Анализ проблем муниципальной политики в области физической культуры и спорта

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тюменский государственный архитектурно-строительный университет»

Кафедра государственного и муниципального управления

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Менеджмент в социальной сфере

на тему: анализ проблем муниципальной политики В ОБЛАСТИ физической культуры и спорта

 

 

 

 

Выполнил:

студент группы ГМУ 10-02

О.В. Ханейчук

Проверил:

к.с.н., доцент кафедры ГМУ

О.В. Устинова

 

 

Тюмень, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................	3
ГЛАВА I.Роль физической культуры и спорта в жизни общества
1.1.Развитие  физической культуры и спорта  – приоритетное направление социальной  политики государства............................................	6
1.2. Реформирование физической  культуры и спорта в РФ: анализ  ситуации и основные направления..................................................................	17
ГЛАВАII. Состояние и анализ развития физической культуры и спорта в Курганской области на примере Альменевского района
2.1.  Основные проблемы,  характерные для муниципального образования в сфере физической культуры и спорта.....................................	23
2.2.  Анализ причин низкого уровня вовлечения молодёжи в муниципальном районе в занятия спортом и пути повышения эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта........................................................................	31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...............................................................................................	42
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.............................................................................	45

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Здоровый образ жизни будущего поколения – это одна из самых актуальных проблем сегодняшнего дня. Каждая страна ждет будущего от каждого своего нового поколения, которое будет здоровым, способным работать, защищать Родину, жить в соответствии с требованиями общества и своей индивидуальностью. А это значит, что главное внимание властей должно быть направлено на детей, подростков, молодежь, то есть именно на тот возраст, когда человек начинает делать выбор, что ему интересно и более доступно [11, с. 95]. Следовательно, занятия физической культурой и спортом должны стать доступны и интересны каждому представителю молодого поколения.

В деле развития сферы физической культуры и спорта трудно переоценить роль государственных и муниципальных органов управления. В недалеком советском прошлом спорту уделялось огромное внимание. Он являлся элементом государственной политики, направленной на воспитание подрастающего поколения. В СССР существовала целостная и отлаженная система привлечения населения к активным занятиям физической культурой и подготовки спортивных кадров от массового и детского спорта до спорта высших достижений. В настоящее время финансовая база развития физической культуры и спорта сократилась. Насущной проблемой является поиск путей выживания отрасли и сохранения того богатейшего опыта, накопленного, как в области подготовки спортсменов высокого класса, так и в развитии массового спорта. Закономерный, в связи с этим, вопрос - как будет развиваться физическая культура и спорт в современной России, если государство, а значит и большинство муниципалитетов не могут содержать спортивный комплекс, созданный предыдущими поколениями, пока остается без ответа.

В настоящей работе объектом изучения является физическая культура и спорт как приоритетное направление социальной политики.

Предметом – повышение эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта.

Соответственно, цель работы – это выявление проблем развития сферы физической культуры и спорта. Для достижения цели предполагается решить следующие  задачи:

• рассмотреть понятие физической культуры и спорта.
• обосновать приоритетность развития отрасли, как важного направления социальной политики
• выявить основные проблемы низкого уровня вовлечения молодёжи в Альменевском районе в занятия спортом.
• найти направления по повышению эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта.

В заключение будут сделаны краткие выводы по всей работе, ее основным проблемам, изложен весь перечень научных источников, используемых при выполнении курсовой работы.

Степень изученности проблемы. Проблемы муниципальной политики в области физической культуры и спорта нашли отражение в работах ученых Аристовой Л.В., Виноградова П.А., Горшкова В.Е., Исаева А.А. и др. Однако анализ различных литературных источников констатирует, что  проблемы муниципальной политики в области физической культуры и спорта остаются малоизученными.

 

 

 

 

 

 ГЛАВА I. Роль физической культуры и спорта в жизни общества

 

1.1.Развитие физической культуры и спорта – приоритетное

направление социальной политики государства

 

В России возникновение термина "физическая культура" и становление его как понятия имеет свою историю. В 1899 году английское "Physicalculture" переводится на русский язык как физическое развитие, в 1908 г. немецкое "KorperKultur"- как культура тела, красота и сила. И только начиная с 1911 г. появляются работы, в которых встречается на русском языке термин "физическая культура".

На первом этапе физическая культура в России понималась как определенная система физических упражнений или как "воспитанная и развитая красота тела".

Позже понятие "физическая культура" стало рассматриваться в более широком аспекте. Оно включало охрану здоровья, режимы питания, сна и отдыха, личную и общественную гигиену, использование естественных факторов природы (солнце, воздух и вода), физические упражнения и физический труд.

Единого общепризнанного понятия физической культуры нет и в настоящее время. В отечественной и зарубежной литературе в него вкладывается различный смысл: от совокупности материальных и духовных ценностей или достижений, используемых для физического совершенствования людей, до вида деятельности, от вида материальной культуры до нематериальной или спортивной услуги [6, c. 58].

Физическая культура - часть образа жизни человека - система специальных упражнений и спортивной деятельности, направленная на развитие его физических и духовных сил. Она опирается на научные данные о физических и психических возможностях человеческого организма, на специальную материально-техническую базу, способствующую их проявлению и развитию. Физическая культура, как часть общей культуры, направлена на гармоническое развитие всех природных сущностных сил и морального духа человека в системе всестороннего совершенствования личности. Она составляет важную основу полноценной жизнедеятельности: активного труда, нормальной семейной жизни, организованного отдыха и полноты творческого самовыражения.

Физическая культура - это и важнейшее средство формирования человека как личности. Занятия физическими упражнениями позволяют многогранно влиять на сознание, волю, моральный облик, черты характера юношей и девушек. Они вызывают не только существенные биологические изменения в организме, но и, в значительной мере, определяют выработку нравственных убеждений, привычек, вкусов и других сторон личности, характеризующих духовный мир человека.

Физическая закалка, в некоторой степени, определяет возможности дальнейшей жизненной деятельности человека. Осознание им здоровья и полноценности придает уверенности в своих силах, наполняет бодростью, оптимизмом и жизнерадостностью.

Наконец, это важнейшее условие высокой работоспособности.    

Спорт - это тоже здоровье, но определяется как воспитательная, игровая, соревновательная деятельность, основанная на применении физических упражнений и направленная на достижение социально-значимых результатов (ценностей). Термин «спорт» происходит от английского слова, которое первоначально обозначало радость в движениях, приятное времяпровождение, развлечение, деятельность, требующую мышечного напряжения, желания выделиться [6, c. 15].

Спорт в широком смысле определяется как собственно соревновательная деятельность, специальная подготовка к ней, а также межчеловеческие отношения и нормы, присущие этой деятельности:

• Спорт является собственно соревновательной деятельностью, так как он зародился в обществе исключительно для эффективного развития человеческих способностей, а также для их объективного сравнения и оценки. Все остальные виды деятельности (труд, наука, искусство), в которых также присутствует соревновательные начала, возникли и используются главным образом для производства материальных и духовных ценностей.
• Специальная подготовка к соревновательной деятельности в спорте осуществляется в форме спортивной тренировки; вся система спорта построена на таких его глобальных установках, как углубленная специализация, круглогодичная и многолетняя тренировка, обязательная система прогрессирующих поощрений за достижения.

Физическая культура и спорт посредством физических упражнений готовят людей к жизни и труду, используя естественные силы природы и весь комплекс факторов (режим труда, быт, отдых, гигиена), определяющих состояние здоровья человека и уровень его общей и специальной физической подготовки.

В условиях происходящих социально-экономических и политических преобразований современной России особое значение приобретают вопросы укрепления физического и духовного здоровья человека, формирования здорового образа жизни граждан. В настоящее время в стране сложилась такая демографическая ситуация, когда необходимо принимать радикальные меры по качественному улучшению состояния здоровья населения, формированию новых ценностных ориентиров у молодежи (включающих неприятие вредных привычек), высокого уровня гражданственности и патриотизма [8, c.5].

Мировой опыт показывает, что средства физической культуры и спорта в комплексе обладают универсальной способностью решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах, а значит и в обществе в целом.

Всемирно признано, что занятия физической культурой и спортом являются превентивным средством поддержания и укрепления здоровья и профилактики различных неинфекционных заболеваний (сердечнососудистых, ишемической болезни сердца, диабета, остеопороза, ожирения) и вредных привычек (пьянства, табакокурения, токсикомании). Причем, как отмечают специалисты, использование физической активности и спорта в целях предупреждения заболеваемости требует дополнительных затрат государства.

Понимание того, что будущее любой страны определяется здоровьем членов общества, привело к усилению роли физической культуры и спорта в деятельности по укреплению государства и общества, активному использованию физической культуры и спорта в поддержании и укреплении здоровья населения.

Забота о развитии физической культуры и спорта является важнейшей составляющей социальной политики государства, обеспечивающей воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, дающей широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора[8, c.3].

Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать на благо процветания России, поскольку это - наименее затратный и наиболее результативный рычаг форсированного морального и физического оздоровления нации.

Известно, что основа развития физической культуры и спорта в стране заложена в Конституции Российской Федерации. Так в статье 41 провозглашено, что поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. А в статье 72 говорится о том, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации находятся вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

Государственная поддержка развития физической культуры и спорта должна осуществляться следующим образом:

- целенаправленным финансированием  из бюджетов всех уровней;

-привлечением частного капитала  к финансированию физической  культуры и спорта;

- комплексом мер по созданию  в отрасли "Физическая культура  и спорт" чисто рыночных структур (там, где это возможно).

Формирование государственной политики в области физической культуры и спорта в значительной мере определяется современными условиями социально-экономического развития нашей страны [8, c. 5].

В частности, Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному собранию  предложено:

• улучшить состояние здоровья российской нации, остановить рост наркомании; избавиться от детской преступности;
• снизить уровень преступности в стране, увеличить продолжительность жизни людей и преодолеть демографический спад.