Факторы конкурентоспособности регионов

 

Географическое положение.

 

Географическое положение  региона играет важную роль для темпов его развития и роста конкурентоспособности  по следующим причинам:

• регион, расположенный рядом с полюсом роста или мегаполисом, получит преимущества от эффектов избытка (spill-over), создаваемых соседней растущей экономикой;
• регион, расположенный на транспортном коридоре получит конкурентные преимущества по сравнению с остальными;
• периферийные регионы и регионы с неблагоприятными географическими особенностями имеют намного менее конкурентоспособны;
• приграничные регионы могут иметь конкурентные преимущества.

 

Более того, климатические  условия могут иметь значительное неблагоприятное воздействие на конкурентоспособность регионов. В  качестве примера можно привести пожары вследствие жары и засухи, наводнения, бури и т.д.

 

Инвестиционная привлекательность.

 

Чем более привлекателен  регион для инвесторов, тем более  конкурентоспособным он будет. Действительно, перед выбором места расположения предприятия инвестор должен взвесить преимущества различных потенциальных  местоположений. Решение принимается  с учетом сочетания критериев, таких  как расстояние от рынков и связь с ними, доступность поставщиков, инфраструктура, социально-экономические условия, правовая база, налоговые правила, стоимость рабочей силы, квалификация и соответствие рабочей силы, качество жизни, государственные субсидии и т.д.

Делая выводы, можно подчеркнуть, что оценка конкурентоспособности  региона представляет собой важную исходную базу для региональных властей, которые призваны обеспечивать поддержку  и наращивание конкурентных преимуществ своей территории [14, с. 25].

Развитие региональной конкуренции  полезно тем, что заставляет провести основательный анализ социально-экономического развития региона, дает возможность  выявить взаимоотношения с существующими  и возможными партнерами и конкурентами, позволяет выбрать профиль, где  у региона есть будущее. Оценка конкурентоспособности  региона может стать элементом  мониторинга реализации стратегии.

 

1.3  Теоретико-методологические основы управления конкурентоспособностью региона 

Конкурентоспособность региональной и пространственной экономики –  не новая проблема. Можно отметить классические теории производственной и торговой специализации регионов, основанные на сравнениях абсолютных и относительных преимуществ, широко распространенном выявлении конкурентных преимуществ регионов как необходимой  предпосылки их развития в конкурентной среде. Представляется целесообразным выделение глобальных, локальных, стратегических и геополитических целей управления конкурентоспособностью региона (рис. 1).

Рыночная трансформация  и переход национальной экономики  на устойчиво-воспроизводственный  режим развития и признание региональной экономики в качестве одного из системообразующих факторов, обеспечивающих достижение этого состояния, обусловили необходимость соответствующей системы управления развитием данной системы.

 
Рис. 1. Целевые установки управления конкурентоспособностью региона.  

Рыночная трансформация  и переход национальной экономики  на устойчиво-воспроизводственный  режим развития и признание региональной экономики в качестве одного из системообразующих факторов, обеспечивающих достижение этого состояния, обусловили необходимость соответствующей системы управления развитием данной системы.

 

Методология управления конкурентоспособностью региона  представляет собой совокупность методов, которые необходимо исследовать  в научном (на уровне концепций) и практическом (на уровне инструментария выработки и реализации решений)  аспектах (рис. 2).  
 
 
Рис. 2. - Методология управления конкурентоспособностью региона. Представляется целесообразной систематизация концептуальных подходов к управлению конкурентоспособностью региона, которые представляют собой разное  теоретическое  (на уровне выдвигаемых гипотез) содержание и вносят определенный вклад в системное управление  конкурентоспособностью региона  (таб. 3).

 

Таблица 1. - Концептуальные подходы к управлению к управлению конкурентоспособности региона.

 

Концепция	Основное содержание	Вклад в управление конкурентоспособностью региона
1	2	3
Системный подход	Объект управления необходимо рассматривать  с позиций общей теории систем	Конкурентоспособность региона необходимо рассматривать как систему с  учетом основных свойств региональной экономической системы
Теория государственного управления экономикой	Экономика региона - объект  государственного регулирования и управления	Использование основных методов и  инструментов системы государственного управления экономикой  и ее конкурентоспособностью (формирование региональной экономической политики, систему индикативного планирования, систему регионального мониторинга)
Теория управления региональной экономикой	Проблемы функционирования и развития экономики России рассматриваются  как системы  с учетом рационального пространственного распределения экономических ресурсов; территориальной и функциональной экономической дифференциации и интеграции	Использование теории рационального  территориального распределения ресурсов и экономического взаимодействия на региональном уровне в интересах  обеспечения конкурентоспособности  региона
Кластерный подход	Рассматривается территориально-производственный принцип структуризации хозяйственных  систем	Использование преимуществ  кластеров в целях управления региональной конкурентоспособностью
Теории и концепции конкурентоспособности	Конкурентоспособность рассматривается как способность объекта конкурировать с аналогичными объектами в целевом пространстве	Позволяет идентифицировать сущность управления и обеспечения конкурентоспособности  региона, выявлять факторы, влияющие на конкурентоспособность
Стратегический менеджмент	Управление строится на  основе формирования и реализации стратегий, обеспечивающих достижение заявленных (гипотетических) целевых установок	Обеспечивает стратегическую конкурентоспособность  региона на основе перспективного регионального  прогнозирования и стратегического  планирования регионального развития
Концепция устойчивого развития	Управление в условиях целевой  установки – сохранение природного потенциала в интересах будущих  поколений	Учитывает совокупность экологических  проблем и идентифицирует экологические  преимущества как конкурентные
Концепция менеджериального подхода к государственному управлению экономикой	Использование теории и методов  менеджмента организации в управлении территориальными экономическими системами	Дает возможность разработать  инструментарий управления конкурентоспособностью, основанный на последних достижениях  научного менеджмента

 
Одним из этапов  общей системы управления конкурентоспособностью (в рамках технологии выработки и реализации  управляющих воздействий) является оценка состояния системы (достигнутого или гипотетического).           
Элементы маркетингового подхода уже существуют в практике региональной политики и представляется возможным их использование в управлении конкурентоспособностью на региональном уровне (рис. 3).  
 
 
Рис. 3. - Алгоритм управления конкурентоспособностью региона

 

Глава 2. Факторы и перспективы  развития конкурентоспособности Республики Бурятия

 

2.1 Факторы конкурентоспособности  Республики Бурятия

 

Демонтаж государственной планово-распределительной системы и установление господства рыночной системы привели российские, в том числе сибирские регионы к новому позиционированию своих возможностей в рамках межрегионального разделения труда. Изначально разные стартовые условия территорий (географическое расположение, природно-ресурсный потенциал, уровень технологического развития) повлияли на усиление позиций одних и ослабление других. Все это привело к тому, что в рамках системы межрегиональной конкуренции диспропорции между регионами-лидерами и аутсайдерами нарастают. В непросто складывающейся межрегиональной конкурентной борьбе требуются новые комплексные подходы к продвижению республиканских товаров и услуг, а также достижений и особенностей Республики Бурятия как универсального экономико-культурного продукта, перепозиционирование негативных сторон ее имиджа и оценка недостатков и преимуществ основных составляющих ее характеристик: геополитического положения, природно-ресурсного потенциала.

Геополитическое положение Республики Бурятия. Геополитическое положение Республики Бурятия отличает ряд уникальных особенностей:

Территория Республики Бурятия является транзитной по отношению к проходящей через ее территорию транссибирской магистрали. Кроме того, Республика Бурятия - крупный транспортный терминал с наличием междугородного аэропорта, автодорог магистрального значения.

По экономическим традициям более 3/4 всех взаимопоставок продукции и товаров между Республикой Бурятия и регионами России приходится на Сибирский Федеральный округ - 68,4% (в том числе Иркутская, Новосибирская, Омская, Кемеровская области, Красноярский край). На другие федеральные округа приходятся: Приволжский - 11,0% (в том числе Оренбургская область, Республика Башкортостан), Центральный - 7,8% (в том числе г. Москва, Московская область), Уральский - 5,6% (в том числе Свердловская, Челябинская области), Северо-Западный - 4,5% (г. Санкт-Петербург), Дальневосточный - 1,3%, Южный - 1,3%.

Республика Бурятия относится к категории приграничных территорий, имеет границу с Монголией.

Водные ресурсы Байкала, в которых сосредоточены 80% пресных запасов воды в мире, перспективных для использования в будущем.

5. Концентрация стратегических запасов вооружения, в свое время 
вывезенных из Монголии, которые в свою очередь были ориентированы на 
случай угрозы со стороны Китая.

Геополитические ограничения экономического позиционирования Республики Бурятия состоят в том, что Республика Бурятия сегодня отрезана от ближайших традиционных рынков соседями. С запада продвижение бурятских товаров блокируется нарастающей внутренней интеграцией субъектов Уральского Федерального округа, а также соседями по Сибирскому Федеральному округу (Иркутская область, Красноярский край), а также мощным аграрным потенциалом Иркутской области и Алтайского края, имеющим выигрыш при транспортировке на рынки Кузбасса, Хакасии и Красноярского края.

С востока барьеры образуются Читинской и Амурской областями, Хабаровским и Приморским краями, обладающими во многом похожей по структуре экономикой и имеющими преимущество в виде выхода на морские пути. Таким образом, экспансия бурятских товаров в этих направлениях сопровождается жесткой конкуренцией, поэтому первоочередные задачи должны быть направлены на сохранение ранее завоеванных позиций. Природно-климатический потенциал. Оценка природных ресурсов республики свидетельствует, что базовыми для его исходного позиционирования являются так называемые возобновляемые ресурсы. 10,4% территории Республики Бурятия занято сельскохозяйственными угодьями, 84,6% - землями лесного фонда. Невозобновляемые ресурсы: на территории Республики Бурятия выявлено более 500 месторождений полезных ископаемых, из них более 300 учтены в государственном балансе Республики Бурятия. Среди выявленных - месторождения золота, молибдена, полиметаллов, вольфрама, марганца, бериллия, бора, олова, апатитов, фосфоритов, угля, графита, плавикового шпата, бентонита, асбеста, перлита, кварцита и другие. Доля Республики Бурятия в разведанных запасах молибденовых руд России составляет около 30%, причем около 20% запасов представлены высококачественными рудами с содержанием молибдена 0,1 % и выше. Республика Бурятия обладает крупной разведанной и подготовленной к промышленному освоению сырьевой базой кварцевого сырья, в том числе гранулированного кварца. Доля Республики Бурятия в разведанных запасах плавикового шпата в России составляет около 16%.

Однако степень геологической изученности недр Республики Бурятия далеко недостаточна, поэтому можно прогнозировать с высокой степенью достоверности обнаружение здесь новых перспективных месторождений различных видов полезных ископаемых. Таким образом, с точки зрения использования сырья наибольшим потенциалом в продвижении Республики Бурятия на внешние рынки обладают отрасли, связанные с возобновляемыми ресурсами - лесопромышленный и агропромышленный комплексы, в том числе все отрасли растениеводства, животноводства, а также добыча и переработка продуктов земли и леса.

Неблагоприятным фактором является экологическая обстановка. Город Улан-Удэ относится к экологически неблагополучным территориям России. Основные источники загрязнения окружающей среды - автотранспорт и промышленные предприятия. Общий неблагоприятный фон накладывает свой отпечаток и на внешний имидж Республики Бурятия. Уровень комфортности отелей может быть не выше третьего класса. Однако при планировании и осуществлении специального комплекса мероприятий экологические риски маркетинга Республики Бурятия могут быть минимизированы.

Экономическая структура. Экономика Республики Бурятия представляет собой многоукладное хозяйство со специализацией, сформировавшейся при кардинально различных экономических системах. Ее структура претерпела большое количество трансформаций.

В настоящий период экономическая структура Республики Бурятия представлена различными отраслями, как исторически традиционными -промышленность, сельское хозяйство, торговля, так и новыми, укрепляющими свои позиции в рыночной среде, - финансы, кредит, страхование, информационно-вычислительное обслуживание.

Специализацию реального сектора экономики в Республике Бурятия определяют агропромышленный, промышленный комплексы и строительство, на долю которых в отраслевой структуре валового регионального продукта приходится более 44%. На сферу торговли, транспорта и связи - 32,7%. Экономикообразующий сегмент в Республике Бурятия - промышленный сектор. Здесь сконцентрирована основная часть производственных фондов, занято большое количество работающего персонала, формируется более половины налоговых поступлений в бюджетную систему.

С учетом данной специфики бурятской экономики наиболее перспективными и динамично развивающимися являются электроэнергетика, топливная промышленность, машиностроение и металлообработка, цветная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, пищевая и легкая промышленность.

Из 79 регионов России Республика Бурятия в 2002 году находилась на следующих местах: по объему промышленной продукции на 1-го занятого (5 место), по вводу жилья (39 место), по индексу физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (56 место), по производству мяса (47 место), по производству молока (34 место), по обороту розничной торговли (22 место).

Данное распределение наглядно демонстрирует преимущества и слабые места бурятской экономики, определяет сегменты потенциального усиления маркетинговых исследований ресурсных рынков.

Несмотря на складывающуюся отраслевую специализацию Республики Бурятия, качество продуктовой специализации остается неудовлетворительным, прежде всего, из-за отсутствия системы республиканских торговых марок и маркетингового сопровождения продвижения многих бурятских товаров.