Виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ

Підсумовуючи викладене, хочу виразити надію, що підготовлений Міністерством юстиції проект Закону України «Про державні унітарні підприємства», що найближчим часом буде подано Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України, буде підтриманий депутатським корпусом та якнайшвидше прийнятий.

1. Державне комерційне  підприємство зобов'язане приймати  та виконувати доведені до  нього в установленому законодавством  порядку державні замовлення, враховувати  їх при формуванні виробничої  програми, визначенні перспектив  свого економічного і соціального  розвитку та виборі контрагентів, а також складати і виконувати  річний та з поквартальною  розбивкою фінансовий план на  кожен наступний рік.

Для закупівель товарів, робіт чи послуг державне комерційне підприємство застосовує процедури закупівель, визначені Законом України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».

2. Фінансовий план підлягає  затвердженню до 1 вересня року, що  передує плановому:

- підприємств, що є суб'єктами  природних монополій, та підприємств, плановий розрахунковий обсяг  чистого прибутку яких перевищує 50 мільйонів гривень,- Кабінетом  Міністрів України;

- інших підприємств - органами, до сфери управління яких вони  входять.

3. Органи, до сфери управління  яких входять державні комерційні  підприємства, надають центральному  органу виконавчої влади з  питань економіки до 1 серпня року, що передує планованому, зведені  показники фінансових планів  та фінансові плани у розрізі  окремих державних комерційних  підприємств, які входять до сфери  їх управління.

4. Форма та методичні  рекомендації по розробці фінансового  плану затверджуються центральним  органом виконавчої влади з  питань економіки.

5. Державне комерційне  підприємство не має права  безоплатно передавати належне  йому майно іншим юридичним  особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати  майнові об'єкти, що належать до  основних фондів, державне комерційне  підприємство має право лише  за попередньою згодою органу, до сфери управління якого  воно належить, і лише на конкурентних  засадах, якщо інше не встановлено  законом. Розпоряджатися в інший  спосіб майном, що належить до  основних фондів, державне комерційне підприємство має право лише у межах повноважень та у спосіб, що передбачені цим Кодексом та іншими законами.

Відчуження нерухомого майна, а також повітряних і морських суден, суден внутрішнього плавання та рухомого складу залізничного транспорту здійснюється за умови додаткового погодження в установленому порядку з Фондом державного майна України.

6. Кошти, одержані від  продажу майнових об'єктів, що  належать до основних фондів  державного комерційного підприємства, використовуються відповідно до  затвердженого фінансового плану.

7. Списання з балансу  не повністю амортизованих основних  фондів, а також прискорена амортизація  основних фондів державного комерційного  підприємства можуть проводитися  лише за згодою органу, до сфери  управління якого входить дане  підприємство.

8. Державні комерційні  підприємства утворюють за рахунок  прибутку (доходу) спеціальні (цільові) фонди, призначені для покриття  витрат, пов'язаних з їх діяльністю:

- амортизаційний фонд;

- фонд розвитку виробництва;

- фонд споживання (оплати  праці);

- резервний фонд;

- інші фонди, передбачені  статутом підприємства.

Порядок використання цих фондів визначається відповідно до затвердженого фінансового плану.

9. Розподіл прибутку (доходу) державних комерційних підприємств  здійснюється відповідно до затвердженого  фінансового плану з урахуванням  вимог цього Кодексу та інших  законів.

10. В фінансовому плані  затверджуються суми коштів, які  направляються державі як власнику  і зараховуються до Державного  бюджету України.

11. Органи, до сфери управління  яких відносяться державні комерційні  підприємства, до 15 липня року, що  передує плановому, надають Кабінету  Міністрів України інформацію  про обсяги перерахування прибутку  державних комерційних підприємств для їх врахування при формуванні державного бюджету.

12. У разі зміни керівника  державного комерційного підприємства  обов'язковим є проведення ревізії  фінансово-господарської діяльності  підприємства в порядку, передбаченому  законом.

13. Інші особливості господарської  та соціальної діяльності державних  комерційних підприємств визначаються  законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Організація бухгалтерського обліку у Департаменті економічного розвитку Чернігівської ОДА

 

На кшталт підприємств приватної форми власності наказ про облікову політику є незмінним і обов’язковим атрибутом організації бухгалтерського обліку і на державних підприємствах.

Відмінною особливістю при цьому є необхідність  погодження наказу про облікову політику  органом, до сфери управління якого належить підприємство, або уповноваженим органом відповідно до установчих документів.

Аналогічно з підприємствами інших форм власності, облікова політика державного визначається на основі положень (стандартів) бухгалтерського обліку, в наказі також мають бути відображені методи оцінки, обліку і процедур, які має застосовувати підприємство. Окремими складовими наказу  про облікову політику державного підприємства Положенням виділено  порядок визначення ліквідаційної вартості основних засобів, порядок встановлення строків корисного використання (експлуатації) основних засобів та нематеріальних активів та порядок організації аналітичного обліку надходження та використання коштів цільового фінансування.

Крім того, Положенням деталізовано наступні обов’язкові елементи наказу про облікову політику державного підприємства:

- методи оцінки вибуття  запасів;

- періодичність визначення  середньозваженої собівартості  одиниці запасів;

- порядок обліку і  розподілу транспортно-заготівельних  витрат, ведення окремого субрахунку  обліку транспортно-заготівельних  витрат;

- методи амортизації  основних засобів, інших необоротних  матеріальних активів, довгострокових  біологічних активів та нематеріальних  активів;

- вартісні ознаки предметів, що входять до складу малоцінних  необоротних матеріальних активів;

- вибір класу витрат  що застосовується підприємством  – клас 8 та/або 9 Плану рахунків  бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.11.99 N 291 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.12.99 за N 892/4185;

- періодичність зарахування сум дооцінки необоротних активів до нерозподіленого прибутку;

- метод обчислення резерву  сумнівних боргів (у разі потреби - спосіб визначення коефіцієнта  сумнівності);

- перелік створюваних  забезпечень майбутніх витрат  і платежів;

- метод створення забезпечень  на виплати за невідпрацьований  час (щорічні відпустки);

- порядок оцінки ступеня  завершеності операцій з надання  послуг;

- сегменти діяльності, пріоритетний  вид сегмента, засади ціноутворення  у внутрішньогосподарських розрахунках;

- перелік і склад змінних  і постійних загально виробничих  витрат, база їх розподілу;

- перелік і склад статей  калькулювання виробничої собівартості  продукції (робіт, послуг);

- порядок визначення  ступеня завершеності робіт за  будівельним контрактом;

- дата визначення придбаних  в результаті систематичних операцій  фінансових активів;

- база розподілу витрат  за операціями з інструментами  власного капіталу;

- поріг суттєвості щодо  окремих об'єктів обліку;

- порядок переоцінки  необоротних активів;

- періодичність відображення  відстрочених податкових активів  і відстрочених податкових зобов'язань;

- порядок відрахування  прибутку до резервного капіталу;

- порядок виплат, які  здійснюються за рахунок фонду  споживання, створеного за рахунок  прибутку (у тому числі визначається  їх вичерпний склад);

- порядок підготовки  окремого балансу філіями, представництвами, відділеннями та іншими відокремленими  підрозділами підприємства.

Важливою особливістю, що оговорена в Положенні є порядок відображення в обліку земельних ділянок отриманих на праві постійного користування.  Відповідно до п.1 розділу 3 Положення такі земельні ділянки мають бути оцінені та віднесені до складу основних засобів згідно П(С)БО  7 "Основні засоби" (табл..1.1).

 

Таблиця 1.1 - Порядок оприбуткування права постійного користування земельною ділянкою

 

Зміст операції	Кореспонденція рахунків
	Дебет	Кредит
Оприбутковано на баланс право постійного користування земельною ділянкою (за умови, що вартість земельної ділянки включено до розміру статутного капіталу підприємства)	101	40
Оприбутковано на баланс право постійного користування земельною ділянкою(за умови, що земельна ділянка передається підприємству понад розмір статутного капіталу)	101	422
Збільшено розмір статутного капіталу на вартість права постійного користування земельною ділянкою	422	40

 

 

Разом з тим, безоплатна передача активів підприємства за рішенням відповідного уповноваженого державного органу або місцевого самоврядування відображається шляхом зменшення на відповідних рахунках основних засобів у кореспонденції з рахунком 45 "Вилучений капітал" (табл..1.2).

 

 

 

 

 

Таблиця 1.2 - Бухгалтерський облік безоплатної передачі активів за рішенням державних органів

 

Зміст операції	Кореспонденція рахунків
	Дебет	Кредит
Списано вартість будівлі, що безоплатно передана за рішенням  органу управління підприємством (у разі, якщо будівля була отримана в межах розміру статутного капіталу): ·         на суму зносу ·         на суму залишкової вартості	131 45	103 103
Списано вартість будівлі, що безоплатно передана за рішенням  органу управління підприємством (у разі, якщо будівля була отримана понад  розмір статутного капіталу): ·         на суму зносу ·         на суму залишкової вартості	131 42	103 103
Внесено зміни до установчих документів щодо зменшення розміру статутного капіталу на вартість переданої будівлі	40	45

 

Положенням також узгоджено порядок відображення в обліку майна, що є державною чи комунальною власністю (житловий фонд, об'єкти соціальної інфраструктури, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно, у тому числі об'єкти незавершеного будівництва тощо) підприємствами, недержавної форми власності, якщо таке майно не ввійшло до їх статутних капіталів у процесі приватизації, але перебуває у їх володінні чи користуванні. Відповідно, до встановлених правил, такі об’єкти включаються до власних основних засобів, інших необоротних матеріальних активів чи незавершених капітальних інвестицій  у порядку, визначеному П(С)БО 7 "Основні засоби», з відкриттям окремих субрахунків третього порядку із зазначенням належності до державної або комунальної власності (табл.1.3). При цьому, переоцінка таких основних засобів може проводиться тільки за погодженням з уповноваженим органом.

 

Таблиця 1.3 - Облік основних засобів, що не ввійшли до статутних капіталів у процесі приватизації

 

Зміст операції	Кореспонденція рахунків
	Дебет	Кредит
Оприбутковано основні засоби, що отримані підприємством в результаті приватизації, але не увійшли до статутного капіталу	10/окр.субрахунок	425
Нараховано амортизацію на основні засоби, що не увійшли до статутного капіталу у процесі приватизації	91-94	131
Одночасно визнано дохід на суму нарахованої амортизації	425	74
Списано вартість основних засобів переданих іншому підприємству за рішенням органу приватизації чи іншого уповноваженого органу: - на суму зносу - на суму залишкової вартості	13 97	10 10
На суму залишкової вартості одночасно зменшено розмір іншого додаткового капіталу	425	746
Сума пайової участі підприємств у фінансуванні видатків, пов'язаних з утриманням безоплатно переданих об'єктів житлового фонду та інших об'єктів соціальної інфраструктури	949	31