ify">     Первоначальная  стоимость металла, содержащегося в монетах, при начале эмиссии всегда меньше номинала. Однако с течением времени она может существенно превысить рыночную цену метала, используемого для чеканки монет. В результате монеты из ценных металлов исчезают из обращения, переплавляются.

     С 1654 г. при Алексее Михайловиче были введены в денежное обращение монеты крупного номинала, рубли и полуполтины из серебра. Рубль, раздробленный на четыре части, составлял четыре полуполтины. Одновременно с монетами крупного номинала в денежном обращении вводились медные деньги с номиналом серебряных.

     До  начала промышленной добычи золота в  середине XVIII в. российские монеты получались за счет перечеканки из иностранных. Золотые монеты из металла, добывавшегося на территории страны, стали чеканиться с 1755 г.

     Бумажные деньги на территории современной России обращались еще во времена монгольских нашествий.

     В Российской империи как сувереном  государстве бумажные деньги стали  эмитироваться правительством только в XVIII в.

     Решение о выпуске бумажных денег принималось в Российской империи еще при Петре III вследствие огромного дефицита. 29 декабря 1768 г. был издан манифест об эмиссии бумажных денег, названных ассигнациями, и учреждении для обслуживание их оборота Ассигнационного банка с капиталом в 1 млн. руб. золотом и серебром. Обращение ассигнаций объявлялось делом обязательным.

     Выпуск  бумажных денег объяснялся «пространством земель империи» и «тягостью медной монеты» для обращения, неудобствами дальнего перевоза всякой металлической монеты, необходимостью ускорения расчетов «по примеру разных европейских областей». Но истинной причиной перехода к бумажному обращению был дефицит, образовавшийся в государственной казне, финансовые трудности, вызванные русско-турецкой  войной.

     Поскольку правительство неоднократно использовало печатный станок для покрытия бюджетного дефицита, курс ассигнаций стал падать, металлические деньги – исчезать из обращения, цены на товар – повышаться.

     В целях стабилизации денежного обращения  государственный секретарь М.М.Сперанский в 1810 г. составил «план финансов». В соответствии с ним предполагалось основать государственный банк с правом выпуска банкнот, разменных на серебро; ассигнации подлежали уничтожению. Однако Отечественная война 1812 г. помешала его реализации. Напротив, эмиссия банкнот значительно возросла. В результате курс ассигнаций резко упал. В 1818 г. выпуск ассигнаций был прекращен, частично они стали изыматься из обращения.

     Кредитные деньги появились в ходе денежной реформы, начавшейся с 1 июля 1839 г. и  проведенной при министре финансов Е.Ф.Канкрине. Данная реформа сопровождалась процессами дефляции и нуллификации.

     Прирост наличной денежной массы  происходил особенно значительно в периоды войн (русско-турецкой 1878-1879гг.; русско-японская в 1904-1905гг.), внутренних политических потрясений (1906г.), хозяйственных кризисов (вследствие неурожая в 1891 г., в период торгово-промышленного кризиса 1898-1901гг.).

     Наряду  с наличным развивалось и безналичное  денежное обращение. С этой целью  увеличилось число учреждений Государственного банка, с 1898 г. создавались расчетные отделы, с 1906 г. были введены почтовые переводы(5).

     Во  время Первой мировой войны размен банкнот на золото был прекращен. Цельные монетно-металлические денежные системы, которые были основаны на обращении  золотых монет и разменных на золото банковских билетов, вступили в период упадка, и началось становление исторически новой системы денег и денежных отношений.

     Но  это еще не было концом эпохи золотого стандарта. После окончания войны  золото было вытеснено из обращения в крупный оптовый и международный оборот.

     В России денежная система, однотипная со зрелыми денежными системами  Запада, начала складываться после  денежной реформы 1895-1898 годов. В ходе этой реформы (реформы Витте) в стране была введена золотомонетная форма золотого стандарта. Золотая валюта просуществовала в России до лета 1914 года. Пережив экономический кризис 1899-1903 годов, русско-японскую войну 1904-1905 годов и первую русскую революцию 1905-1907 годов, она обеспечила приток иностранного капитала и промышленный подъем 1910-1914 годов.

     Процесс становления зрелой денежной системы  в России был прерван Октябрьской  революцией 1917 года, в результате которой  страна перестала быть составной  частью всемирного хозяйства. Этот факт имел определяющее значение для будущего России, поскольку формирование зрелых денежных систем неразрывно связано с развитием мирового рынка.

     В 1922-1924 годах Россия сделала попытку  вернуться к золотым монетам  и разменным на золото банкнотам. Это потребовало огромных усилий, поскольку в результате двух войн и революции страна в своем экономическом развитии была отброшена на несколько десятилетий назад, причем наибольшим изменениям подверглась именно денежно-кредитная сфера.

     Одним из первых мероприятий Советского правительства  в области экономической политики стало введение государственной монополии на банковское дело. В результате к 1920 году на территории, подконтрольной Советам, практически не осталось ни частных, ни общественных банков. А в январе 1920 года был ликвидирован и единственный к тому времени государственный банк Народный банк РСФСР (бывший Государственный банк).

     В 1921 году в связи с переходом  к нэпу банк был восстановлен под  названием Государственный банк РСФСР, а с 1922 года началось создание сети акционерных коммерческих банков и обществ взаимного кредита. Однако ко времени денежной реформы деятельность незначительного числа этих банков большого значения не имела, и на кредитном рынке доминировал Государственный банк РСФСР (с середины 1923 года Государственный банк СССР).

     Таким образом, ситуация в банковской сфере  России в 20-х годах XХ века, несмотря на разницу в уровне экономического развития страны, была сходна с ситуацией, сложившейся в 40-е годы XIХ века.

     При Временном правительстве дефицит  госбюджета достиг 22 568 млн. рублей. Способы его покрытия были традиционными: увеличение налогов, внутренние и внешние займы, эмиссия бумажных денег. За восемь месяцев Временное правительство выпустило в обращение примерно такое же количество денежных знаков, какое было эмитировано за два с половиной года войны. Общая сумма бумажных денег, находившихся в обращении на 1 ноября 1917 года, составила 19 575,7 млн. руб., а покупательная способность довоенного рубля снизилась до 67 копеек.

     В этот период стал ощущаться недостаток в обращении мелких и средних купюр. В результате кроме общегосударственных денежных знаков в некоторых городах и губерниях появились свои средства обращения. Начался распад единой денежной системы страны, усиливавший общую дезорганизацию денежного обращения и способствовавший дальнейшему усилению инфляции.

     Советским правительством с ноября 1917 года по июль 1921 года было выпущено в обращение 2328,3 млрд. рублей. В результате денежная масса возросла в 119 раз. Почти весь этот выпуск пошел на покрытие бюджетного дефицита, который в 1921 году достиг 21 936 916 млрд. рублей.

     Всего на территории бывшей Российской империи  обращалось более 2 тыс. денежных знаков.

     Дестабилизация  денежной системы и связанные  с этим трудности хозяйствования побуждали искать хоть и временные, но относительно устойчивые измерители. В стране функционировали различные условные измерители и индексы: товарный рубль, индекс Госбанка, индекс Специальной котировальной комиссии, бюджетный индекс. Однако индексация в условиях гиперинфляции была малоэффективной. Статистические индексы и условные измерители не могли заменить устойчивую денежную единицу.

     С переходом к нэпу денежная политика Советского правительства кардинальным образом изменилась. Для составления  и исполнения госбюджета, восстановления системы кредита и организации торговли необходима была устойчивая денежная единица. Кроме того, нэп предполагал включение страны в международное разделение труда и развитие сотрудничества с зарубежными странами, а это было невозможно без создания денежной системы, аналогичной денежным системам промышленно развитых стран.

     Денежное  обращение в СССР удалось нормализовать  после проведения трех денежных реформ. В результате изменились не только параметры денежного обращения, но и тип денежной системы. В СССР была введена золотодевизная форма золотого стандарта.

     Денежная  реформа 1922-1924 годов (реформа Сокольникова) началась с выпуска банковских билетов (червонцев) в соответствии с Декретом СНК от 11 октября 1922 года О предоставлении Государственному банку права выпуска банковских билетов. Реформа была проведена в три этапа.

     В результате денежной реформы 1922-1924 годов  удалось справиться с гиперинфляцией, стабилизировать цены, увеличить  товарооборот, расширить товарно-денежные отношения между городом и  деревней. Но главное, были созданы предпосылки для формирования устойчивой денежной системы.

     Новая денежная система недолго оставалась устойчивой уже в середине 1925 года появились первые признаки инфляции, которая, после того как XVI съезд  ВКП(б) принял курс на индустриализацию, приобрела характер ползучей инфляции.

     Связанные с индустриализацией глубокие структурные  сдвиги в экономике, а затем постепенное  свертывание нэпа привели к созданию в 1930-1932 годах кредитно-денежной системы, отвечавшей новым требованиям, но отличной от той, которая была задумана в начале 1920-х годов.

     В результате банковских реформ конца 20-х  годов ХХ века и кредитной реформы 1930-1932 годов произошло сращивание банковской системы с государством. Банки превратились в составные  элементы государственно-бюрократической структуры, окончательно утратив собственно коммерческий характер и роль самостоятельного регулятора денежного обращения.  Денежная система, сформировавшаяся в СССР после кредитной реформы, была полностью оторвана от мирового рынка. Советские денежные знаки не только не обменивались на золото, но и не служили по отношению к нему, ни средством обращения, ни платежным средством.

     В середине ХХ века в России, так же как и в середине XIХ века, отсутствовала  система коммерческих банков. Кроме того, одним из направлений экономической политики того времени было максимальное сжатие налично-денежного обращения. Происходило это за счет сохранения в деревне практически натурального хозяйства, низкой заработной платы рабочих и служащих и карточной системы в городах. Поэтому при проведении денежной реформы 1947 г. требовался сравнительно небольшой объем наличных денег.

     Таким образом, говоря об особенностях проведения денежных реформ в России в 1839-1843 годах  и в СССР в 1920-х годах, а также  в 1947 году, необходимо отметить следующее. Эти реформы проводились в условиях, когда основная масса населения жила в деревне и вела натуральное хозяйство. Потребность рынка в наличных деньгах была ограниченной, поэтому затраты на проведение реформ в России были меньше, чем в индустриально развитых странах. Облегчал проведение денежных реформ также свойственный нашей стране государственный характер денег(18).

 

     

     ГЛАВА 3. Направления стабилизации денежной системы.

     Для того чтобы деньги выполняли все  функции необходимо чтобы их покупная стоимость оставалась постоянной в течении длительного периода. На покупную стоимость влияют такие факторы как:

• Инфляция
• Денежная масса
• Долларизация экономики
• Валютный курс
• Непропорциональное изменение цен на отдельные товары

     Задача  государства удержать покупательную способность на заданном уровне.

     В условиях функционирования бумажных и  кредитных денег возможна чрезмерная эмиссия денег в обращение. Поэтому  государство постоянно проводит денежно-кредитную политику направленную на стабилизацию денежной единицы. Если данная политика неэффективна, то проводится изменения в денежной системе. Среди мер, призванных устранить или уменьшить негативные последствия снижения устойчивости денежной единицы, привлекают внимание периодически осуществляемые изменения величины денежной единицы, ее наименования, а также проводимые денежные реформы. Подобные меры выполняются с помощью деноминации, деноминацию, девальвацию, ревальвацию и нуллификацию.

     3.1 Деноминация