млн руб. Они  покрывались главным образом  эмиссией. В результате количество денег в обращении по сравнению  с 1914 г. увеличилось в 84 раза. Еще  более тяжкие финансовые последствия  вызвала гражданская война. С 1917 по 1923 г. количество бумажных денег  в стране увеличилось в 200 тыс. раз. Инфляция достигла огромных размеров. По сравнению с 1914 г. в 1921 г. сахар  подорожал в 126 тыс. раз, ситец –  почти в 87 тыс., мыло – в 77 тыс., спички – в 37,6 тыс. раз. Почтовая марка стоила 320, газета – 2500 руб. [3, с.84]

Второй раз инфляция проявилась уже в советское время –  в годы индустриализации и формирования системы централизованного планирования, фактически на протяжении всех довоенных  пятилеток, в годы Великой Отечественной  войны и начале послевоенного  восстановления (1928-1947г.), по существу в  течение двух десятилетий. Издержки войны многие ее участники стремились в значительной мере покрыть путем  эмиссии. В результате количество бумажных денег, находившихся в обращении, выросло  в 1945 г. по сравнению с довоенным  уровнем. Огромные военные расходы  потребовали выпуска в обращение  большого количества денег. Их масса  возросла за годы войны в 3,8 раза. В  то же время сократилось производство товаров, значительно уменьшился розничный  товарооборот. В результате цены резко  возросли. На колхозных рынках в  отдельные периоды цены были выше довоенных в 10-15, а по отдельным  товарам – в 20-30 раз. [3, с.84] Таким  образом можно сказать, что войны  являются причиной резкого роста  цен.

Третий раз она проявилась в период экономических реформ, направленных на воссоздание рыночной экономики, после провозглашения государственного суверенитета России и распада СССР (1992-1996г.).

2.2.1 Инфляция в 20 веке

Экономический кризис, поразивший Россию в первой половине 90-х годов, по своим масштабам и глубине  не имеет аналогов в новой истории. Действительно, за пять лет – с 1990 по 1995 г. – объем ВВП в стране сократился на 51%. Ключевой проблемой  преодоления кризиса в экономике  на начальном этапе реформ является финансовая стабилизация, снижение темпов инфляции. Эта проблема остается актуальной и сегодня. [5, с.448]

1990 год оказался рубежным, последним годом умеренных темпов  инфляции. В России, как и в  большинстве бывших союзных республик  годовые темпы прироста цен  составили от 3 до 5%. С 1991 года темпы  инфляции резко возросли. [14]

На первых этапах реформирования российской экономики были предприняты  две попытки стабилизации – в 1992 и в 1994 гг. Обе они основывались на «жестких» монетарных взглядах, но обе окончились неудачей. Каждая из них реализовывалась в виде двухактного цикла: за полугодовым  периодом жесткой денежной политики следовал поворот к ее смягчению, в результате чего инфляция опять  резко возрастала.

В январе – июне 1992 г. проводилась  относительно жесткая денежная политика, что проявилось в замедлении роста  денежной массы и снижении темпов инфляции. Негативным следствием такой  политики явился рост взаимной задолженности  предприятий. За полгода задолженность  возросла почти в 100 раз. Предприятия  оказались не в состоянии ни покрыть  свои расходы, ни получить правительственные  кредиты. Кризис неплатежей стал причиной отказа от денежной кредитной политики, после чего месячная инфляция превысила  уровень 20% . Кредитная политика смягчилась, кредиты стали более доступными, а накопленные долги предприятий  были в основном погашены за счет денежной эмиссии и выделения новых  кредитов. [5, с.448]

В 1993 году сохранялся высокий  уровень инфляции (в среднем 22% в  месяц) из-за периодической денежной и кредитной эмиссии. Рост курса  доллара то ускорялся до 15-20% в  месяц, то снижался почти до нуля.

Одной из самых доходных финансовых операций стала спекуляция на валютном рынке. К осени покупательная  способность доллара снизилась  до предела (его курс рос медленнее, чем цены), рентабельность экспорта стада критически низкой, усилилось  вытеснение отечественных товаров  импортными.

Начало второй попытки  стабилизации относится к январю 1994 г. До августа удавалось постепенно уменьшать темпы инфляции, а в  августе инфляция была меньше 5%. Правительством был сделан вывод, что окончательная  финансовая стабилизация будет скоро  достигнута. Проводимое в первом полугодии 1994 г. ужесточение денежной и кредитной  политики снова обострило проблему неплатежей. Ситуация усложнилась тем, что образовавшиеся в 1994 г. неплатежи  включали в себя задолженности по зарплате и налогам и были характерны в основном для убыточных отраслей. Вместе с тем, правительство не было готово идти на массовое разорение  и банкротства фирм.

Уже в апреле 1994 г. произошло  ускорение роста денежной массы  и увеличение кредитования промышленности. Поэтому было не удивительно, что  наступил «черный вторник» (11 октября 1994 г.) и темпы инфляции во второй половине 1994 г. снова выросли.

Кризис принял затяжной характер. Главным препятствием его преодоления  выступило свертывание емкости  внутреннего рынка в связи  с сокращением реальных доходов  большинства населения, с одной  стороны, и падением нормы и массы  накопления капитала, с другой. В  этот период на кризис сбыта вместе с платежным кризисом и необеспеченностью  материального снабжения предприятий  приходилось свыше 80% падения производства.

В результате, если ведущим  фактором экономического спада явился распад СССР, то с 1993 г. фактор спроса превратился  в главную причину продолжавшегося  экономического упадка. Нараставшее  сокращение емкости внутреннего  рынка блокировало возможности  стабилизации положения и выхода из экономического кризиса.

Свертывание процесса капиталосбережений намного сократило спрос на инвестиционные товары и тем самым обострило  ситуацию. В 1995 г., в соответствии с  федеральной программой инвестиций, было предусмотрено ввести в строй 207 объектов производственной сферы, из которых 137 намечалось профинансировать за счет средств федерального бюджета  на безвозвратной основе. Однако реально  было введено в строй 10 объектов, или 5% от намеченного.

В условиях инфляции усилилась  общая разбалансированность системы  цен. Они оторвались от своей основы – товарного производства. Действительно, свободные цены в высокомоно-полизированных отраслях превысили издержки производства и платежеспособный спрос в 2-3 раза, т.е. проявились как монопольно спекулятивные. Это, в свою очередь, привело к  инфляционному росту денежной массы  и обесценению рубля.

Инфляция подорвала стимулы  для долговременных инвестиций в  сферу производства. Обесценивая  оборотный капитал, она явилась  одной из главных причин кризиса  платежей.

Поскольку инфляция дезорганизовала  экономику и вела к опасному обострению социальной напряженности, власти были вынуждены предпринять антиинфляционные меры. Они включали изменение системы  финансирования бюджетных дефицитов, ограничение кредитов Центрального банка отдельным отраслям экономики  и др.

В 1995 г. была осуществлена третья с начала реформ попытка достижения макроэкономической стабилизации в  России. Во многом она оказалась  успешнее первых двух. Сказалось прежде всего более последовательное осуществление правительством и ЦБ ограничений бюджетной и кредитно-денежной политики.

В результате развитие российской экономики в 1995 г. в сравнении  с 1994 г. характеризовалась рядом  позитивных тенденций. Спад производства, который продолжался 6 лет, в 1995 г. заметно  замедлился. Объем ВВП сократился по сравнению с предыдущим годом  на 4% против 13% в 1994, объем производства промышленной продукции – соответственно на 3% и 21%. [5, с.449-450]

Так, в течение пяти лет, когда произошел взрыв инфляции, перешедший очень скоро в гиперинфляцию, динамика цен в России принципиально  изменилась. (Табл. 1) [9, с.134]

Таблица 1 Динамика цен в  РФ в 1991-1995 гг.

На протяжении девяти месяцев 1996 года в динамике цен в основных секторах российской экономики сохранялась  общая тенденция последовательного  снижения их темпов роста. Так, месячный сводный индекс потребительских  цен снизился со 104,1% в январе до 100,3% в сентябре. Индекс оптовых цен  предприятий сократился с 103,2% в январе до 101,8% в сентябре.

К 1998 году ситуация, как казалось, стабилизировалась, но на самом деле иллюзия стабильности была обманчива. Страна, по существу, объявила себя банкротом. В тот момент правительство заявило, что государство не в состоянии  осуществлять текущие платежи по внешнему и внутреннему долгу, а  российские банки не в состоянии  погасить свои обязательства перед  вкладчиками и внешними кредиторами. Одним из первых следствий краха, естественно, стал рост цен. Потребительские  цены выросли только за сентябрь 1998г. на 38%, за октябрь на 5%. В общей  сложности за 1998 г. рост цен превысил 60%. Основные причины – это и  несоответствие проводимой антиинфляционной политики, и не желание реформаторов сопоставить реформы с социально-политической обстановкой и реальным экономическим  состоянием в обществе. Следствием разбалансированности экономики и  политической нестабильности явилось  усиление инфляции с 11% в 1997 г. до 84,4% в 1998 г.

В январе 1999 г. рост потребительских  цен составлял 8,5%, в феврале – 4,1%, в марте – 2,8%. Замедление темпа  инфляции обусловлено снижением  платежеспособного спроса в связи  с падением реальных располагаемых  денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8% по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов  относительной стабилизацией валютного  курса рубля. Однако за первые восемь месяцев 1999 г. инфляция возросла на 30%, а за год составила 36,5%. [16]

2.2.2 Инфляция в 21 веке

В 2000 году, с приходом к  власти новой команды правительства  уровень инфляции удалось взять  под контроль: в 2000 году инфляция составила 20,2%, в 2001 – 18,6%, в 2002 – 15,1%, а в 2003 году – всего 12% Снижению инфляции в немалой  мере способствовало проведение взвешенной тарифной политики в сфере естественных монополий, совершенствование процесса регулирования цен в 2001-2003 гг. С 2002 года повышение цен и тарифов объявлялось правительством заранее, что способствовало снижению инфляционных ожиданий и обеспечивало предсказуемость финансово-хозяйственной деятельности потребителей их продукции.

В 2005 году темпы инфляции несколько замедлились (10,%) по сравнению  с 2004 годом (11,7%), хотя целевой ориентир в 8,5 процента остался недостижим. Прогнозом  социально-экономического развития России на 2006 год установлено, что потребительская  инфляция должна составить не более 8,5 процентов, но с учетом высокого роста  потребительских цен в первом квартале года Минэкономразвития РФ скорректировал прогноз и назвал новую цифру – не более 10%. [12]