Последующий контроль за исполнением расходов бюджета

     Важным  вопросом совершенствования последующего контроля является исключение дублирования действий контрольных органов, заключающееся в совершении различными органами своих функций в отношении одних и тех же объектов контроля, - Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, контрольных органов, созданных главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств при осуществлении последующего финансового контроля. 
Органы налогового и таможенного контроля должны более тесно взаимодействовать с контрольными органами исполнительной власти, прежде всего с  Счетной палатой РФ. Кроме того, повышению эффективности налогового контроля будут способствовать: решение задач, связанных с разработкой форм и методов контрольной работы в отношении налогоплательщиков, представляющих «нулевые балансы» или не представляющих налоговую отчетность; дальнейшее развитие налогового администрирования, и в первую очередь для субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в приоритетных для данного региона направлениях деятельности; введение системы косвенного контроля, в основу которой положена оценка риска неуплаты налогов и других обязательных платежей; расширение направлений взаимодействия с общественными организациями налогоплательщиков; совершенствование программного обеспечения процедуры камеральных проверок, а также стандартизация процедуры выездных и встречных проверок и др.

     Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения совершенствования эффективности государственного финансового контроля. Информатизация деятельности органов государственной власти и государственного финансового контроля на основе передовых технологий открывает перспективы повышения эффективности использования государственных ресурсов. С появлением новых информационных технологий станет возможным в полной мере обеспечить открытость бюджетов всех уровней, возможность в реальном масштабе времени контролировать расходы и доходы каждого получателя бюджетных средств. Наличие оперативной информации о финансово-хозяйственной деятельности всех участников бюджетного процесса будет способствовать предупреждению нарушений финансово-хозяйственной деятельности. Для формирования единого информационного пространства необходима информационная совместимость результатов деятельности контрольных органов, автоматизация учета контрольных мероприятий и обеспечение обмена соответствующей информацией между контрольными органами и т.п.

     Стоит отметить, что финансовый контроль в Российской Федерации ещё не до конца сформирован и находится на стадии становления. Поэтому несовершенство системы финансового контроля вполне объяснимо, и приводит к возникновению целого ряда серьезных проблем. Бюджетные средства часто используются не по назначению, а иногда вообще теряются, наблюдается коррупция, криминализация экономических структур, финансовые результаты корпораций и организаций в большей части скрыты, огромны неплатежи, продолжается отток капитала за рубеж.

     В рыночных условиях финансовый контроль должен быть направлен на ускорение экономического и социального развития, пресечение бесхозяйственности и хищений, проверку своевременности выполнения обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами, взаимных платежей между хозяйствующими субъектами.

     Подводя итог вышесказанному, первоочередными  задачами совершенствования системы  государственного и муниципального финансового контроля на современном  этапе бюджетной реформы являются: 
- принятие нормативно - правовой базы государственного и муниципального финансового контроля, в первую очередь, федерального закона о государственном и муниципальном финансовом контроле в Российской Федерации, так как Бюджетный кодекс не может исчерпать проблематику финансового контроля государства. Бюджет - это далеко не все государственные финансы; 
- формирование механизма взаимодействия между внутренним и внешним контролем. Для этого нужно нормативно установить регламент взаимодействия органов внешнего и внутреннего контроля и сделать наличие служб внутреннего финансового контроля во всех организациях, использующих бюджетные средства обязательным. Сейчас такой обязательности в нашей стране нет. 
- единообразие осуществления внутреннего финансового контроля. Сегодня, к сожалению, такого правила у нас нет.

     Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должен столкнуть с мертвой точки неразрешенные вопросы в области государственного и муниципального финансового контроля, что, безусловно, послужит задаче оптимизации бюджетного процесса и, в конечном итоге - цели, ради которой бюджет формируется - обеспечению условий для развития нашей страны и повышения благосостояния ее граждан.

     Таким образом, из вышесказанного видно, что Российская Федерация нуждается в значительном количестве мероприятий, связанный с совершенствованием финансового контроля,  в частности, последующего. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Целью исполнения бюджета является выполнение задач, функций и целей государства, так государственные финансы являются основным инструментом в данной деятельности и исполнение расходов бюджета является основополагающим показателем деятельности государства. Последующий контроль выявляет результаты деятельности государства за какой-либо период и отражает: во-первых, в целом деятельности государства, во-вторых, эффективность деятельности государства через произведенные расходы государства и полученные результаты от деятельности.

     По  работе можно сказать, что цели и  задачи обозначенные во введении работы были достигнуты и по результатом проведенного исследовании можно сделать следующие предложения и выводы:

     - необходимо вести работу в сфере государственного контроля исполнения бюджета по организации целостности органов контроля, методики, взаимодействия органов, но с учетом того, что шаблонность проверок порождает пробелы в контроле;

     - на сегодняшний день продолжает  реформироваться государственный  финансовый контроль, в определенной  степени данное реформирование  требуется для повышения чуткости в работе данных органов в целях оперативного реагирования на законодательство и иные факторы;

     - с развитием общественных отношений  усложняются и виды финансовых  нарушений, их выявлению не  способствует численность кадров  контрольного органа, проблему можно решить лишь повышением квалификации работников финансовых органов;

     - есть необходимость организовать  планирование контроля исполнения  расходов бюджета, в независимости от внеплановых проверок, это частично реализуется, но, во-первых, без взаимодействия органов контроля, а во-вторых, требуется оперативность относительно таких сфер использования средств, которые могут меняться из года в год, например, целевые фонды;

     - установить единые порядки и правила процедур для органов, контролирующих исполнение расходов бюджета по всем субъектам Российской Федерации;

     - информационная обеспеченность  и информационное взаимодействие  органов по прежнему остаются  неполными и неэффективными, есть  необходимость организовать единую  базу для органов финансового  контроля;

     - недостаточным является взаимодействие  контрольных органов, например, Счетной  палаты, которая выявляет неточности  в макроэкономических прогнозах,  что можно было бы регулировать  взаимодействием Счетной палаты, Государственной Думы и Правительством  Российской Федерации;

     - есть необходимость законодательного  утверждения единого порядка  реализации национальных программ, использования международных, целевых  и других кредитов, это позволило  бы контрольным органам придерживаться  единого порядка в проверках.

     Таким образом, последующий контроль играет важную роль в исполнении расходов бюджета, именно от качества последующего контроля зависит дальнейшее использование бюджетных средств, их эффективность. Идеального контроля создать невозможно, но можно улучшить контроль, который уже реализуется. Важность последующего контроля заключается в том, что именно с помощью него можно определить качество предварительного и текущего контроля. Именно последующий контроль выявляет нарушения в деятельности различных экономических субъектов, т.е. определяет результат.

     Список использованных источников 

Приложение 1 

Структура органов государственного финансового  контроля в Российской Федерации