Государственный бюджет и его роль в развитие экономики РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования “Нижегородский государственный университет им.Н.И. Лобачевского” 
 

Финансовый  факультет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

Специальность:”Финансы и кредит”

По  дисциплине: “Финансы ”

На  тему: «Государственный бюджет и его роль в развитие экономики РФ». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Работу  выполнил:  студентка 3 курса очной формы обучения гр.3-11 ФК1/14     Мамыкина О.С.

      Проверил:  
 
 
 
 

Дзержинск

2010г.

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………

Глава I. Экономическая сущность государственного бюджета

1.1. Понятие государственного  бюджета и его структура……………………

1.2. Функции и  роль государственного бюджета……………………………...

1.3. Госбюджет, как инструмент финансовой политики государства………

Глава 2. Оценка влияния доходов  и расходов федерального бюджета РФ на российскую экономику

2.1. Общая характеристика федерального бюджета РФ……...……………….

2.2. Доходы федерального бюджета.………………...……………..…………..

2.3. Расходы и дефицит(профицит) федерального бюджета………………….

Глава 3. Современная бюджетная политика России

3.1. Бюджетная политика РФ и направления ее совершенствования………….

3.2. Пути повышения эффективности бюджетного регулирования российской экономики…………………………………………………………………………

Заключение……………………………………………………………………...

Список  использованной литературы..............................................................

Приложение.......................................................................................................... 

 

Глава 1. Экономическая  сущность прибыли

1.1. Понятие государственного бюджета и его структура

Центральное место  в финансовой системе любого государства  занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и  расходов) на текущий (финансовый) год.

     Его главное назначение – с помощью  финансовых средств создавать условия  для эффективного развития экономики, решения общегосударственных задач, укрепления обороноспособности.

     Государственный бюджет - это экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций. ¹

     Общее понятие приведено в ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее  БК РФ). «Бюджет, - согласно в ст. 6 БК РФ – это форма образования  и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового  обеспечения задач и функций  государства и местного самоуправления».²

     В материальном понимании государственный  бюджет представляет собой централизованный в масштабах государственного или  административно-территориального образования  денежный фонд, который находится  в распоряжении соответствующих  органов государственной власти и местного самоуправления. Хотя материальное содержание бюджета не является постоянным, объем концентрируемых в нем  денежных средств постоянно меняется, меняются виды поступлений в него, направления расходов. Однако сущность государственного бюджета постоянна. Она проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием, т.е. в характеристике сущности бюджета как экономической категории.

     Проект  бюджета ежегодно обсуждается и  принимается законодательным органом  – парламентом страны, региона  или муниципальным собранием. В  течение и по завершении финансового  года представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению  расходов в соответствии с принятым законом о бюджете. Регламентируемая нормами права деятельность по составлению  и рассмотрению проектов бюджетов, а также по контролю за их исполнением  называется бюджетным процессом.

     Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс между основными социально-экономическими группами в стране. Это компромисс между общегосударственными и частными интересами граждан по поводу налогообложения  доходов и собственности, между  центром и регионами – по поводу распределения налогов и субсидий, между интересами отдельных отраслей и фирм – в отношении государственных  законов.

     Понятие государственного бюджета имеет  и правовой (законодательный) аспект, с позиции которого он рассматривается  как финансовый план государства.

     Государственный бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и  использования централизованного  денежного фонда государства  или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим  законодательным (представительным) органом  государственной власти. Такой финансовый план закрепляет юридические права  и обязанности участников бюджетных  отношений.

     Сердцевиной финансового планирования является сводный финансовый план государства, разрабатываемый одновременно с  планом социального развития как  составная его часть. Финансовый план призван отразить согласованность  материально-вещественных и денежно-финансовых пропорций общественного производства. Разработка сводного финансового баланса страны придает государственному бюджету новый статус – главного стержневого баланса формирования и расходования централизованного денежного фонда государства во взаимосвязи с движение финансовых средств и денежных ресурсов.

       Структура государственного бюджета  Российской Федерации представляет  собой:

• Доходы
• Расходы
• Налог с физических лиц (подоходный)
• Социальные расходы
• Налог на прибыль предприятий
• Военные расходы
• Налог с оборота (НДС)
• Расходы на фундаментальную науку и научные исследования
• Акцизы
• Расходы на финансирование экономики:

А) предоставление субсидий, дотаций, займов;

Б) гос. инвестиции

В) федеральные  программы 

• Таможенные пошлины
• Содержание гос. аппарата
• Обслуживание гос. долга.

     Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В  странах имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет как  бы двух ярусное построение - государственный  и местные бюджеты. В странах  с федеративным государственным  устройством имеется промежуточное  звено - бюджет штатов, земель и соответствующих  им административных образований.

     Роль  государственного бюджета в общественном воспроизводстве определяется в  первую очередь тем, что с помощью  государственною бюджета (расходной  части) распределяется и перераспределяется около 30% национального дохода, 20% - валового внутреннего продукта, 10% - валового общественного продукта.

     Он  распределяет денежные средства между  различными отраслями национального  хозяйства, секторами производства, сферами общественной деятельности, экономическими районами и территориями страны.

     Формирование  и использование  государственного бюджета  имеет ряд отличительных  черт:

1. Составление и использование бюджета носит ярко выраженный балансовый характер. Балансовый метод при разработке бюджета позволяет наметить необходимые соотношения между объемом денежных доходов и размером доходов. Анализ складывающегося баланса бюджета (по доходам и расходам) позволяет делать выводы о необходимости изменения пропорций в плане, изыскания дополнительных ресурсов или сокращения тех или иных расходов.
2. Формирование и использование государственного бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов власти. Развитие местного самоуправления – экономическая основа реализации принципа развития демократического общества.
3. С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями экономики (видами экономической деятельности), субъектами Российской Федерации и иными сферами.
4. Бюджет страны связан со всеми отраслями экономики. Отрасли связаны с бюджетом как по формированию его доходов, так и по линии финансирования их развития. Выполнение этих функций бюджетом сочетается с его активным воздействием на процесс производства, рост накоплений.

     Формирование  государственного бюджета происходит как на стадии первичного распределения  национального дохода, так и в  ходе его распределения. В процессе первичного распределения национального  дохода государство получает в свое распоряжение часть чистого дохода в форме налогов. В результате перераспределения в бюджет поступает  часть прибыли экономических  субъектов различных форм собственности.  

1.2. Функции и роль государственного бюджета

     Экономическая сущность бюджета находит свое выражение  в его функциях. Государственному бюджету, как всей системе финансов, присущи две функции - распределительная (перераспределительная) и контрольная.

     С помощью распределительной функции бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

     Непроизводственная  сфера не участвует в создании национального дохода, но является активным его потребителем. Из бюджета  работникам этих отраслей выделяются средства на заработную плату, техническое  оснащение и содержание учреждений непроизводственной сферы (здравоохранение, просвещение и др.).

     Через расходы и налоги государственный  бюджет выступает важным инструментом распределения (регулирования) и стимулирования экономики и инвестиций, повышения  эффективности производства. Через  бюджет оказывается государственная  поддержка отдельным отраслям экономики. Так поддержка зачастую связана  с реализацией высокоэффективных  и быстроокупаемых проектов.

     При распределении финансовых средств  через бюджет важное значение имеет  социальная направленность бюджетных  средств. В социальной политике основными приоритетами является поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), поддержка учреждений здравоохранения, образования и культуры, а также решение жилищной проблемы.

     Контрольная функция государственного бюджета осуществляется в процессе формирования доходов бюджета и финансирования отраслей экономики. В условиях становления рыночных отношений значение бюджетного контроля в процессе мобилизации ресурсов и их использования усиливается.

     Функции государственного бюджета проявляются  в процессе формирования доходов  и расходов на основе использования  бюджетного механизма, который является реальным воплощением бюджетной  политики и отражает конкретную нацеленность бюджетных отношений на решение  экономических и социальных задач.