Государство и общественные блага

Государственный Университет Управления

Кафедра политической экономии

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

Государство и общественные блага

 

 

 

 

 

 

                                                                                                          

 

                                                                                                           Выполнила   студентка

                                                                                                           (1-2)МСС Казённая Е.Н                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

                                                                                                           Проверила             

                                                                                                                                    К.Э.Н., ст. преподаватель

                                                                                                                    Быковская Е.Н.

                                                                  

                                                            

 

 

 

                                                         Москва 2011                 

Оглавление

Введение………………………………………………………………    2

1.Государство……………………………………………………………3

1.1 Признаки государства……………………………………………….3

1.2 Функции государства………………………………………………..4

2. Общественные блага, их свойства и классификация ………………...5

2.1 Характерные особенности общественных  благ………..……..............5

2.2 Виды общественных благ…………………………….……………...6

3.Несостоятельность рыночного равновесия на рынке общественных благ……………………………………………………………………….8

3.1 Спрос на общественные  блага……………………………………......8

3.2 Эффективный объем  и проблема безбилетника………………….......9

4. Роль государства в предоставлении общественных  .………………...13

4.1 Формы государственного  участия………………………………........13

4.2 Причины неэффективности  государства…………………………….15

Заключение……………………………………………………………….17

Список  литературы………………………………………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

    Результаты функционирования общественного  сектора воплощаются главным  образом в общественных благах. Доходы и расходы государства  должны как можно точнее соответствовать предъявляемым гражданами потребностям в конкретных общественных благах и целенаправленно использоваться для удовлетворения этих потребностей. Понимание особенностей общественных благ, умение их распознавать, находить оптимальные варианты обеспечения ими потребителей и анализировать возможности замещения общественных благ частными, а также навык сопоставления бюджетов всех уровней с реальным спросом и фактическим предложением общественных благ принципиально важны для обоснования социально-экономической политики.

     Актуальность данной проблемы  заключается в том, что вопросы  развития человеческих потребностей  и потребления достаточно широко  разрабатывались в философии,  социологии, психологии, политэкономии,  но при этом не проводились  разграничения между потребностями в индивидуальных и потребностями в общественных благах. В тоже время существуют значительные различия в их формировании, выявлении, способах удовлетворения. Кроме того, недостаточно изучена роль государства в процессе формирования общественных благ. Не получили должного развития вопросы эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах и их влияния на общественное благосостояние.

      Целью работы является исследование  природы общественных благ и  изучение экономической роли государства в их формировании и предоставлении.

      Для достижения поставленной  цели необходимо было решить  следующие основные задачи:

● рассмотреть  виды, свойства общественных благ;

● выявить  несостоятельность рынков в предоставлении общественных благ

● рассмотреть  условия формирования спроса на общественные блага и эффективный объем  предложения

● обосновать необходимость участия государства  в предоставлении общественных благ;

● установить причины неэффективности государства.

       Объектом исследования является регулирующее воздействие государства на предоставление общественных благ.

       Предметом исследования  выступают процессы формирования  и предоставления, общественных  благ в современной экономике  посредством рынка и государства.  Теоретическую и методологическую основу курсовой составляют труды отечественных и зарубежных учёных, в области институциональной теории,экономической теории благосостояния,теории общественного сектора экономики,а также научные работы по экномике и социологии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Государство

Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемой территориях. Основным средством сохранения установленного порядка является применение органов принуждения. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимися внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов. В современных развитых государствах, его основными целями являются: сохранение нормальных взаимоотношений между членами общества, заключающихся в обеспечении определённого уровня безопасности жизни и собственности людей, то есть безопасности их личной, научной, творческой и коммерческой деятельности; реализация и сохранение общих для членов общества материальных и духовных целей и ценностей, таких как свобода, мораль, справедливость, медицина, образование, дороги, экология.

1.1. Признаки государства

Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):

• конституция,
• военная доктрина,
• законодательство.

Наличие руководства (аппарат управления):

• президент (парламент или др.)
• правительство,
• парламент,
• суд.

Управление и планирование:

• нормирование жизни общества (система права),
• государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,
• хозяйственная деятельность (экономика),
• собственная денежная система,
• налоговые сборы.

Собственность (ресурсы):

• территория,
• население,
• государственная казна,
• границы и т. д.

Наличие подчиненных организаций:

• охрана правопорядка,
• вооружённые силы,
• периферийные административные организации.
• наличие государственного языка (языков).
• суверенитет
• публичная власть.
• гражданство.
• государственные символы.

1.2 Функции государства

Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан.

С этой целью государство выполняет  ряд задач:

• управление хозяйством и обществом;
• оборона собственной территории.

Функции государства классифицируются:

• по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,
• по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
• по значению: на основные и неосновные,
• по видимости: на явные и латентные,
• по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства  на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

• Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
• Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
• Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
• Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
• Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
• Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
• Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
• Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства относятся:

• Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.
• Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
• Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

 

 

 

2. Общественные блага, их свойства  и классификация

 

     Общественные блага  — блага (товары и услуги), которые потребляются обществом в целом и потому, как правило, не носят конкурентного характера.

 

2.1 Характерные особенности общественных  благ

 

      К числу общественных благ относятся некоторые материальные объекты, но чаще это блага нематериальные, не похожие на обычные товары. Тем не менее это вполне реальные экономические блага, поскольку, с одной стороны, они обладают полезностью для потребителей, а с другой - их создание требует затрат ресурсов, которые могли бы быть использованы для производства других благ.

      В основе классификации благ лежат два критерия: тип присвоения, регулирующий доступность блага в потреблении, и характер распределения полезности блага среди потребителей в процессе потребления блага.

      В соответствие  с первым критерием выделяются  такие свойства благ, как исключаемость  и неисключаемость. Исключаемость  в потреблении означает, что обладание благом одним субъектом исключает доступность этого блага для других потребителей. В этом случае присвоение (потребление) блага, возможно, только на основе эквивалентного (рыночного) обмена. Неисключаемость же означает, что производитель не имеет реального выбора, предоставлять ли благо только тем, кто за него платит, или всем желающим. Говоря точнее, характер блага не позволяет предотвратить его потребление индивидом, не выполняющим требования, которые предъявляет или хотел бы предъявить поставщик (например, индивидом, который нарушает условия сделки или вообще в нее не вступает). Санкции против неплательщиков обернулись бы ущербом для добросовестных пользователей. Подобные блага поставляются сообществам людей, в которых индивиды как бы растворяются, выступая лишь в качестве представителей той или иной группы. В итоге поставщик общественного блага не в состоянии обособить свои взаимоотношения с каждым из потребителей в отдельности.