Инфляция и методы стабилизации денежного обращения Российской Федерации

       1) денежной реформы;

       2) государственного регулирования  инфляционного процесса.

       Денежные  реформы – это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимой государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.

       Виды  денежных реформ:

• нуллификация – находящиеся в обращении деньги сильно обесцениваются, аннулируются и заменяются новыми;
• девальвация – официальное снижение курса национальной валюты;
• ревальвация – повышение курса национальной валюты;
• деноминация – изменение нарицательной стоимости денежных знаков путем их обмена по установленному соотношению на новые денежные единицы. Деноминация - метод укрупнения масштаба цен, т. е. метод «зачеркивания нулей». Практически все эти разновидности реформ по методам проведения делятся на три типа:

       а) обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег;

       б) временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей;

       в) сочетание методов а) и б).

     Денежные  реформы могут осуществляться в  различных режимах. Наибольшее звучание приобрело в последние годы проведение денежных реформ в режиме «шоковой терапии».

     В зависимости от конкретной антиинфляционной стратегии и тактики правительства денежная реформа может быть начальным или конечным шагом в антиинфляционной борьбе. Вне контекста других антиинфляционных мер, любая денежная реформа самостоятельного значения в снижении инфляции не имеет.

       Государственное регулирование инфляционного процесса, т.е. совокупность мероприятий по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией, осуществляется с помощью:

       1) дефляционная политика – это  методы ограничения денежного  спроса через денежно-кредитный  и налоговый механизмы путем  снижения государственных расходов, повышения процентной ставки  за кредит, усиление налогового  пресса, ограничения денежной массы.¹⁰ Она предполагает использование следующих мер:

• повышение налогообложения в целях увеличения доходов государства и сокращение покупательной способности населения;
• уменьшение расходов на социальные мероприятия;
• замораживание заработной платы;
• повышение банковских учетных ставок.

       В целом данная политика способствует замедлению темпов экономического роста, что влечет за собой рост безработицы.

       2) политики доходов, которая предусматривает  параллельный контроль над ценами  путем полного их замораживания  или установление предела роста, причем замораживание цен приводит к дефициту товара, а с его отменой рост цен ускоряется. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. В то же время опыт использования политики доходов в США при президенте Никсоне, в Великобритании при лейбористских правительствах, в скандинавских странах свидетельствует об ограниченности ее результатов. Во-первых, замедление роста цен вызывало дефицит на некоторые товары, во-вторых, рост цен сдерживался лишь на определенное время, а с отменой ограничений снова ускорялся.

     Варианты  антиинфляционной политики выбирались в зависимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания экономического роста, то проводилась дефляционная политика, если целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае, когда ставилась цель обуздать инфляцию любой ценой, то параллельно использовались оба метода антиинфляционной политики.

     Антиинфляционная  политика означает комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Выбор целей, методов и инструментов антиинфляционной политики государства во многом зависит от того, какая концепция денежно-кредитного регулирования принята в качестве теоретической основы для разработки стабилизационных мероприятий. 
 

2. АНАЛИЗ  ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

       2.1. Общая характеристика современных инфляционных процессов России

     Российский  тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен. В современной России вид инфляции – ползучая (до 10 процентов в год).

     При определенном высоком уровне инфляция становится опасной для экономики  и социальной стабильности общества.

     Рис.4. Уровень инфляции в России в 2007 – 2010 гг, % 

     Далее представлена общая характеристика уровня инфляции по месяцам с 2007 года по 2010 года, а также произошедших изменений (Таблица 1).

Таблица 1

Уровень  инфляции в России в 2007-2010 гг.¹¹ 

       Инфляция  в РФ в 2007 году составила 11,9%, а в декабре 2007 года составила 1,1%. Изначальный прогноз правительства предполагал инфляцию в 7-8%, позднее он был пересмотрен до 11-11,5%.

       Причинами инфляции в 2007г стали инфляционное ожидание и то, что в условиях высоких темпов экономики инфляцию подпитывает растущий внутренний спрос;¹²

       Основными причинами ускорения темпов инфляции в июне - июле 2007 г. являются сокращения  предложение ряда продовольственных товаров и низкая конкуренция на продовольственных рынках на фоне быстро растущих доходов населения. Также сказались и импортируемая инфляция на рынке продуктов в связи с недостаточным предложением отечественной сельхозпродукции; на цены повлияли низкие темпы роста отечественного производства из-за низкой рентабельности или убыточности производства ряда товаров (сливочного масла и сыра).

       В связи с ростом притока капитала в Россию вследствие высоких цен  на энергоносители на мировых рынках. Основной движущей силой инфляции власти называют чистый приток капитала в  страну. По словам Игнатьева, за первое полугодие он составил $67 миллиардов по сравнению с $14 миллиардами годом ранее, а за весь год, по оценке ЦБР, этот показатель будет на уровне $70 миллиардов.¹³

       Отметим, что инфляция в прошлом году оказалась  выше, чем в 2006 году (9%), в 2005 году (10,9%), в 2004 году (11,7%), и немного ниже роста цен в 2003 году (12%).

       В ноябре значительно ускорился темп роста цен на бензин - до 3,6% с 2,3% в  ноябре. Тарифы на услуги пассажирского  транспорта после повышения в  ноябре на 1,2% в декабре резко подорожали на 3,8%.

       Особенно  остро стоял вопрос о замедлении стремительного роста цен на продукты питания. В первую очередь, внимание было обращено на выполнение постановления правительства "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости" и закона "О защите конкуренции". В дальнейшем, во втором квартале 2008 года, планировалось вплотную заняться проблемой финансирования сельского хозяйства. В частности, по сообщению ИА "Альянс Медиа", должны будут рассматриваться пути реализации "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". Стоит отметить, что министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина в своем докладе констатировала значительное повышение объема вложений в развитие сельскохозяйственного комплекса: речь идет о сорокапроцентном росте в сравнении с прошлым годом. Целью дальнейшей поддержки аграриев является заполнение рынка качественной отечественной продукцией.

       Доминантой  макроэкономической ситуации в России 2008 г. остались сверхвысокие мировые цены на нефть (50-80 долл./барр.). Этот фактор обусловит экономический рост в России 2008 г. темпами 5-7% в год, большое положительное сальдо счета текущих операций (50-80 млрд. долл.), быстрый рост внутреннего спроса, прежде всего, потребительского темпами 10-11% в год.

       Одной из главных тем, сохранивших актуальность для российской экономики в 2008 году, являлся высокий уровень инфляции на потребительском рынке и в промышленности. По сравнению с 2007 годом уровень инфляции в 2008 году увеличился на 1,4 % и составил 13,3 %.

       Самое большое значение инфляции наблюдалось только в январе 2008 года – 2,3%, далее наблюдалась тенденция снижения, которую можно характеризовать как снижение инфляционных ожиданий на фоне высоких темпов роста в реальном секторе экономики.

       2009 год начался с катастрофических ожиданий невиданного по глубине экономического кризиса, включая финансовый коллапс, падение цен на нефть ниже 30 долл./ барр., неуправляемое обесценение рубля, глубокий спад производства, массовую безработицу и социальную нестабильность. Ничего этого не произошло. Более того. Помимо принятия собственно антикризисных мер, проявились некоторые положительные тенденции, среди которых выделяется существенное снижение инфляции.¹⁴

       Инфляция  в 2009 г. достигла минимального значения за период с 1991 года. Резко снизившись с 5,4% за I квартал до 0,7% за IV квартал, в целом за год она составила 8,8%. Решающую роль в замедлении инфляции сыграло существенное сокращение совокупного спроса, обусловленное мировым финансово-экономическим кризисом. Однако ослабление курса рубля в конце 2008 – начале 2009 г. повлияло на высокие значения инфляции в первой половине года. ¹⁵

       Замедление  инфляции в 2009 г. в значительной мере было связано с сокращением темпов роста цен на продовольственные товары без плодоовощной продукции, а также темпов удорожания платных услуг, не относящихся к категории административно регулируемых. Вместе с тем по сравнению с 2008 г. ускорился рост цен на непродовольственные товары без учета автомобильного бензина.

       Из  продуктов питания за 2009 г. более  всего подорожали сахар-песок – на 42,7% (на 7,0% в 2008 г.), а также рыба и морепродукты – на 10,6% (на 15,1%). Темпы прироста цен на продукты переработки зерна, мясо и птицу, молоко и молочную продукцию, масло сливочное заключались в интервале от 1,6 до 7,9%.