3.Аудиторская проверка учета
оплаты труда в ООО «Деловой партнер»
По определению специалистов-социологов
труд является категорией не только экономической,
но и политической, так как занятость
населения, уровень его профессиональной
подготовки и эффективность труда
в жизни государства в целом
и регионов в частности играют
очень важную роль в развитии общества.
В связи с этим особое внимание
государство уделяет правовым основам
организации и оплаты труда. На практике
это выражается большим количеством
законодательных актов и иных
документов государственного и регионального
уровня по вопросам труда и заработной
платы.
Главный основополагающий законодательный
документ нашей страны - Конституция
Российской Федерации - имеет в своем
составе статьи, полностью и вполне
определенно посвященные труду
в стране.
Статья 34 определяет, что
каждый имеет право на свободное
использование своих способностей
и имущества для предпринимательской
и иной не запрещенной законом
деятельности. При этом не допускается
экономическая деятельность, направленная
на монополизацию и недобросовестную
конкуренцию. Это есть констатация
права на труд в любой разрешенной
законом форме.
Статья 37 утверждает, что труд
свободен. Каждый имеет право свободно
распоряжаться своими трудовыми навыками
и умениями, выбирать род деятельности
или профессию. При этом принудительный
труд запрещен. Каждый имеет право на труд
в условиях, отвечающих требованиям безопасности
и гигиены, на вознаграждение за труд без
какой бы то ни было дискриминации и не
ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, а
также на защиту от безработицы. Конституцией
в той же статье признается и право на
индивидуальные и коллективные трудовые
споры с использованием установленных
федеральных законом способов их разрешения,
включая право на забастовку.
Каждый имеет право
на отдых. Работающему по трудовому договору
гарантируются установленные федеральным
законом продолжительность рабочего времени,
выходные и праздничные дни, оплачиваемый
ежегодный отпуск.
Статья 39 определяет виды социальной
защиты граждан Российской Федерации:
каждому гарантируется социальное
обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца,
для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом. Государственные
пенсии и социальные пособия устанавливаются
законом. Поощряются добровольное социальное
страхование, создание дополнительных
форм социального обеспечения и
благотворительность.
Основным сводом законодательных
установлений по вопросам организации
и оплаты труда является Трудовой
Кодекс Российской Федерации (ТК РФ), принятый
Государственной Думой 21 декабря 2001
года. Статья 1 ТК РФ формулирует цели
и задачи трудового законодательства:
«Целями трудового законодательства
являются установление государственных
гарантий трудовых прав и свобод граждан,
создание благоприятных условий
труда, защита прав и интересов работников
и работодателей. Основными задачами
трудового законодательства являются
создании необходимых правовых условий
для достижения оптимального согласования
интересов сторон трудовых отношений,
интересов государства, а также
правовое регулирование трудовых отношений
и иных непосредственно связанных
с ними отношений по:
- организации труда и управлению трудом;
- трудоустройству у данного работодателя;
- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
- квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
- надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
- разрешению трудовых споров.
Трудовой кодекс призван
устанавливать уровень условий
труда и
всемирную охрану трудовых
прав работников. Сразу отметим, что
нарушение любой статьи ТК является
серьезным противозаконным действием
и карается в административном и
уголовном порядке, поэтому выполнение
установленных в его статьях
правил является обязательным для всех
руководителей и работников в
РФ независимо от форм собственности
и вида деятельности. ТК РФ построен
по принципу последовательности глав,
где каждая статья содержит определенный
набор статей, соответствующих тому
вопросу, который указан в названии
данной главы. Это очень полезно,
так как помогает руководителям
предприятий и бухгалтерам находить
законодательные объяснения своих
установок при работе с коллективом.
Трудовой кодекс регулирует
права и обязанности работников,
порядок
заключения трудового
договора, рабочее время, время отдыха,
порядок оплаты труда. Кодекс определяет
также нормы труда, гарантии и
компенсации. В нем отдельно выделена
глава о трудовой дисциплине, охране
труда и т.д.
Одним Трудовым кодексом РФ
законодательство нашей страны не
ограничивается - в дополнение
и расширение к ТК РФ существует
целый перечень документов, касающихся
организации и оплаты труда. По характеру
их можно разделить на правовые и
экономические. К числу правовых можно
отнести те статьи Гражданского кодекса
Российской
Федерации, которые также
касаются труда. Вообще Гражданский
кодекс характеризует все виды возникающих
отношений между гражданами, гражданами
и обществом и предприятиями
и гражданами. Трудовые отношения, как
таковые, он не затрагивает. Но некоторые
статьи главы ГК напрямую касаются
отношений по договорам гражданско-правового
характера как в юридической, так и в экономической
части (есть статьи Гражданского кодекса,
которые так и называются - «оплата работ»
или «цена работ» (ст. 735, 746, 781 и т.д.). В них
производится законодательное определение
этих понятий, что позволяет затем использовать
их при оформлении договоров подряда.
При организации учета
труда и его оплаты используются
также
следующие законодательные
и нормативные документы:
- Федеральный Закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (редакция от 28.11.2011г) «О бухгалтерском учете»
- план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденный Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н (в редакции от 07 мая 2003 г.);
- положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ. Утверждено приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н (в редакции от 24.03.2000 г. с изменениями от
24.12.2010 г.);
- федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (в редакции от 28.07.2012 г.);
- «перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержания алиментов на несовершеннолетних детей», утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (в редакции от 15 августа 2008 г.);
- постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты».
Как разъяснение ко многим
законам издаются дополнительные
инструкции и комментарии,
позволяющие руководителям и
работникам бухгалтерии правильно
применять тот или иной закон
или положение. При этом нужно
следить за появлением новых законодательных
актов, в том числе и по труду.
Они регулярно публикуются в
Собрании законодательства Российской
Федерации и официальном органе
печати Правительства РФ «Российской
газете». Их появление легко заметить
и тем, кто выписывает периодические
бухгалтерские журналы - «Главный бухгалтер»,
«Консультант бухгалтера», «Нормативные
акты» и др. В них при издании
того или иного нового документа
печатаются не только тексты этих документов,
но и сравнительные комментарии,
позволяющие работникам быстрее
разобраться в смысле документа.
Необходимо отметить, что работать
с документами, определяющие правовые
или экономические нормы, нужно
внимательно и профессионально.
В организациях в целях
регулирования взаимоотношений
между
работодателем и работниками
трудовой деятельности коллектива, оплаты
труда и материального поощрения,
работающих на основе законодательных
актов разрабатывают и принимают
внутренние нормативные документы.
К важнейшим из них относятся:
коллективный договор, трудовой договор
(контракт), положение о системе
оплаты труда, положение о премировании,
положение о вознаграждении по итогам
работы за год, положение о вознаграждении
за выслугу лет, штатное расписание
и должностные инструкции.
Предоставляемые аудитору документы:
бухгалтерский баланс (форма
№ 1), отчет о прибылях и убытках
(форма № 2), отчет о движении денежных средств
(форма № 4), приложение к бухгалтерскому
балансу (форма № 5), главная книга или оборотно-сальдовая
ведомость, приказ об учетной политике
организации, регистры бухгалтерского
учета по счетам 70 «Расчеты с персоналом
по оплате труда», 68 «Расчеты по налогам
и сборам», 69 «Расчеты по социальному страхованию
и обеспечению».
Кроме того, анализируются
внутренние документы по следующим формам:
- Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу форма № Т-1 -на одного работника, форма № Т-1а - на группу работников (приложение) - является первичным документом по учету кадров и представляет собой унифицированную форму, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 года N 1. , который является основание для приема на работу. Организация в соответствии с приказом заполняет на каждого вновь принятого личную карточку, делает запись в трудовой книжке . Один экземпляр приказа отдается в бухгалтерию, где на работника открывается лицевой счет.
- Личная карточка (форма № Т-2) - заполняется на каждого работника; в ней содержатся общие сведения о работнике (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование и другое); сведения о воинском учете, назначении и перемещении, повышении квалификации, переподготовке, отпуске и другие дополнительные сведения.
- Приказ (распоряжение) о переводе на другую работу (форма № Т-5) применяется при оформлении перевода работника из одного структурного подразделения в другое.
- Приказ (распоряжение) о предоставление отпуска (форма № Т-6) применяется при оформлении ежегодного и других видов отпусков, предоставляемых работникам в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, действующими законодательными актами и положениями, коллективным договором и графиком отпусков.
- Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (форма № Т-8) издается при оформления увольнения работников. На основании приказа о прекращении трудового договора бухгалтерия производит окончательный расчет с работником.
- Табель учета использования рабочего времени (форма № Т-12), Табель учета использования рабочего времени (форма № Т-13) фиксируют использование рабочего времени всех работающих в ООО «Деловой партнер». Табель формы № Т-13 используется в условиях автоматизированной обработки данных. Табель формы № Т-12 заполняется в ручную руководителями структурных подразделений. Табеля составляются в одном экземпляре и передаются в бухгалтерию. На основании табелей рассчитывается заработная плата, составляется статистическая отчетность по труду.
- Расчетная ведомость (форма № Т-51) применяется для расчета и выплаты заработной платы всем категориям работающих. Рекомендована для применения в крупных организациях.
- Платежная ведомость (форма Т-53) применяется для учета выплат заработной платы.
- Лицевой счет (форма Т-54 и Т-54а) - бухгалтер на основании первичных документов о приеме на работу заполняет на каждого работника лицевой счет, в котором указывается необходимая информация: фамилия, имя, отчество; цех, отдел организации; категория персонала; табельный номер работника; количество детей (для определения льгот при расчете налога на доходы физических лиц); дата поступления на работу. Лицевой счет заполняется в течение года; в нем помесячно отражаются все виды начислений и удержаний, которые произведены. Данные, содержащиеся в лицевом счете, являются основанием для расчета среднего заработка при оплате отпуска, начислений по больничным листкам и так далее.
Работы при проведении аудита расчетов
с персоналом по оплате труда
и прочим операциям можно разделить
на три последовательных этапа: ознакомительный,
основной и заключительный.
- На ознакомительном этапе основной задачей аудита расчетов с персоналом по оплате труда и прочим операциям является подтверждение достоверности производимых выплат. Аудитору прежде всего следует обратить внимание на документальное оформление трудовых отношений с работниками организации. Взаимоотношения между работником и организацией регулируются двумя основными нормативными актами — Гражданским кодексом Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии с этими документами трудовые отношения могут быть оформлены трудовым договором (контрактом), коллективным договором или договором гражданско-правового характера. Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ). В трудовом договоре указываются фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор. Существенными условиями трудового договора являются место работы (с указанием структурного подразделения), дата начала работы, наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если согласно федеральным законам с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, содержащимся в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В трудовом договоре также должны быть указаны права и обязанности работника, права и обязанности работодателя, характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях, режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации), условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. В случае заключения срочного трудового договора в нем указываются срок его действия и обстоятельство (причина), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. К локальным нормативным актам относятся положение о системе оплаты труда, положение о премировании и др., в которых фиксируются условия оплаты труда, входящие в компетенцию организации. Договор гражданско-правового характера заключается с физическими лицами, которые могут быть зарегистрированы в качестве предпринимателей без образования юридического лица. При проверке необходимо выявить суть договора, с тем, чтобы отличить трудовой договор от договора гражданско-правового характера, что важно при начислении страховых взносов. Если трудовой договор заключается на выполнение обязанностей по конкретной должности и в рамках конкретной специальности, то предметом договоров гражданско-правового характера является определенный результат труда, выполнение фиксированного задания, совершение некоторого действия, которые должны быть четко отражены договором. Физическое лицо, заключившее трудовой договор, подпадает под действие трудового законодательства, предоставляющего ему те или иные социальные гарантии, а по договорам гражданско-правового характера эти льготы не предоставляются.
- На основном этапе при проверке сначала необходимо обратить внимание на наличие трудовых договоров, подписанных сторонами и заверенных печатью организации, а также первичных документов, которыми должны оформляться прием на работу (форма № Т-1), перевод работника из одного структурного подразделения в другое (форма № Т-5), предоставление работнику отпуска (форма № Т-6), увольнение с работы (форма № Т-8). На каждого работника заполняется личная карточка (форма № Т-2), а для учета научных работников заполняется учетная карточка научного работника (форма № Т-4).