Правовые и организационные вопросы охраны труда

Каждая инструкция имеет свой номер, регистрируется в журнале, а после инструкции выдаются в структурное подразделение под роспись.

• Статья 222 ТК (трудового кодекса) и статья 9 закона РБ «Об охране труда».

Работающие  имеют право на:

1. Рабочее место, соответствующее требованиям по ОТ;
2. Обучение безопасным методам и приемам труда;
3. Обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;
4. Получение информации о состоянии условий и охране труда на рабочем месте, а также о средствах защиты;
5. Личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопрос, связанных с обеспечением безопасных условий труда.
6. Имеет право отказаться от работы по какой-либо причине (неисправное оборудование, авария и т.д.)

Гарантии  права на ОТ:

Гарантирует государство статья 223 ТК и статья 12 закон РБ «Об ОТ».

• Обязанности работающих по ОТ, статья 232 ТК и статья 16:

1. соблюдать требования по ОТ, а также правила поведения на территории организации, в производственных, бытовых помещениях;

2. выполнять все требования локальных нормативов правовых документов предприятия;
3. должны применять средства защиты;
4. должно проходить все в установленные сроки (медицинский осмотр, обучение, стажировка, инструктаж);
5. оказывать содействие и сотрудничество с работодателем в деле обеспечения здоровья и безопасности условий труда;
6. исполнять иные обязанности.

• Обязанности работодателя, статья 226 ТК и статья 13:

1. обеспечить безопасность всего, что есть на предприятии;
2. обеспечить условия труда работникам, соответствующие требованиям ОТ;
3. санитарно-бытовые, медицинские, лечебно-профилактические обслуживание работающих;
4. режим труда и отдыха в соответствии с законодательством;
5. обеспечить средствами защиты работников;
6. контроль за всем;
7. разрабатывать мероприятия по улучшению условий труда;
8. при нечастном случае помочь работнику;
9. проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда;
10. обучать работающих, проводить медицинский осмотр;
11. информировать рабочих об условиях труда, проводить расследование несчастных случаев;
12. возмещать вред, причиненный работнику.

Система управления ОТ (СУОТ) на предприятии

1. Основные функции и задачи СУОТ на предприятии.
2. Отдел ОТ на предприятии.
3. Планирование и финансирование работ по ОТ.
4. Организация обучения и проверки знаний работающих по вопросам ОТ.
5. Инструктаж по ОТ.
6. Аттестация рабочих мест по условиям труда.

1. СУОТ – целевая подсистема в системе управления предприятием любой отрасли промышленности.

Основные  функции системы:

1. Организация и координация работ по ОТ.
2. Планирование работ по ОТ.
3. Контроль состояния ОТ и функционирования СУОТ.
4. Учет, анализ и оценка показателей состояния ОТ.
5. Стимулирование за работу по ОТ.

Основные  задачи системы:

1. Обучение работающих безопасности труда и пропаганда ОТ.
2. Обеспечение безопасности производственного оборудования, процессов, зданий и сооружений.
3. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда.
4. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты.
5. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих.
6. Санитарно-бытовое обслуживание работающих.
7. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих.
8. Профессиональный отбор работающих по специальностям.

Объектом управления является деятельность структурных подразделений.

Нормативной базой является НПА и ТНПА.

Органами  управления ОТ являются: на предприятии – его руководитель/уполномоченный собственником орган управления.

Непосредственное  управление ОТ осуществляет главный инженер предприятия.

Поведение организационной  и методологической работы по вопросам ОТ, подготовку управленческих решений  и контроль за их реализацией осуществляет служба ОТ.

2. Служба ОТ – самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю организации или одному из его заместителей назначенному ответственным за организацию ОТ.

Служба  ОТ выполняет две основные задачи:

1. Организация работы по ОТ (совершенствование системы управления ОТ, внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда ОТ, информирование и консультирование руководителей организации и работающих по вопросам ОТ).
2. Осуществление контроля по ОТ.

Функционирование  по организации работы по ОТ:

1. Занятие анализом по заболеваемости, различным нарушениям, травматизмом.
2. Внедрение системы СУОТ и поддержание ее функционирования.
3. Контроль.
4. Обучение работников.
5. Разработка инструкций.
6. Участие во всех комиссиях.
7. Обеспечение методической помощи.
8. Статическая отчетность по охране и условиям труда.
9. Учет нормативных документов и их распространение по предприятию.
10. Профилактика нарушения законодательства.
11. Подготовка приказов и предложений.
12. Работа с обращениями работающих.
13. Стимулирование правильной работы.

Работники службы имеют право:

1. проводить проверки по предприятию везде, где захотят;
2. получать любую информацию, касательно работы;
3. выдавать обязательные предписания для выполнения по ОТ и контролировать их выполнение;
4. приостанавливать (запрещать) эксплуатацию оборудования, производства, работ;
5. требовать отстранения от работы лиц, не прошедших проверку зданий по вопросам ОТ;
6. представлять руководителю организации предложения о поощрении работников.

3. Планы работ по ОТ подразделяются:

• По содержанию:

• комплексные, охватывающие все стороны деятельности по ОТ;
• целевые, направленные на решение отдельных задач ОТ.

• По срокам выполнения:

• перспективные (на период действия коллективного договора);
• текущие (на 1 год);
• оперативные (на квартал, на месяц).

Финансирование  мероприятий осуществляется за счет:

1. средств, затраты по которым относят на себестоимость продукции, если мероприятия носят некапитальный характер;
2. сметы расходов бюджетных организаций, если мероприятия носят некапитальный характер;
3. средств амортизационного фонда;
4. банковского кредита;
5. капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.

4. Инструкция о порядке подготовки (обучения) переподготовки, стажировки, инструктажа, увеличения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам ОТ утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ № 175 от 28 ноября 2008 г.

Ответственность возлагается на нанимателя, а в подразделениях – на руководителя подразделения.

Обучение  и проверка знаний рабочих.

Рабочие обучаются  ОТ там же, где и профессии. После теоретического обучения есть производственное. Сдают экзамен. Стажировка перед началом работы. Раз в год проверка знаний. Может быть внеочередная проверка знаний по вопросам ОТ.

Обучение  и проверка знаний руководителей  и специалистов:

• подготовка осуществляется в период обучения;
• проверка знаний по ОТ в комиссии предприятия;
• внеочередная проверка:

• про переводе с одной должности на другую;
• по требованию контролирующих органов;
• при внедрении новых нормативных правовых актов;
• при нарушениях руководителей;
• при перерыве в работе в данной должности более одного года.
5. Проводятся следующие виды инструктажей по вопросам ОТ:

1. Вводный инструктаж проводит инженер по ОТ по программе вводного инструктажа. Он проводится со всеми, кто устраивается на работу, а также со студентами, которые проходят на данном предприятии практику.

Регистрация: журнал регистрации вводного инструктажа по ОТ.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводятся со всеми, кто устроился на работу, кто переведен с одного рабочего места на другое и кто участвует в технологическом процессе. Проводится до начала работы.
3. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по ОТ для профессий и видов работ.
4. Внеплановый инструктаж проводится обязательно по какой-либо причине. Проводится когда:

- принимаются  новые документы по ОТ, затрагивающие  производство;

- изменяется  технология, оборудование;

- нарушается  нормативные правовые акты;

- полгода человек  не работая;

- произошел  несчастный случай на соседнем  производстве (другом);

- по требованию  контрагирующих органов.

5) Целевой инструктаж проводится при:

- выполнение  работ, не связанное с прямыми  обязанностями по специальности  (погрузка, разгрузка, уборка);

- ликвидация последствий аварий;

- при совершении  работ, на которые оформляется  наряд-допуск;

- проведение  экскурсий в организации, при  организации массовых мероприятий.

Инструктажи завершаются  проверка знаний устным опросом или  с помощью технических средств  обучения.

6. Цель аттестации:

- улучшить условия  труда;

- компенсация  за тяжелые вредные условия  (на пенсию по возрасту, дополнительный  отпуск, сокращение продолжительности  рабочего времени, оплата труда  в повышенном размере).

Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в соответствии с которым:

• утверждается состав аттестационной комиссии организации;
• определяются полномочия;
• назначается председатель аттестационной комиссии и лицо, ответственное за ведение и хранение доходов по аттестации;
• при необходимости создается аттестационная комиссия в структурном подразделении;
• устанавливаются сроки и график проведения работ по аттестации в организации (структурных подразделениях).