Анализ проблем муниципальной политики в области физической культуры и спорта

«Почему ребята имеют вредные привычки? Знают ли они об отрицательном влиянии на их умственное и физическое развитие?» Большинство школьников-68%, ответили, что знают и полностью с этим согласны, но привычки берут верх над силой воли. 12% сообщили, что не знают о негативном влиянии вредных привычек на здоровье или считают это личным делом. И 20% затруднились ответить на этот вопрос, они придерживаются иного мнения.

Как подростки относятся к сверстникам, имеющим вредные привычки? 44% школьников относятся к таким людям нормально, считая, что это их личное дело. Негативное отношение выражают 39% ребят, в основном девочки, ссылаясь на плохой пример для окружающих. И затруднились ответить 17%.

 

Таблица 2.4

Занятия детей оздоровительными мероприятиями в семье.

	10-12 лет	12-14 лет	14-16 лет	16-18лет	Итого:
1. Каждый день	1 %	0 %	0 %	0 %	1 %
2. Раз в неделю	4 %	4 %	0 %	0 %	8 %
3. Раз в месяц	11%	4 %	4 %	3 %	22 %
4. Раз в год	3 %	0 %	6 %	4 %	13 %
5. Не занимаюсь	6 %	16 %	13 %	15 %	50 %
6. Затрудняюсь ответить	0 %	1 %	2 %	3 %	6 %
Итого:	25 %	25 %	25 %	25 %	100 %

 

Трудно оспорить, что детей с раннего возраста нужно приучать к физкультуре и главное при этом, чтобы ребёнок сам осознал необходимость физического воспитания. Фундамент должны закладывать родители.На вопрос, «часто ли дети занимаются со своими родителями оздоровительными мероприятиями», 13% опрашиваемых детей сообщили, что раз в год со всей семьей занимаются оздоровительными мероприятиями. 22% занимаются с родителями раз в месяц, родители 8% школьников уделяют этим мероприятиям один день в неделю. Не занимаются физкультурно-оздоровительными мероприятиями 50% и 6% затруднились ответить.

Считает ли молодежь, что будущее за «здоровым образом жизни»? 48% подростков положительно ответили на этот вопрос, и считают, что это необходимо для будущего здорового поколения. Около 27% ребят оценивают обстановку удовлетворительно и предлагают в срочном порядке принимать действенные меры. Неуверенность в этом утверждении выразили 8% и 17% затруднились ответить на этот вопрос. В основном это дети в возрасте 10-12 лет.

Здоровый образ жизни формируется с детства, и чтобы ребёнку привить его, необходим кропотливый труд родителей.

Проведенное исследование показало, что вопросы физического воспитания не получили пока верной оценки в семье и у самой молодежи, в связи с чем нет стремления к этому занятию, нет желания уделять этому внимание и у родителей. Это говорит о неблагополучной ситуации с состоянием здоровья молодежи и нет надежды на то, что это быстро изменится.

Таким образом, на уровне сложившегося менталитета населения муниципального образования, включающего молодое поколение, нет явно выраженного активного отношения к занятиям физкультурой и спортом. Преодолеть это возможно лишь последовательными совместными усилиями институтов власти и общественности на основе понимания роли физической культуры и спорта как условия укрепления здоровья каждого отдельно взятого человека, долговременного развития человеческого фактора.

Сильная государственная политика, социально взвешенная и ресурсно-обеспеченная, должна стать фундаментом развития массовой физической культуры и спорта для всех как важного фактора оздоровления населения, гармоничного, полноценного формирования подрастающего поколения, утверждения здорового образа жизни.

Для увеличения интереса к спорту среди населения по месту жительства, необходима работа по восстановлению дворовых спортивных площадок, отвечающих общественным нуждам и созданию дворовых команд. При планировании и разработке политики на местном уровне, физическая культура и спорт, как фактор социокультурного развития, должен рассматриваться наравне с такими областями как образование, здравоохранение, социальнаязащита, экология и охрана природы.

Проведённый анализ состояния в муниципалитете физической культуры и спорта и определение приоритетных направлений деятельности отдела по спорту и молодежной политике администрации Альменевского района по дальнейшему развитию физической культуры и спорта позволяют определить стратегическую цель.

Стратегическая цель - создание условий для максимального вовлечения населения муниципалитета в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта высших достижений.

Сегодня стержнем стратегического направления по решению проблем развития физической культуры и массового спорта в стране является реализация федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 год». Впервые в истории современной России принята долгосрочная поэтапная комплексная программа развития физической культуры и спорта, ставящая амбициозную цель – довести долю населения страны, регулярно занимающегося массовым спортом с 12,2% в 2005 году до 30% к 2015 году. Наличие аналогичной программы, с индивидуальными целевыми индикаторами, в каждом муниципальном образовании на территории страны должно привести к положительному результату в целом.

Таким образом, основным показателем конечного результата достижения стратегической цели будет являться доля населения района, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении к его общей численности.

Достижение стратегической цели возможно за счет решения следующих тактических задач, которые могут быть положены в основу реализации муниципальной программы.

1. Развитие детско-юношеского  спорта в системе учреждений  дополнительного образования детей  и других учреждениях физкультурно-спортивной  направленности.

2. Развитие массового  спорта и физкультурно-оздоровительного  движения среди всех возрастных  групп и категорий населения  района.

3. Создание благоприятных  условий для развития спорта  высших достижений.

4. Развитие инфраструктуры  массового спорта, укрепление материально-технической  базы учреждений физкультурно-спортивной  направленности за счёт реализации  проектов областного масштаба.

5.    Увеличение объемов  бюджетного финансирования мероприятий  по развитию физической культуры  и спорта, привлечение внебюджетных  инвестиций в экономику района  на эти цели.

В целях реализации новых социальных требований к системе физической культуры и спорта необходимо осуществить комплекс первоочередных мер по улучшению физкультурно-спортивной работы и формированию здорового образа жизни населения

Одной из главных функций государства является удовлетворение общих потребностей, в том числе потребностей в здоровом образе жизни и в занятиях физкультурой и спортом.

Сегодня необходимо разработать единую стратегию действий различных министерств и ведомств, общественных организаций, ученых и специалистов. Эта стратегия должна быть направлена на создание максимально благоприятных условий для оздоровления людей в трудовых коллективах, в образовательных учреждениях, по месту жительства, в местах отдыха.

В настоящее время в стране формируется активный интерес к здоровому образу жизни. По сути дела, можно говорить о том, что в России возникает новый социальный феномен, выражающийся в острой экономической заинтересованности граждан в сохранении здоровья как основы материального благополучия.

Однако такая заинтересованность еще не приобрела черты устойчивой, целостной системы поведения. Напротив, в нынешних условиях в системе поведения людей представлены стандарты и стили, унаследованные или заимствованные из разных исторических систем, разных культур, а потому они слабо совместимы между собой.

Тем важнее государственное влияние, а может, и вмешательство в этот процесс, поскольку коррекция индивидуальных предпочтений - также важная функция государства. В этом плане отсутствие экономических предпосылок не может служить поводом для бездействия. Невозможно сначала обеспечить экономический рост, затем на его основе решать проблемы укрепления здоровья граждан и здорового образа жизни. К тому же повышение уровня жизни - увеличение зарплаты, размеров социальных пособий - отнюдь не приводит автоматически к упорядочению образа жизни, особенно у части населения с традиционно низким культурно-образовательным потенциалом, а просто ведет к количественному росту объемов потребления.

В настоящее время необходимо сохранить и восстановить лучшие традиции отечественного физкультурно-спортивного движения и продолжить поиск новых высокоэффективных физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение всех слоев населения в активные занятия физической культурой и спортом.

Важнейшая задача совершенствования системы управления физической культурой и спортом - формирование оптимальной отраслевой модели управления, в которой будут четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов физкультурно-спортивной деятельности, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и местных органов власти.

Одной из перспективных идей формирования новой модели управления является усиление роли федеральных округов в организации и проведении физкультурно-спортивной работы, осуществлении координации с регионами. Это позволит оптимизировать вертикальные связи федерального центра с федеральными округами.

В новой модели возрастает ответственность общественных физкультурных организаций за развитие видов спорта, привлечение максимального количества людей к занятиям физической культурой и спортом.

Деятельность Олимпийского комитета России, федераций по видам спорта, различных ассоциаций, союзов, обществ должна быть направлена на тесное взаимодействие с государственными органами управления и на реализацию общей стратегии развития физической культуры и спорта в стране.

Для совершенствования системы организации и управления развитием спорта высших достижений необходимо определить роль и ответственность каждого из субъектов управления этой сферой.

Можно подготовить предложения по расширению перечня показателей в сфере физической культуры и спорта, по которым будет проводиться оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ими могут быть:

- доля граждан, систематически  занимающихся физической культурой  и спортом;

- доля учащихся, систематически  занимающихся физической культурой  и спортом;

- обеспеченность спортивными  сооружениями (спортивными залами, плоскостными сооружениями, плавательными  бассейнами);

- расходы на физическую  культуру и спорт (в расчете  на одного жителя).

Кроме того, давно назрел вопрос о выделении физической культуры и спорта в качестве самостоятельного раздела федерального бюджета.

Резюмируя вышеизложенное, автор делает следующие выводы:

 

Можно сказать, что в настоящее время в России имеются все предпосылки и возможности для дальнейшего развития физической культуры и спорта, в том числе материально-технические, правовые, научные, образовательные, организационно-управленческие. Вместе с тем, в первую очередь, необходимо изменить само отношение людей - занятия физической культурой должны стать потребностью самого человека. Приоритетным является детский спорт, и прежде всего - система физического воспитания в школе. Навыки ведения здорового образа жизни необходимо прививать, начиная с детских садов и заканчивая вузами.

 

                Необходимо добиваться того, чтобы гармонично соединенные воедино все элементы системы физкультурно-спортивного движения страны - физическое воспитание в образовательных учреждениях, массовый спорт, подготовка спортивного резерва, спорт высших достижений и профессиональный спорт (спортивно-зрелищная индустрия) - развивались эффективно и способствовали улучшению социально-экономической мощи нашей страны, ее международному авторитету и в полной мере удовлетворяли различные интересы населения в занятиях физической культурой и спортом.

 

Специалистам всех отраслей народного хозяйства, представителям из других сфер деятельности (архитектура, градостроение, культура, образование, здравоохранение и т.д.) необходимы знания по физической культуре и спорту, формированию здорового образа жизни. Обучение населения здоровому образу жизни, физкультурной грамотности должно осуществляться с помощью информационных программ, специально адаптированных к различным социально-демографическим группам населения.