Сущность местного бюджета и его роль в экономике

Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Января 2012 в 21:05, курсовая работа

Краткое описание

Целенаправленное социально-экономическое развитие государства обеспечивается образованием различных централизованных фондов, и прежде всего общегосударственного фонда денежных средств — государственного бюджета. Государственный бюджет — основа финансовой системы страны.
Общее понятие бюджета приведено в ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации. «Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [2, с. 6].
Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий (организаций) и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий [13, с. 15].

Файлы: 1 файл

1.doc

— 54.00 Кб (Скачать)

      1 Теоретические основы  формирования и  исполнения 

      государственного  бюджета РФ в  современных  условиях                                                                                                 

      1.1 Экономическое содержание  и роль федерального  бюджета                         

      в социально-экономических  процессах 

      Целенаправленное  социально-экономическое развитие государства обеспечивается образованием различных централизованных фондов, и прежде всего общегосударственного фонда денежных средств — государственного бюджета. Государственный бюджет — основа финансовой системы страны.

      Общее понятие бюджета приведено в  ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации. «Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [2, с. 6].

      Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий (организаций) и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий  [13, с. 15].

      Экономическая сущность бюджета находит свое выражение  в его функциях.

      Государственному  бюджету, как и всей системе финансов, присущи две функции — распределительная (перераспределительная) и контрольная.

6

      С помощью распределительной функции  бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

      Межотраслевое и территориальное распределение  национального дохода осуществляется в соответствии с потребностями экономического и социального развития регионов и отраслей экономики.

      Непроизводственная  сфера не участвует в создании национального дохода, но является активным его потребителем. Из бюджета выделяются средства на заработную плату работникам, техническое оснащение и содержание учреждений непроизводственной сферы (здравоохранение, просвещение и др.).

      Через расходы и налоги государственный  бюджет выступает важным инструментом распределения (регулирования) и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. Через бюджет оказывается государственная поддержка отдельным отраслям экономики — авиастроению, космическим программам, атомной промышленности, энергомашиностроению, угольной промышленности и некоторым другим. Такая поддержка зачастую связана с реализацией высокоэффективных и быстроокупаемых проектов. Для регулирования экономики используются налоги.

      При распределении финансовых средств  через бюджет важное значение имеет  социальная направленность бюджетных средств. В социальной политике основными приоритетами являются поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), поддержка учреждений здравоохранения, образования и культуры, а также решение жилищной проблемы [13, с. 18].

      Контрольная функция государственного бюджета  осуществляется в процессе формирования доходов бюджета и финансирования отраслей экономики.

7

        В условиях становления рыночных  отношений значение бюджетного  контроля в процессе мобилизации  ресурсов и их использования усиливается.

      Контрольная функция бюджета позволяет через  формирование и использование фонда денежных средств государства «сигнализировать» о том, как поступают в доходы бюджета финансовые ресурсы (налоги и другие ресурсы) от разных субъектов хозяйствования. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений. Бюджетный контроль преследует в основном три цели: мобилизацию денежных средств для централизованного фонда государства; соблюдение режима экономии при расходовании финансовых ресурсов; повышение эффективности расходования бюджетных средств [13, с. 19-20].

      В связи с тем, что Россия, по Конституции, является федеративным правовым государством, под бюджетом государства понимают бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты субъектов Российской Федерации.

      Федеральный бюджет — ведущее звено бюджетной  системы Российской

Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год и плановый период, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным Собранием (парламентом) Российской Федерации [13, с. 117].

      По  экономическому содержанию федеральный  бюджет представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств Российской Федерации и состоит из доходной и расходной частей.

      Доходы  федерального бюджета — это денежные средства, поступающие в безвозмездном  порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в распоряжение федеральных органов госу-

дарственной власти.

      Расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые

8

для исполнения расходных обязательств РФ, на финансовое обеспечение задач и функций  государства

      Экономическое содержание государственного бюджета, как основного финансового плана государства, состоящего из доходной и расходной частей

приведена в таблице 1.1

       

Таблица 1.1 - Экономическое  содержание государственного бюджета, как основного финансового плана государства

Доходы Расходы
 
1. Налоговые доходы
1. Общегосударственные вопросы
2. Национальная  оборона
3. Национальная  экономика
 
2. Неналоговые доходы
4. ЖКХ
5. Охрана  окружающей среды
6. Образование
 
3. Безвозмездные поступления
7. Культура, кинемотография  и СМИ
8. Здравоохранение  и спорт
9. Социальная политика
Всего доходов Всего расходов
 

      Федеральный бюджет играет важную экономическую  роль в перераспределении совокупного общественного продукта и национального дохода, концентрации денежных средств для финансирования развития экономики, укреп-

ления обороноспособности государства. На долю федерального бюджета приходится значительная часть распределительного процесса, которая заключается з распределении денежных средств между видами экономической деятельности, производственной и непроизводственной сферами, регионами страны. Он активно используется государством для воздействия на темпы развития тех или иных видов деятельности в производственной и непроизводственной сферах.

      Средства  федерального бюджета выступают  важным финансовым источником капитальных вложений в основные фонды, дотаций жизненно важным видам экономической деятельности. Усиливается экономическое воздействие федерального бюджета на эффективность производства, ускорение научно-

9

технического прогресса. Федеральный бюджет, финансируя образование и нау-

ку, является крупным источником средств для  воспроизводства квалифицированных и научных кадров.

      В последние годы роль и значение государства  возрастают, увеличиваются и затраты на содержание государственных органов управления. Это связано с изменением содержания и расширением функций государства и органов управления государством (образованием института президентства, федеральных округов, расширением парламента, Конституционного Суда и др.).

      Через федеральный бюджет осуществляется, как отмечалось выше, распределение и перераспределение внутреннего валового продукта и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, осуществляется финансирование общегосударственных органов власти, науки, искусства, образования, обороноспособности и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10 
 
 
 
 
 
 
 
 

Информация о работе Сущность местного бюджета и его роль в экономике