Влияние бюджетного дефицита на качество жизни населения на примере муниципального образования Пушкинского района

39

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Качество жизни населения и его показатели

1.1 Существующие подходы к определению уровня жизни населения

1.2 Социально-экономические показатели, учитываемые при анализе уровня жизни населения

2 Анализ показателей качества жизни населения и бюджетного дефицита Пушкинского района

2.1 Общая характеристика района

2.2 Анализ показателей качества жизни населения

2.3 Анализ показателей бюджета Пушкинского района

3 Разработка предложений по повышению уровня жизни населения Пушкинского района

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Доходы населения являются важнейшим индикатором благосостояния и социального расслоения общества. Их величина или степень дифференциации декларируются в качестве конечной цели многих государственных планов, программ и мероприятий социально-экономического развития. Уровень доходов населения выступает в качестве мерила бедности - одной из наиболее острых проблем для Российской Федерации и мира в целом.

Сложившаяся в настоящее время в России практика оценки степени социального расслоения и уровня бедности базируется на использовании показателя денежных доходов, что приводит к значительным искажениям реального уровня благосостояния.

В связи с переходом России к рыночным условиям хозяйствования резко обострился процесс расслоения общества, что обусловило изучение социально-экономической дифференциации населения. Изучением населения занимается общественная наука – социально-экономическая статистика, которая исследует явления и процессы, характеризующие условия деятельности людей, их взаимоотношения в процессе труда и вне производственной деятельности. Основная задача этой науки – это статистическое исследование благосостояния народа, а важнейшим элементом, характеризующим благосостояние, является уровень жизни. В экономической литературе не существует однозначного определения категории “уровень жизни населения”, но весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень жизни определяется как совокупность товаров и услуг, которыми располагает отдельный человек, семья или социальная группа населения. При этом одним из наиболее важных индикаторов уровня жизни, как правило, считается показатель доходов домашних хозяйств, определяющий их возможность приобретать товары, услуги и различные активы. Доходы используются на финансирование потребительских расходов и сбережения, которое может быть источником будущих расходов на потребление или расходоваться для финансирования приобретения населением финансовых активов и имущества, владение которым также влияет на уровень жизни. Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующего уровень жизни населения, для его анализа рассчитывается целый ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной категории и сгруппированных в определенные блоки. Специалисты в области социально-экономической статистики классифицируют эти показатели исходя из определения уровня жизни, как степени удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.

Актуальность данного исследования вызвана активной дискуссией по поводу применения методов оценки уровня доходов населения и использования полученных результатов для уточнения оценки уровня бедности населения.

В научной литературе проблеме доходов населения посвящены работы А. Смита, Д. Кейнса, А. Сена, А. Пигу, П. Таунсенда, Н. Римашевской, Д. Львова, А. Олейника, Л. Бондаренко, С. Карапетяна, Л. Овчаровой, А. Подузова и др.

Методологические вопросы статистической оценки доходов и качества жизни населения рассмотрены в работах И. Елисеевой, А. Суринова, Л.И. Ниворожкиной и др.

Крупные проекты исследования уровня жизни были реализованы Институтом социологии экономических проблем народонаселения РАН, Независимым институтом социальной политики, Научно-исследовательским институтом семьи Минсоцзащиты России и т.д. Результатом их осуществления стало не только получение в различных регионах России и по стране в целом достоверных данных о новых тенденциях трансформации бедности населения, но и уточнение методических подходов к ее измерению.

Целью настоящей курсовой работы является изучения влияния бюджетного дефицита на качество жизни населения.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

1.      охарактеризованы методы и особенности определения показателей уровня жизни населения;

2.      проведен анализ текущей социально-экономической ситуации в Пушкинском районе;

3.      проанализирована динамика уровня доходов населения;

4.      охарактеризованы современные подходы к стабилизации доходов населения.

Таким образом, объектом данного исследования является население Пушкинского района, предметом – уровень его доходов.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

1 Качество жизни населения и его показатели

1.1 Существующие подходы к определению уровня жизни населения

С некоторой степенью условности показатели, характеризующие уровень жизни, можно разделить на три вида:

o         Синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.)

o         Натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.)

o         Показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.)

Особое место в общей системе показателей социально-экономической статистики занимает следующая классификация основных блоков:

1. Показатели доходов населения;
2. Показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;
3. Сбережение;
4. Показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем;
5. Показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности;
6. Социально-демографические характеристики;
7. Обобщающие оценки уровня жизни населения.

Многие из вышеперечисленных показателей используются для общей характеристики состояния экономики, при проведении международных сопоставлений уровней экономического развития различных стран, а также для разработки социальной политики государства и определение первоочередных направлений социальной поддержки отдельных групп населения. Приведенная выше подсистема показателей отражает в большей степени количественную сторону изучаемой категории. Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики, дающие представление о качестве жизни. К их числу относятся основные показатели демографической статистики, состояние и охрана здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности и состояния сферы образования и культуры, комфортабельности жилья и многое другое. Указанные показатели используются в статистической практике для более полной характеристики благосостояния населения и имеют место в основном в международной экономической статистике.

Учет именно всех вышеперечисленных показателей дает реальную оценку уровню жизни населения любой страны.

Основными задачами и направлениями исследования данного объекта являются:

o         Общая и всестороння характеристика социально-экономического благосостояния населения;

o         Оценка степени социально-экономической дифференциации общества, степени различий по уровню благосостояния между отдельными социальными, демографическими и иными группами населения;

o         Анализ характера и степени влияния различных социально-экономических факторов на уровень жизни, изучение их состава и динамики;

o         Выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке.

Решение этих задач укажут пути экономического, социального, духовного и нравственного развития общества России. Важно правильно выделить индикаторы, по-иному называемые показателями уровня жизни населения России и непосредственно благосостояния жителей Хакасии. Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также, с использованием других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих аспекты благосостояния населения. Исходные данные для расчета социально-экономических индикаторов устанавливаются в соответствии с общими требованиями по формированию системы показателей соответствующих отраслей статистики.

Например, величина прожиточного минимума определяется в соответствии с методическими рекомендациями по расчетам прожиточного минимума, утвержденными Министерством труда Российской Федерации 10.11.1992. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом “О прожиточном минимуме в РФ” от 24.10.97 №134-ФЗ, разрабатывается новая методика прожиточного минимума. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума определяется на основе данных о распределении населения по уровню среднедушевых денежных доходов и исчисляется путем соизмерения доходов наименее обеспеченных групп населения с величиной прожиточного минимума. Таким образом, учет вышеперечисленных показателей даст наиболее полную характеристику жизненного уровня населения.

Выступая в качестве объекта статистического исследования, уровень жизни имеет определенные методы изучения. Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств является методом государственного статистического наблюдения за уровнем жизни населения и проводится органами государственной статистики в соответствии с Федеральной программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Госкомстатом России по согласованию с Правительством РФ. Также используется индексный метод для характеристики показателей уровня жизни в динамике, методы анализа основной тенденции развития ряда динамики, метод экстраполяции в рядах динамики.

Для дальнейшего анализа уровня жизни как объекта статистического исследования необходимо выделить наиболее важные, широко применяемые на практике показатели, являющиеся измерителями уровня жизни и представляющими определенный научный интерес. Определяющим фактором благосостояния общества является уровень экономического развития страны, поэтому основные индикаторы состояния экономики часто используются в качестве обобщающих показателей уровня жизни. К ним относятся объем ВВП, национальный доход и чистый национальный доход. Для анализа уровня жизни, его динамики и проведения сравнительной характеристики по регионам объем ВВП рассчитывается в реальном выражении на душу населения. Для обобщающей характеристики благосостояния общества в статистической практике используется индекс потребительских цен, он показывает изменение стоимости жизни в зависимости от одного фактора – динамики цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины.

1.2 Социально-экономические показатели, учитываемые при анализе уровня жизни населения

Большинство стран используют показатели качества и уровня жизни населения, рекомендованные ООН и ее организациями (1961). Так, Европейская экономическая комиссия ООН предлагает классификацию по восьми группам показателей, есть и страновое разнообразие в оценках качества жизни. Концепция качества жизни, разработанная Швецией, на первое место ставит труд и его условия, затем экономические и политические возможности человека. В классификации ООН, предназначенной для любых, в том числе развивающихся стран, на первом месте - потребление продуктов питания, здоровье, образование. Однако наиболее полной считается система показателей качества жизни стран ОЭСР. Заметим, что эти показатели стали называть социальными индикаторами и далее мы еще вернемся к анализу их использования.

Вышеназванная система показателей охватывает основные аспекты жизнедеятельности человека: здоровье, образование, занятость и качество трудовой жизни, досуг и отдых, состояние потребительского рынка товаров и услуг, окружающей среды, личная безопасность, социальные возможности и т.п[1].

Например, показателем уровня жизни может служить прожиточный минимум, а состояния занятости в регионе - уровень безработицы, в том числе уровень его "кризисности", т.е. допустимый уровень безработицы на данной территории. Социальные нормативы также служат критериями достижения поставленных в программах целей или их исходной базой.

Социальные нормативы, или индикаторы, выполняют важную аналитически-прогнозную функцию во всех промышленно развитых странах в течение последних четырех десятилетий; при этом, по рекомендации ООН, они внедряются по мере возможности и в развивающихся странах.

В нашей стране попытки использования социальных нормативов в планировании и прогнозировании экономического развития стали предприниматься с 1988 г., когда специальным решением правительства началась их разработка. Позднее по времени и не слишком успешное по результатам внедрение этих показателей связано прежде всего со спецификой отечественной статистики, не только значительно отставшей от принятых международных стандартов, но. и обосновывавшей наше отставание собственной концепцией. В настоящее время российская статистика ориентируется на международные социальные нормативы. Наиболее полная система социальных индикаторов (СИ) разработана для стран ОЭСР и охватывает девять социальных направлений. Из них к социально-трудовым имеют прямое или косвенное отношение следующие: род занятий и качество труда, доходы и потребление, окружающая среда (в части производственной среды), социальное обеспечение, социальное равенство и мобильность.