Терроризм-угроза жизни

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

Новосибирский государственный  аграрный университет

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра истории, политологии  и культуролигии

 

 

 

 

Реферат

 по теме: Терроризм  угроза жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение. 3

1. Терроризм как явление 5

1.1 Понятия  «терроризм» и «террор» 5

1.2 Условия  возникновения терроризма 8

1.3 Типология  и классификация 11

1.4 Формы и  методы терроризма 13

2. Отношение к терроризму в обществе. 15

2.1 Этика терроризма 15

2.2 Отношение  к терроризму в обществе 16

3. Международный терроризм. 18

Заключение. 21

Список литературы. 23

 

 

 

Введение.

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам  и интенсивности, по своей бесчеловечности  и жестокости превратился ныне в  одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть  и недоверие между социальными  и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости  создания международной системы  борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится  к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Маштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность данной темы.

Терроризм, как глобальная проблема, требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением. Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии мирового сообщества, изучение явления терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене.

 

1. Терроризм как явление

1.1 Понятия «терроризм» и «террор»

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Синонимами слова «террор» (лат. terror — страх, ужас) являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение». Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве (УК, ст.205), определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий.

Суть терроризма - насилие  с целью устрашения. Субъект террористического  насилия - отдельные лица или неправительственные  организации. Объект насилия - власть в  лице отдельных государственных  служащих или общество в лице отдельных  граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того - частное и государственное  имущество, инфраструктуры, системы  жизнеобеспечения. Цель насилия - добиться желательного для террористов развития событий - революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным  государством, обретения независимости  некоторой территорией, падения  престижа власти, политических уступок  со стороны власти и т.д.

Законодатели разных стран  не пришли к единому определению  терроризма. Исследуя и обобщая деяния и признаки составов преступлений террористической направленности, записанных в Уголовных кодексах государств - участников СНГ, В.П.Емельянов конструирует следующее определение терроризма: терроризм - это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Террор опирается на насилие  и достигает своих целей путем  демонстративного физического подавления любых сколько-нибудь активных противников  с тем, чтобы запугать и лишить воли к сопротивлению всех потенциальных  противников власти. Важно подчеркнуть, террор - политика превентивного насилия  и это отличает его от самых  жестких репрессий по отношению  к нарушителям законов. К террору  прибегает власть, стремящаяся радикальным  образом изменить существующий порядок  вещей. В таких случаях, как иностранное  завоевание, или социальная революция, или утверждение авторитаризма  в обществе с демократическими традициями - то есть всякий раз, когда политическая реальность изменяется радикально, и  эти перемены неизбежно вызывают сопротивление значительной части  общества - в арсенале политических стратегий новой власти лежит  политика террора.

Согласно общему мнению правоведов, терроризм в любых своих формах является наиболее общественно опасным  из всех преступлений, описываемых  уголовным законодательством (в  санкциях статей, предусматривающих  уголовную ответственность за преступление террористического характера, должно быть самое суровое наказание, из всех видов наказаний предусмотренных  уголовным законом).

 

1.2 Условия  возникновения терроризма

Терроризм не относится к  повсеместным явлениям. Использование  этой тактики предполагает набор  социокультурных и политических характеристик общества. Если эти характеристики отсутствуют, тактика терроризма реализована быть не может.

Теракт требует общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Из этого следует первое условие  возникновения терроризма - формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм возникает в XIX в. в Европе. То есть там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. И далее, чем мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений - тем шире волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его возможности. Здесь значимы как технологические, так и политические предпосылки. Тоталитарные режимы, располагающие технологическими аспектами информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но при этом блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не так уязвимы для терроризма.

Второе условие возникновения  терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической  среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и технического прогресса, техногенная среда становится все  более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность  точечно разрушать социальную, технологическую  и природную среду.

Для разрушения какого-либо материального объекта необходима энергия, равная или соотносимая  с энергией, необходимой для создания этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды потребовало  бы значительного числа людей и достаточно длительного времени, а такое действие не осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию и точечно использовать ее для разрушения предметной или природной среды. Кинжал и арбалет уступают место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранатомету, компактной ракете класса «земля-воздух» и т.д.

Технологическая среда становится все более плотной и более  уязвимой. Возможности государства  блокировать деятельность террористов  в каждой точке социального пространства в любой произвольный момент оказываются  ниже возможностей злоумышленников  нанести удар. В современном мире техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательства  террористов.

Третье существенное условие  возникновения терроризма связано  с размыванием традиционного  общества и формированием общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм  возникает тогда, когда на смену  традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного  договора. Либеральные ценности и  идеи общественного договора дают представление  о гарантированности человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласно возвещают  о том, что власть не способна гарантировать  жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь - суть механизма политического  шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует  на акции террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм  утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие терроризма - реальные проблемы, возникающие в  ходе исторического развития. Они  могут иметь самое разное измерение - политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Самые частые основания терроризма - сепаратизм и национально освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм - явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода. Характерно, что завершение модернизационных преобразований снимает основания для терроризма.

Терроризм возникает на границах культур и эпох исторического  развития. Самый яркий пример этого - ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир  сталкивается с выдвинутым вглубь Азии форпостом европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным  обществом Израиля. Культурно и  стадиально однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и не может  быть в тоталитарных и авторитарных обществах. Здесь нет условий  его возникновения, а любые проявления антигосударственной деятельности чреваты террором против целых регионов, народов, конфессий или социальных категорий. В равной степени, терроризм не эффективен в распадающихся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество - таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при условии  сочувствия делу террористов хотя бы части общества. В отличие от диверсантов - специально подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении - террористы, так же как  и партизаны, нуждаются в поддержке  среди населения. Утрата этой поддержки  ведет к угасанию террористической деятельности.

Терроризм является индикатором  кризисных процессов. Это - аварийный  канал обратной связи между обществом  и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального  пространства. В этом отношении, терроризм  не имеет чисто силового, полицейского решения. Локализация и подавление террористов - лишь часть борьбы с  этим злом. Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования, которые снимают  основания для радикализации общества и обращения к терроризму.

1.3 Типология и классификация

Учитывая бесконечное  многообразие, смыкание и переплетение различных форм терроризма, его классификация  является непростой задачей.

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм  делится на:

1. Неорганизованный или  индивидуальный.

В этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два  человека, за которыми не стоит какая-либо организация. Индивидуальный терроризм  наиболее редкое явление в современном  мире.

2. Организованный, коллективный - террористическая деятельность планируется и реализуется специальной организацией. Организованный терроризм - самый распространенный современном мире.

По своим целям терроризм  делится на:

1. Националистический - преследует сепаратистские или национально освободительные цели.

2. Религиозный - связан  либо с борьбой приверженцев  одной религии с приверженцами  другой, либо преследует цель  подорвать светскую власть и  утвердить власть религиозную.

3. Идеологически заданный, социальный - преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат - анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый» терроризм и др.

Однако преследуемые цели могут переплетаться. Так, использующая методы терроризма «Курдская рабочая  партия» преследует цели создания национального  государства и одновременно - социального  преобразования общества в духе марксизма.