Националистические молодежные сообщества в поле политики Санкт-Петербурга: ДПНИ и Славянский Союз

Если  можно говорить о некоторой аполитичности  скин-хэдов и выделять одним из факторов их появления в России заимствование  западной «моды», то совершенно другим случаем проявления националистических настроений будет оформление политических партий и массовых организованных движений националистского толка. Во время политического  кризиса девяностых на арену выходит  Национал-большевистская партия, возглавляемая  Э.Лимоновым (декларация о создании подписана 1 мая 1993 года), лозунгом которой  стал «Россия – все, остальное  ничто!». Активной политической агитацией  и пропагандой с 1993 года занималось РНЕ (российская националистическая полувоенная организация «Русское Национальное Единство»), развившее широкую сеть отделений и филиалов в регионах, а также РНЕ-2, движение «Русское Возрождение», Национально-Республиканская партия России (НРПР), основанная в 1991 году Н.Лысенко. В Москве активно действуют еще две группы преемников РНЕ – «Славянский союз» и «Свободный отряд РНЕ». Однако, возникающие новые националистические партии и уже расколовшиеся (РНЕ) смогли лишь показать свою неорганизованность и слабость. В политической схватке они проиграли, не имея достаточной поддержки, не сумев зарекомендовать себя. Националистические организации, не отражая интересов большинства граждан России, не сумели добиться успеха на политическом поприще. Эта неудача связана в том числе и с тем, что ряду движений и партий было отказано в регистрации – вернее, по указам Минюста РФ, заявки на регистрацию и уставы организаций отправлялись на доработку, встречались с рядом других трудностей.

     В результате, в 2001 году начинается работа по созданию нового проекта – Национально-державной  партии России (НДПР). Главные организаторы разработали план создания партии на механическом объединении в единое целое отколовшихся от централизованного РНЕ А. Баркашова немногочисленных групп Ю.Васина и О. Кассина, «Партии Свободы» (части бывшей НРПР) и других националистических организаций (отчасти и патриотической партии «Родина»). Однако новая органиизация провела лишь один съезд, а в 2003 году по официальному заявлению Минюста, партии было отказано в регистрации ввиду недостаточного количества региональных организаций.

     В середине нулевых, появляется большое  количество новых организаций националистического  толка (НДПР, ДПНИ, НСО, НОМП, «Русский образ», «Сопротивление»,  «Русский гражданский союз», «Славянская сила», «Народный собор, отчасти, правопреемница партии «Родина» - партия «Великая Россия»), однако отношение к ним властей остается прежним, прошедшим закалку советской школы и сумбур девяностых.

Глава II

Предисловие

     Некоторые из вышеперечисленных существующих и активно действующих на данный момент организаций подходят под  определение националистического  молодежного движения, со штаб-квартирами или же региональными отделениями в Санкт-Петербурге. Именно они представляют основной интерес в данном исследовании. Таким образом, в исследовании будут рассмотрены организации, действующие на территории Санкт-Петербурга, отвечающие понятию «молодежного националистического движения», определяемого по следующим критериям:

1. Большинство участников и активистов движения находятся в возрастной группе 14-30 лет.
2. Идеология организации может быть охарактеризована как «националистическая», либо определение «националистический» привязано движению организаторами и отражается в названии движения. Большинство участников движения придерживается идеологии «русского национализма».
3. Движение ставит одной из своих целей получение политического влияния, или уже является активным актором поля политики Санкт-Петербурга.

     В приложении к Закону о молодежной политике в Санкт-Петербурге, в качестве основного направления молодежной политики, первым пунктом  выделяется «воспитание гражданственности и патриотизма», вторым - «поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений» (20).

     Два эти тезиса являются ключевыми для  определения степени взаимного  влияния националистических организаций  и формирования повестки дня для  регионального отдела по молодежной политике. Так, упомянутый выше закон, во-первых, регулирует сферу развития и реализации государственной и  молодежной политики. Во-вторых, именно в региональном законе поднимается  вопрос о «воспитании патриотизма», понятие которого находится на грани  с понятием национализма. В первой части исследования  были рассмотрены  различия понятий национализма и  патриотизма. Национализм в таком  случае можно считать радикальным  ответвлением патриотизма. Но не удивительно, что многие патриотические организации разделяют националистические взгляды. Национализм российскими властями расценивается как явление негативное: так, ряд организаций националистического характера получили отказ в регистрации в соответствии с Федеральным Законом о противодействии экстремистской деятельности. Следует отметить, что в официальных законодательных документах ни разу не встречаются понятия: национализм или националистический. Основным моментом, имеющим отношение к данному исследованию является следующая выдержка, поясняющая, какие действия могут быть признаны экстремистскими:  экстремизм - «возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии». Экстремистскими, согласно вышеупомянутому закону, могут быть признаны «общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности» (25). В статье 16 Федерального Закона «Об общественных объединениях» прописан запрет на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (17).

     Таким образом, все организации, попадающие под разряд экстремистских, по решению  суда, подтверждающему факт осуществления  ими экстремистской деятельности, относятся  к разряду запрещенных. Также, как  было отмечено ранее,  в позиции  федеральных и региональных властей  складывается тенденция к сращению понятий «националистический» и  «экстремистский».

     В следующей части исследования проводится обзор молодежных движений в СПб, позиционирующих себя как «националистические».

Описание  националистического движения будет  включает в себя (1) краткую историю  создания движения, (2) фиксация юридического статуса организации (зарегистрирована / не зарегистрирована/ признана экстремистской),  (3) описание структуры организации, (4) её устава, или других официальных, ключевых документов молодежного движения с целью определения (5) идеологии  организации, (6) анализ вовлеченности  организации в поле политики Санкт-Петербурга.

     Интересующими автора исследования являются две организации: ДПНИ и Славянский Союз. Оба сообщества ярко представлены в Санкт-Петербурге, «костяк» организации составляют молодые  люди, придерживающиеся националистической идеологии, о чем они публично заявляют. И Славянский Союз, и ДПНИ участвовали в организации Русских  Маршей. Однако,  даже при поверхностном  ознакомлении с этими организациями, можно выделить явные отличия  в их деятельности. Если ДПНИ всячески стремятся быть «легальными» националистами и претендуют на легальную борьбу за политическую власть, то Славянский Союз действует в качестве законспирированного, закрытого сообщества и представляют собой непубличную, более того, официально запрещенную  группировку. Именно в  связи с этими различиями сообщества интересны для исследования.

Краткий обзор Движения Против Нелегальной Иммиграции (ДПНИ)

   Доминирующим  в регионе и самым массовым движением является Движение против нелегальной иммиграции (сейчас –  Россия против нелегальной иммиграции, далее – ДПНИ).

     Движение против нелегальной иммиграции является национал-патриотической организацией, которая ставит своей целью прекращение неславянской иммиграции в Россию. Движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ) создано летом 2002 года после армянского погрома в подмосковном Красноармейске 8 июля 2002 г. и учреждено 12 июля 2002. Несколько месяцев спустя организовано петербургское отделение ДПНИ.

   Лидером петербургского отделения является председатель национального совета Семен Пихтелев. Петербургское ДПНИ является одним из очагов (первичных отделений), которые, согласно уставу ДПНИ,  создаются по  территориальному признаку на общем собрании участников ДПНИ или инициативной группой, состоящей из кандидатов в участники ДПНИ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также при наличии не менее 3 участников ДПНИ (или кандидатов) по решению Координатора соответствующего местного или регионального отделения ДПНИ. (21) Деятельность петербургского отделения происходит под непосредственным контролем общероссийской организации. ДПНИ в Петербурге имеет четкую структуру. В Уставе организации прописаны основные цели и задачи, принципы и виды деятельности, схема формирования региональных отделений, порядок проведения съездов, описан вопрос координации и взаимодействия между региональными, окружными представительствами и центром,  определена символика организации.

   Флагом  ДПНИ является полотнище, разделенное  на три одинаковой ширины полосы  – белого (сверху), золотого, черного,  с эмблемой ДПНИ посередине – флаг Имперской России. Эмблемой  ДПНИ является взаимоувязанные  воедино знак «Остановки нет»  и надпись «За Закон и Порядок!»,  символизирующие идеологию ДПНИ, направленную на противодействие иностранной экспансии и устремление к законности и порядку, полезному для коренных жителей страны. Основанием эмблемы является аббревиатура "ДПНИ". По окружности эмблемы расположены слова "Нация", "Свобода", "Справедливость"  – прописано в уставе организации.

Основными  целями и задачами ДПНИ, провозглашенными в уставе организации являются:

• Остановить  заселение России нелегальными  и необоснованными иммигрантами, предотвратить замещение иммигрантами коренного населения.
• Депортировать  всех нелегальных иммигрантов  с территории России. Свести количество  необоснованных иммигрантов к  минимуму. Ущерб, наносимый (нанесённый) иммигрантами компенсировать за  их счет. 
• Упорядочить  процессы миграции в интересах  общества и государства.
• Не  допустить явную и скрытую  дискриминацию русского и других  коренных народов России, прав  на жизненное пространство, труд  и его результаты, природные ресурсы,  образование, медицину, культуру, информацию и правосудие.
• Установить  и обеспечить право коренного  населения на самоуправление.
• Гарантировать  этническим русским и представителям  других коренных народов, право  на проживание в РФ, и их  защиту в независимости от  их настоящего гражданства. 

   Деятельность  ДПНИ основывается на принципах  добровольности, законности. «Организация  свободна в определении своей  внутренней структуры, целей,  форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных  федеральным законом». (21). Движение претендовало на юридически подкрепленный официальный статус. Организации присуща строгая дисциплина, основанная на принципах отчетности, соблюдении всеми структурными  подразделениями, их органами  и каждым участником ДПНИ принятых  решений, реализации права  меньшинства на изложение своих  взглядов, учет этих взглядов при выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений и обязательности  выполнения решений вышестоящих  органов для нижестоящих. Также, в уставе прописаны условия вступления в организацию, в точности соответствующие Федеральному Закону РФ «Об общественных объединениях». (17)

В уставе организации отмечено: ДПНИ, «действуя на основании собственных  Программы и Устава, обязана соблюдать  Конституцию Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общественных  объединениях", другие федеральные  законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации» (21).

   Однако, 11 февраля 2011 года деятельность межрегиональной  общественной организации «Движение  против нелегальной иммиграции»  была приостановлена до решения суда в связи с решением прокуратуры Москвы о запрете функционирования этой организации по причине осуществления  ею экстремистской деятельности (решение прокурора города Москвы от 11.02.2011) (22). На основании заявления со-координатора Движения по защите прав народов,  Виталия Трофимова-Трофимова, прокуратура Москвы начала проверку материалов ДПНИ на наличие в них признаков преступления, предусмотренного статьёй 282 УК РФ. 17 февраля 2011 года материалы дела были переданы в суд, а лидерам движения, Александру Белову и Владимиру Кралину были вручены уведомления о приостановлении деятельности ДПНИ. На сегодняшний момент организация не входит в список запрещенных. Несмотря на официальное постановление о приостановке деятельности ДПНИ, движение функционирует в том же режиме, что и до вынесения решения генеральной прокуратуры. Но в то же время, это привело к изменению названия организации в социальных сетях на «Россия против нелегальной иммиграции». Этот факт, в свою очередь говорит о маловероятности роспуска организации и прекращении существования самого движения и решительном настрое участников и сторонников движения.