Терроризм на Воздушном транспорте

 Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершать какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.   

Цели борьбы с терроризмом           

 Борьба  с терроризмом в Российской  Федерации осуществляется  в целях:

• защиты личности, общества и государства от терроризма;
• предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий;
• выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

 

                       

Идеология терроризма - продемонстрировать устрашение, привлечь внимание к себе, заручиться поддержкой масс.           

 Люди, обычно, предсказуемы (имеют свои  привычки, благоразумны) и этим уязвимы  для террориста. Террористы понимают поведение масс лучше, чем обычные люди. Многие возможности террористов порой недооцениваются правоохранительными органами.            

 Тактика терроризма. Вербуются террористы из малоимущих слоев населения, у которых погибли родственники, нет средств существования, нет цели в жизни. Став членом группировки, они получают деньги, обретают уверенность и силу духа, появляется цель в жизни.           

 Террористы  изучают опыт терактов, повторяя  удачные операции, стараясь застичь  людей врасплох, внезапно. Милосердие у террористов отсутствует.           

 Если  теракт у группировки удался, группировка берет на себя  ответственность за его совершение. Если теракт провалился, группировка  быстро меняет свое название  и берет на себя ответственность под другим названием, чтобы запутать полицию при расследовании теракта.

Руководители  группировок, как правило, талантливые  люди, вынашивающие далеко идущие преступные цели.  

Материально-техническая база и финансирование террористов:           

 Базы и центры подготовки террористов в странах, поддерживающих их политические цели.            

 Наличие  значительных финансовых средств  из различных источников:

• поддержка  терроризма состоятельными соотечественниками;
• наркобизнес;
• продажа оружия;
• игорный бизнес, рэкет, вымогательство;
• деятельность легальных и нелегальных (подставных) экономических структур.

 

            Дешевле и  выгоднее осуществлять ведение  скрытых (террористических) действий, чем открытых (военных).   

Причины терроризма:

• политические;
• идеологические;
• националистические;
• религиозные;
• криминального (уголовного) характера;
• экономические;
• социальные;
• личностно - патологические;
• экологического характера.

Цель террора:

• изменение политического строя;
• захват власти в государстве, регионе;
• отделение от государства, образование самостоятельного государства, требование автономии, независимости и т.д.;
• удовлетворение экономических требований;
• изменение законодательства: правового, экономического, социального;
• месть;
• уничтожение или ослабление конкурентов.

Цель теракта (не считая политических целей) - в минимальный срок совершить максимальный ущерб. Террористы - не рациональные люди, они действуют оперативно и жестоко.  

Методы действий террористов:

• взрыв или поджог на объекте, вблизи объекта, в месте скопления людей, транспортного средства;
• стрельба по объектам, людям (в том числе обстрел с закрытых позиций);
• захват ВС, объектов, авиационных комплексов, заложников;
• поломка, порча, разрушение, (ВПП, ВС, навигационного и светотехнического оборудования);
• организация паники (в залах ожидания пассажиров, в ВС с использованием ложных объявлений, слухов и т.д.);
• отравление помещений, воды, пищи, одежды;
• подкуп персонала;
• ложные сообщения, угрозы (по телефону, по почте) о применении взрывного устройства (ВУ);
• радиоэлектронное подавление радиосвязи, создание помех в каналах управления; отвлечение внимания, провоцирующие действия.

 

     
 

Терроризм на воздушном транспорте.  

Сегодняшний терроризм крылат. Он облюбовал одно из самых эффективных средств передвижения - воздушный транспорт. Этому служат следующие предпосылки:             

1) Реальность  захвата и угона ВС представляет  минимальную опасность для преступника  и большую угрозу жизни пассажиров  и экипажа.           

2) Захват  и угон ВС расценивается преступником как одно из результативных средств достижения задуманной им цели.           

3) Выполнить  преступные действия террорист  способен при использовании минимальных  сил и средств.           

4) Как  правило, один или ограниченное количество террористов могут осуществить захват любого ВС.           

5) Реальная  возможность использования ВС  в качестве оружия уничтожения.              

 Пассажиры  на борту воздушного судна  представляют значительную ценность  для государства. Действующие группировки преступников считают захват ВС наиболее легким и дешевым способом приобретения популярности, освобождения отбывающих наказание террористов, получения выкупа. В случае катастрофы большинство пассажиров погибает, а террорист остается анонимным лицом.           

 Бомбы,  гранаты, пистолеты стали средствами  принуждения, применяемыми современными  воздушными террористами. Они отдают  себе отчет в собственной силе: ничто не служит демонстрацией  решительности лучше, чем взрывное  устройство в руках террориста. Через аэропорты, пункты контроля, салоны лайнеров и пилотские кабины  проходит фронт борьбы с терроризмом. Идет настоящая война.           

 Как  писал американский профессор  Маккензи Ора, руководивший программой  «Терроризм и авиация» в рамках  Всемирного фонда авиационной безопасности, «это война, которую невозможно выиграть, но нельзя проиграть».           

 Первый  случай захвата и угона самолета  был зарегистрирован в 1931 году  в Южной Америке. В дальнейшем (до 1967 года) этот вид незаконного  вмешательства не пользовался особой I популярностью у преступников. С 1931 по 1967 год было отмечено  всего 65 случаев захватов и угонов.           

 И  только начиная с 1967 года, когда  по Америке, а затем и по  всему миру, прокатилась волна  захватов и угонов ВС, диверсий и шантажа, вопросы борьбы с воздушным терроризмом были выдвинуты на первый план.           

 Наибольшее  количество АНВ отмечено в  период с 1970 по 1979 год. За эти  10 лет в мире зарегистрировано  более 700 случаев захватов и  угонов ВС, погибло более 1.100 человек, ранено более 1.000 человек. За этот же период зарегистрировано более 10.000 угроз о захвате ВС и диверсиях. Высокий процент успешных попыток захватов и угонов самолетов в первые годы активизации преступных действий явился результатом попустительства ряда государств, не принявших практически никаких мер по  отношению к лицам, виновным в угоне ВС на их территорию.                                               

 

Существующие тенденции угрозы авиационной безопасности:            

1) Гражданская авиация может быть уязвима для нападения в любом месте и в любое время, если не принять соответствующие превентивные меры авиационной безопасности, потому что:                       

 а)  сам характер авиационной отрасли  позволяет преступнику осуществить  террористическую акцию не находясь в непосредственной близости от намеченного объекта;                       

 б)  действующие в настоящее время  группы террористов достаточно  организованы и располагают современными  техническими средствами для  нападения на воздушные суда.           

2) Нападения  на объекты инфраструктуры воздушного  транспорта остается на сегодняшний  день одной из самых распространенных   и опасных форм терроризма.           

3) Гражданская  авиация стала подвергаться нападениям  террористов, приводящим к смерти пассажиров, авиаперсонала и других людей. Возникла опасность использования захваченного ВС в качестве средства поражения важных объектов на земле.           

4) Угрозы  в адрес гражданской авиации  носят динамичный характер и  требуют применения соответствующего набора превентивных мер.           

5) Слабая  организация работ по обеспечению  авиационной безопасности, недостаточная  оснащенность техническими средствами (досмотра, охраны) и недостаточная  квалификация персонала служб  авиационной безопасности аэропортов и авиакомпаний.            

6) Современные  ВВ имеет большую разрушительную  силу.           

7) Современные  ВУ требуют много усилий для  обнаружения, особенно если они  спрятаны в электронных устройствах.  В связи с этим, необходимо  осуществлять досмотр всего того, что попадает в контролируемую зону аэропорта и на борт ВС.           

8) Увеличивается  использование ухищренных способов  проноса на борт оружия, боеприпасов,  опасных предметов и веществ,  ВУ и СВУ:           

9) Растет  количество случаев выявления и изъятия боевого оружия  и боеприпасов.           

10) Методы  террористов становятся с каждым  годом все более изощренными,  хорошо продуманными, отработанными,  что свидетельствует об их  целеустремленности и способности  угрожать безопасности гражданской авиации.  

Новые угрозы и вызовы в отношении гражданской авиации             

 После  трагических событий 11 сентября 2001 года проведен всесторонний  анализ состояния авиационной  безопасности ГА и осуществлена  оценка новых и возникающих угроз терроризма на воздушном транспорте. На основе проведённых оценок было установлено наличие новых угроз:           

1) использование  воздушных судов в качестве  оружия (значительное количествао  жертв и разрушений, как это  имело место результате четырех угонов воздушных судов, совершенных 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах Америки);           

2) нападение,  совершаемые террористами в воздухе  (что имело место в ходе известных  событий 11 сентября 2001 года в США  и 24 августа 2004 года в Российской Федерации;           

3) нападение,  совершаемые террористами на  земле (может нанести значительный  ущерб объектам инфраструктуры  аэропорта;           

4) закладки  ВУ на объекты инфраструктуры  аэропорта, транспортные средства;            

5) применение ПЗРК и стрелкового оружия;           

6) нападение  с применением электронных средств,  таких, как радиопередатчики или  другие средства, создание активных  преднамеренных радиопомех или  изменения состояния наземных  или бортовых авиационных систем  управления или наведения, в результате чего ставится под угрозу безопасность людей и воздушного судна;           

7) применение  химического, биологического и  бактериологического оружия с целью срыва воздушных перевозок;           

8) использование  радиоактивных материалов с целью угрозы жизни пассажиров и авиаперсонала, заражения имущества.