Статья 323. Обязанности
работодателя при несчастном случае
на производстве
- Работодатель обязан:
- организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему и при необходимости его доставку в организацию здравоохранения;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия факторов, по причине которых произошел несчастный случай, на других лиц;
- сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая (состояние оборудования и механизмов, орудия труда) в таком же виде, как в момент происшествия, при условии, что это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии, а также произвести фотографирование места несчастного случая;
- немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве близких родственников пострадавшего и направить сообщение в государственные органы и организации, определенные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами;
- обеспечить расследование несчастных случаев на производстве и их учет в соответствии с настоящей главой;
- допускать членов комиссии по специальному расследованию к месту происшествия для расследования несчастного случая на производстве;
- осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
- Работодатель о несчастном случае на производстве немедленно, по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду, сообщает:
- в территориальные подразделения государственной инспекции труда уполномоченного государственного органа по труду;
- местным органам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при несчастных случаях, происшедших на опасных промышленных объектах;
В подпункт 3 внесены изменения
в соответствии с Законом РК от
04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января
2009 года) (см. стар. ред.)
- территориальному подразделению уполномоченного государственного органа в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения о случаях профессионального заболевания или отравления;
- представителям работников;
См. изменения в подпункт 5 - Закон РК от 30.12.09 г. № 234-IV (вводятся в действие по истечении шести месяцев после первого официального опубликования)
- страховой организации, с которой заключен договор на страхование работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей.
При наступлении несчастного
случая, подлежащего в соответствии
с настоящей главой специальному
расследованию, работодатель должен сообщить:
- правоохранительному органу по месту, где произошел несчастный случай;
- уполномоченным органам производственного и ведомственного контроля и надзора.
- При расследовании несчастного случая на производстве по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
- выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
- фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования;
- предоставление:
документов, характеризующих
состояние рабочего места, наличие
опасных и (или) вредных производственных
факторов (планов, эскизов, схем, а при
необходимости - фото- и видеоматериалов
места происшествия и т.п.); выписок
из журналов регистрации инструктажей
и протоколов проверки знаний пострадавших
по безопасности и охране труда, протоколов
опросов очевидцев несчастного
случая и должностных лиц, объяснений
пострадавших, экспертных заключений
специалистов; результатов лабораторных
исследований и экспериментов; медицинского
заключения о характере и степени тяжести
повреждения, причиненного здоровью пострадавшего,
или причине его смерти, о наличии (отсутствии)
признаков алкогольного, наркотического
или токсического опьянения; копий документов,
подтверждающих выдачу пострадавшему
специальной одежды, специальной обуви
и других средств индивидуальной защиты;
выписок из ранее выданных на данном производстве
(объекте) предписаний государственных
инспекторов труда и должностных лиц территориального
органа государственного надзора (если
несчастный случай произошел в организации
или на объекте, подконтрольных этому
органу), а также выписок из представлений
общественных инспекторов труда об устранении
выявленных нарушений нормативных требований
по безопасности и охране труда; других
документов по усмотрению комиссии, имеющих
отношение к рассмотрению дела.
Статья 324. Порядок
расследования несчастных случаев
на производстве
- Расследование несчастных случаев на производстве, за исключением случаев, подлежащих специальному расследованию, проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов актом работодателя с момента его наступления, в следующем составе:
председатель - руководитель
организации (производственной службы)
или его заместитель; члены - руководитель
службы безопасности и охраны труда
организации и представитель
работников. Должностное лицо, непосредственно
отвечающее за безопасность труда на
соответствующем участке, где произошел
несчастный случай, при проведении
расследования в состав комиссии
не включается.
- Специальному расследованию подлежат:
- несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом;
- групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести травм пострадавших;
- групповые случаи острого отравления.
- В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимают участие работодатель или уполномоченный его представитель, представитель работников, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
- В случае острого отравления в расследовании комиссии принимают участие представители государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим.
- Срок расследования несчастного случая не должен превышать десять рабочих дней со дня создания комиссии.
- Расследование несчастного случая, происшедшего с лицами, проходящими производственную практику, обучающимися в общеобразовательных, профессиональных школах и высших учебных заведениях, проводится комиссией, создаваемой руководителем организации, на чьей территории произошло происшествие, с участием работодателя и представителя пострадавшего.
- Расследование несчастного случая, происшедшего с работником организации, расположенной и ведущей работы на территории другой организации, или с работником, направленным в другую организацию для выполнения производственного задания (служебных или договорных обязанностей), проводится непосредственно работодателем с участием ответственного представителя организации, на территории которой произошел несчастный случай.
- Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается тем работодателем, на территории которого или по поручению которого производилась работа.
- Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий транспортных средств, проводится на основании материалов расследования дорожной полиции.
Дорожная полиция в
пятидневный срок со дня транспортного
происшествия по требованию председателя
комиссии по расследованию несчастных
случаев обязана представить
копии материалов расследования.
- В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и при возможности объяснения от пострадавшего.
- Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю либо в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу (независимо от срока давности), расследуются по заявлению пострадавшего (его представителя) или по предписанию государственного инспектора труда в течение десяти дней со дня регистрации заявления, получения предписания.
- На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь несчастного случая с производственной деятельностью работодателя и, соответственно, объяснялось ли пребывание пострадавшего на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
- Условия работы комиссии по расследованию несчастных случаев на режимных объектах определяются с учетом особенностей доступа, нахождения на этих объектах.
- Каждый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у работника (работников) потерю трудоспособности, в соответствии с медицинским заключением (рекомендацией) оформляется актом о несчастном случае по форме, установленной уполномоченным органом по труду, в необходимом количестве экземпляров (на каждого пострадавшего в отдельности).
Подтвержденные в установленном
порядке организацией здравоохранения
случаи отравления оформляются также
актом о несчастном случае независимо
от того, имеется или не имеется
потеря трудоспособности.
Статья 325. Особенности
специального расследования несчастных
случаев на производстве
- Специальное расследование несчастного случая проводится комиссией, создаваемой территориальным подразделением органа государственной инспекции труда, в следующем составе:
председатель - государственный
инспектор труда;
члены - работодатель и представитель
работников.
- Расследование групповых несчастных случаев, при которых погибло два человека, проводится комиссией, которую возглавляет главный государственный инспектор труда области, города республиканского значения.
- При несчастных случаях, происшедших на опасных промышленных объектах, в состав комиссии включается государственный инспектор по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При несчастных случаях, происшедших
при чрезвычайных ситуациях техногенного
характера, председателем комиссии
по специальному расследованию назначается
государственный инспектор по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В этом случае государственный инспектор
труда является членом комиссии.
- Расследование групповых несчастных случаев, при которых погибло от трех до пяти человек, проводится комиссией, создаваемой уполномоченным государственным органом по труду, а при гибели более пяти человек - Правительством Республики Казахстан.
- Для решения вопросов, требующих экспертного заключения, председатель комиссии по специальному расследованию вправе создавать экспертные подкомиссии из числа специалистов организаций, ученых и контрольно-надзорных органов.
- Расследование несчастного случая с тяжелым или со смертельным исходом, группового несчастного случая и группового случая острого отравления работников оформляется актом специального расследования по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду.
- Категорически запрещается без согласия председателя комиссии по специальному расследованию проведение опроса свидетелей, очевидцев, а также параллельных расследований данного несчастного случая кем-либо или иной комиссией в дни работы официально назначенной комиссии.
- Завершение поиска пострадавшего (пострадавших), пропавшего (пропавших) в результате взрыва, аварий, разрушений, пожара и других случаев на объектах организации определяется комиссией по специальному расследованию на основании заключения руководителя аварийно-спасательного подразделения и специалистов-экспертов.
Статья 326. Оформление
материалов расследования несчастных
случаев на производстве и их учет
- Акт о несчастном случае заполняется и подписывается руководителями службы безопасности и охраны труда и подразделения организации, а также представителем работников организации, утверждается работодателем и заверяется печатью организации.
- В случаях отравления акт о несчастном случае также подписывается представителем государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.