Оценка сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Республики Коми

 

В 2013 году доходы бюджета Республики Коми составили 48,4 млрд. рублей, что на 4,5 млрд. рублей меньше, чем в 2012 году. Что касается расходов бюджета, то можно отметить, что их величина увеличилась на 3,7 млрд. рублей. Основной причиной увеличения расходов бюджета является повышение с 1 июля 2013 года оплаты труда отдельным категориям работников бюджетных учреждений социальной сферы. Кроме того, в 2013 году возросли расходы на увеличение государственного резерва топливно-энергетических ресурсов, на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного, речного и железнодорожного транспорта. Сокращение доходов и увеличение расходов привели к росту дефицита бюджета на 8,2 млрд. рублей, который в 2013 году составил 11,5 млрд. рублей.

Для проведения анализа сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Республики Коми были рассчитаны суммы собственных доходов и расходов бюджета, которые определяются как разница между доходами (расходами) бюджета и субвенциями. Также необходимо рассчитать следующие коэффициенты:

1) Коэффициент бюджетного  покрытия = Доходы / Расходы

2) Коэффициент бюджетной  автономии = (Налоговые доходы + Неналоговые доходы) / Собственные доходы

3) Коэффициент дотационности = Дотации / Собственные доходы

4) Коэффициент дефицита бюджета = (Доходы – Расходы) / (Доходы - Безвозмездные поступления)

5) Коэффициент финансовой независимости = Собственные доходы / Собственные расходы

6) Коэффициент деловой активности = Неналоговые доходы / (Налоговые доходы + Неналоговые доходы)

7) Доходы на душу населения = Доходы / Численность населения

8) Коэффициент бюджетной обеспеченности = Расходы / Численность населения

При расчете доходов на душу населения и коэффициента бюджетной обеспеченности принимаем, что численность населения Республики Коми в 2012 году составляла 880700 человек, а в 2013 году – 872060 человек [2].

Результаты расчетов показателей сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Республики Коми представлены в таблице 3.

 

 

 

Таблица 3 – Расчет показателей сбалансированности бюджета

Показатель	2012	2013
Коэффициент бюджетного покрытия	0,94	0,81
Коэффициент бюджетной автономии	0,86	0,89
Коэффициент дотационности	0,04	0,02
Коэффициент дефицита бюджета	0,08	0,28
Коэффициент финансовой независимости	0,94	0,80
Коэффициент деловой активности	0,13	0,12
Доходы на душу населения, тыс. руб./чел.	60,10	54,97
Коэффициент бюджетной обеспеченности	63,87	68,80

 

В 2013 году коэффициент бюджетного покрытия составил 0,81, т.е. 81% расходов бюджета покрываются за счет доходов. За год этот показатель сократился на 0,13.

Коэффициент бюджетной автономии, который показывает долю собственных доходов в общей сумме доходов бюджета республики, в 2013 году составил 0,89. Анализируя таблицу 4, можно заметить, что в отношении этого коэффициент наблюдается положительная динамика.

Коэффициент дотационности в 2012 году составил 0,04, т.е. дотации занимают 6% в общем объеме собственных доходов бюджета республики. Однако значение этого показателя в 2013 году уменьшилось в 2 раза. Это обусловлено сокращением дотаций бюджета на 832 млн. рублей

Коэффициент дефицита бюджета Республики Коми в 2012 году составил 0,08. Это значение находиться в пределах нормативов бюджетного законодательства, в соответствии с которым дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Что касается 2013 года, то дефицит бюджета составил 28%. Как уже отмечалось ранее, резкое увеличение дефицита бюджета Республики Коми связано с уменьшением доходов, поступивших в бюджет, и ростом расходов бюджета.

Коэффициент финансовой независимости в 2013 году составил 0,80, который по сравнению с предыдущим годом снизился на 0,14. Это значит, что 80% собственных доходов республика может покрыть самостоятельно без привлечений субвенций

Коэффициент деловой активности в 2013 году составил 0,88, что на 0,01 больше, чем в 2012 году. Это связано с тем, что сумма налоговых и неналоговых доходов сократилась на 2705 млн. рублей, при том, что на 72% это произошло за счет уменьшения налоговых доходов. Полученное значение коэффициента свидетельствует о том, что доля налоговых доходов в общей сумме налоговых и неналоговых доходов составляет 88%.

Доходы на душу населения в 2013 году составили 54,97 тыс. рублей доходов бюджета на человека, что 5,13 тыс. рублей меньше чем в 2012 году. Это сокращение связано со значительным уменьшением доходов Республики Коми.

Что касается коэффициента бюджетной обеспеченности, или расходов бюджета на душу населения, то в 2013 году они увеличились по сравнению с 2012 годом и составили 68,8 тыс. рублей на человека (в 2012 году – 63,87 тыс. рублей). Это изменение связано с увеличением расходов бюджета при одновременном сокращении численности постоянного населения Республики Коми.

Проанализировав все рассчитанные показатели сбалансированности и финансовой устойчивости, можно сделать вывод о том, что положение республики ухудшается. Об этом свидетельствует увеличение дефицита бюджета, сокращение доходов бюджета на душу населения, рост значения коэффициента бюджетной обеспеченности и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Сбалансированность бюджета – это идеальное состояние, которое пытаются достичь органы власти субъектов РФ. Сбалансированность бюджета доводится методом совершенствования системы бюджетного финансирования, мобилизации дополнительных резервов роста доходов бюджета, последовательного проведения финансового контроля за целевым, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств, оказания финансовой помощи в разных ее формах другими бюджетами, использования бюджетных резервов и т.д.

Анализ сбалансированности бюджета ежегодно осуществляется соответствующими органами власти два раза в год: в рамках принятия закона о бюджете, а также в условиях принятия закона об исполнении бюджета.

На стадии исполнения бюджета дополнительными факторами, влияющими на сбалансированность бюджета, выступают:

- методы оперативного регулирования бюджетных потоков, позволяющие с наибольшей эффективностью маневрировать бюджетными средствами, достигая баланса,

- механизм сокращения  бюджетных расходов и бюджетные  резервы, используя которые исполнительный  орган власти осуществляет финансирование  внезапно возникших, непредвиденных расходов [5].

В работе была дана краткая характеристика Республики Коми, представлены данные об административном устройстве, а также проведена оценка сбалансированности и финансовой устойчивости республиканского бюджета. Данными для проведения оценки послужили отчеты об исполнении бюджета Республики Коми за 2012 и 2013 годы.

Оценка сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Республики Коми показал, что финансовое состояние бюджета республики ухудшается. Об этом свидетельствует увеличение дефицита бюджета, сокращение доходов бюджета на душу населения, рост значения коэффициента бюджетной обеспеченности и т.д.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Кузнецова, Е.В. Сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации: проблемы и пути обеспечения: автореф. дис. на соискан. учен. степ. канд. эконом. наук; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. - Москва, 2012. – 24 с.

2. Республика Коми: [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал Республики Коми. 1998 – 2014. – Режим доступа: http://rkomi.ru/content/5905/ Buklet_RK_rus.pdf

3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (БК РФ): принят ГД ФС РФ 17.07.1998 (действующая редакция от 22.10.2014): [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. 1997-2014. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/budget

4. Отчеты об исполнении республиканского бюджета Республики Коми: [Электронный ресурс] / Министерство Финансов Республики Коми. 1998 – 2014. – Режим доступа: http://minfin.rkomi.ru/minfin_rkomi/minfin_rbudj/budj_otch

5. Кузнецова Е.В. Оценка качества сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] : Финансы. – 2011. - №2. – с. 15 -19.