Инфляция и антиинфляционная политика

От гиперинфляции  в первую очередь страдают население, имеющее фиксированные доходы, вкладчики-кредиторы  и предприниматели.  

С позиций темпа  роста цен инфляция может быть: 

–   сбалансированной – цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство  товаров и услуг. Центральный  банк подсчитывает результаты среднегодового роста цен и на этой основе поднимает процентную планку ставки. Таким образом, ситуация выравнивается, балансируется и фиксируется как ситуация со стабильными ценами. Бизнесмены при этой инфляции периодически повышают цены: если, например, сырье подорожало в 2 раза, то, соответственно, во столько же раз увеличивается цена конечной продукции. Потери при этом ощущают только производители сложной продукции, которая основана на кооперационных связях, стоят последними в цепочке повышения цен. Импульс повышения цен, идущий от поставщиков сырья к конечной продукции, отражает сумму повышения цен внешней кооперации; 

–   несбалансированной – цены различных товаров постоянно  изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Рост цен на сырье опережает рост цен  на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену сложного изделия.  

В соответствии с критерием ожидаемости или  предсказуемости инфляцию подразделяют на две группы – ожидаемую и  неожидаемую.  

Ожидаемая инфляция – та, которая прогнозируется на какой-либо период времени, предсказуема с достаточной степенью надежности. Такая инфляция нередко является прямым результатом действий правительства. Примером может служить прогноз роста цен, подготовленный правительством РФ в декабре 1991 г. на предстоящий 1992г. Фактор ожидаемости (предсказуемости) позволяет предугадывать его влияние на стратегию деловых сделок, контрактов.  

Неожидаемая (непредсказуемая) инфляция характеризуется внезапным  скачком цен, что отрицательно сказывается  на системе налогообложения и  денежного обращения. Возможны следующие варианты проявления непредсказуемости инфляции: 

–   при  наличии у населения инфляционных ожиданий возникает резкое увеличение спроса, что деформирует экономику, искажает реальную картину совокупного  спроса; прогнозировать подобные тенденции крайне затруднительно, как, впрочем, и все экономические процессы в этом случае. Нерешительность правительства может только усугубить инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен; 

–   при  отсутствии инфляционных ожиданий возникает «эффект Пигу» – резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель товаров вынужден снижать цену, в результате ситуация возвращается в исходное положение, т.е. в состояние равновесия. 

Различают еще несколько видов инфляции. 

Структурная инфляция – это теоретическая трактовка  инфляции, рассматривающая ее как  динамический процесс, вызванный диспропорциями между отраслями и секторами  хозяйства, неэластичностью предложения  по отношению к спросу, слабой мобильностью факторов производства, негибкостью цен в сторону их снижения. Этот вид инфляции характерен для развивающихся стран. Суть его в том, что на товары, пользующиеся повышенным спросом потребителей, цены растут. В то же время на товары, спрос на которые снижается, цены либо не снижаются, либо снижаются несущественно. Вследствие этих тенденций происходит рост средних цен, сокращаются или полностью прекращают выпуск дешевые товары; снижается качество товаров при стабильных ценах на них. 

Инфляция роста зарплаты – удельный вес заработной платы в цене товара сравнительно невелик (25-30%), но даже в этом случае рост рыночной заработной платы в рыночной экономике может инициировать инфляцию. Для российской инфляции показатель «рост заработной платы» существенной роли не играет, поскольку она имела и имеет весьма низкий стабильный уровень. Только в 1992 г. положение с заработной платой изменилось в результате раскручивания спирали «цена – зарплата». 

Инфляция прибылей – промышленные предприятия и  другие субъекты хозяйственных отношений получают сверхприбыли, что ведет к повышению цен, не возмещенных потребителю ростом качества товаров. В российской инфляции фактор увеличения прибылей не стал доминирующим в росте цен на товары. Этот факт отчасти объясняется наличием строгого контроля над  уровнем рентабельности со стороны государства. Тем не менее, фактор роста прибылей имеет определенное значение в развертывании инфляции при условии либерализации цен, отсутствии конкуренции, высоком уровне монополизма, тотальном дефиците товаров. В этих условиях неизбежно возникает неконтролируемый гигантский рост инфляционных прибылей. 

Инфляция налогов  – ситуация, когда государство  начинает интенсивно повышать налоги. С их помощью покрываются расходы  на оборону, управление, социальные программы. Западные экономисты называют ситуацию стимулирования налогов «теорией экономики предложений», согласно которой экономический рост выступает функцией налоговой политики. Несомненно, рост налогов сокращает возможности инвестиций. В результате происходит снижение уровня производства и, следовательно, предложения, что само по себе служит базой для роста инфляции. Теория «экономики предложения» предусматривает такой оптимальный уровень налогов, при котором налоговая ставка позволяет государству получать необходимый доход и развивать производство товаров в соответствии с объемом спроса, что приведет к сокращению инфляции. 

Инфляция роста  материальных издержек производства и  ее причины: 

-    затратный  характер экономической системы, когда рост себестоимости продукции и сокращение производства дешевых товаров происходят при следующих объективных условиях: дефиците товаров, отсутствии конкуренции и механизма воздействия государства и потребителей на издержки производства; 

-    природные факторы, вызывающие повышение цен на сырье: уровень освоения месторождений, условия добычи минерального сырья, уровень затрат на добычу минерально-сырьевых ресурсов. 

Эта модель инфляции характерна для нерыночной экономики, такой как российская. Для ее возникновения необходим гигантский масштаб добычи сырьевых ресурсов и наличие многочисленных добывающих отраслей, ввиду чего происходит раскручивание специфической спирали: 

–   рост стоимости  сырья, ведущий к удорожанию материалов; 

–   рост цен  на функционирующие в сырьевом секторе машины и оборудование, обусловливающий повторный рост цен на сырье. 

1.2.Формы  проявления инфляции.

      Можно выделить внешние и внутренние причины  инфляции. К внешним причинам относятся [15, c.155]:

     1. Интернационализация хозяйственных связей. Так, наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;

     2. Падение курса национальной денежной  единицы по отношению к валютам других стран. В результате этого, во-первых, растут внутренние цены на импортируемые товары, во-вторых, обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмиссии;

     3. Мировые экономические кризисы;

     4. Состояние платежного баланса  страны, ее валютная и внешнеторговая  политика.

      Внутренние  причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить [7, c.460]:

     1. Несбалансированность государственных  расходов и доходов - т.н. дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка”, что как следствие приводит к инфляции.

     2. Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация  экономики. Военные ассигнования  ведут к созданию дополнительного  платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы.

     3. Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части.

     4. Инфляционные ожидания - возникновения  у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции. [7, c.462]

     5. Импортируемая инфляция, роль которой  возрастает с ростом открытости  экономики и вовлечения ее  в мирохозяйственные связи той  или иной страны.

      С теоретической точки зрения инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Поэтому выделяются две альтернативные формы: инфляция спроса и инфляция издержек (предложения).

      Инфляция  спроса возникает в результате увеличения спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей, а значит, и невозможности отреагировать увеличением выпуска продукции. Причинами увеличения спроса могут быть увеличение государственных заказов, рост заработной платы и увеличение покупательной способности населения. В обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами. Растут цены, возникает инфляция (рис. 1.1). [8, c.166]

                                            Q₁       Q₂ Реальный ВВП

Рис. 1.1. Инфляция спроса

      Увеличение  спроса приведет к сдвигу кривой спроса вправо из положения AD₁ в положение AD₁. Цена в этом случае увеличится со значения Р₁ до Р₂. Если экономика находится на промежуточном или классическом отрезке кривой совокупного предложения AS, то это вызывает инфляцию вследствие роста цен.

      Инфляция  предложения (издержек) возникает из-за роста цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами роста издержек могут быть увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др. Кривая инфляционных издержек показана на рис. 1.2. [8, c.167]

       Реальный ВВП

 

Рис. 1.2. Инфляция издержек

      На  рис. 1.2 видно, что стоимостное увеличение совокупных издержек производства ведет к сдвигу кривой AS₂ в положение AS₁. В данном случае цены растут с Р₁ до Р₂, а реальный объем производства сокращается с Q₁ до Q₂.

     Рост  цен ухудшает жизненный уровень  населения, поэтому профсоюзы требуют повышения заработной платы, а государство начинает проводить политику социальной защиты населения от последствий инфляции путем компенсации и индексации их доходов. Рост номинальных доходов увеличивает издержки, что ведет к новому витку цен и требует дальнейшего повышения доходов населения.  
 

              Инфляция спроса

     Взаимосвязь между совокупным спросом, с  одной  стороны, и объемом производства, занятостью и уровнем цен — с другой, не так проста. Рисунок 3 помогает объяснить эти сложности. На рисунке представлена кривая, отражающая уровень цен и рост реального объема производства, при полной занятости уровень производства составит Q_f. Три отрезка, отмеченные на кривой, отражают изменения уровня цен и уровня реального выпуска. Давайте изучим причины роста общего уровня расходов - это показано стрелкой, направленной слева направо, - и выясним, где возникает инфляция спроса.

      

      Рис. 3   Уровни цен и реального  ВВП (при полной занятости) 

     Когда увеличиваются совокупные расходы, уровень цен обычно сначала начинает расти еще до того, как достигается полная занятость (отрезок 1 ) , а затем растет параллельно приближению, достижению и превышению уровня полной занятости (отрезок 2). Наконец происходит их резкий рост в тот момент, когда реальный выпуск приближается, достигает максимального значения при полной занятости мощностей (отрезок 3). На отрезках 2 и 3 возникает инфляция спроса.

     Отрезок 1. (Кейнсианский участок)  

     На  отрезке 1 слева совокупный выпуск продукции оказался слишком малым по сравнению с максимальным уровнем, достигаемым при полной занятости ресурсов. Это отражает крайне низкий уровень совокупных расходов — сумму потребительских расходов, инвестиций, государственных расходов и чистого экспорта, то есть значительные потери, или разрыв, ВВП. Уровень безработицы высок, а большая часть производственных мощностей предпринимательского сектора бездействует.