Субъекты и объекты права кассационного обжалования

Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Апреля 2013 в 16:19, реферат

Краткое описание

Цель работы – проанализировать и обобщить основания и порядок гражданского судопроизводства в арбитражном суде кассационной инстанции, определить общие подходы к их исследованию.

Оглавление

Введение……………………………….………………………………………..3

Глава 1. Субъекты и объекты права кассационного обжалования….………5

Глава 2. Порядок реализации права на кассационное обжалование…..…..15

Глава 3. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции………19

Заключение…………………………………………………………………….26

Список источников……………………………………………………………28

Файлы: 1 файл

арбитражный процесс реферат.doc

— 165.00 Кб (Скачать)

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………….………………………………………..3

 

Глава 1. Субъекты и объекты права кассационного обжалования….………5

 

Глава 2. Порядок реализации права  на кассационное обжалование…..…..15

 

Глава 3. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции………19

 

Заключение…………………………………………………………………….26

 

Список источников……………………………………………………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Кассационное производство является одной из стадий гражданского процесса, перед которой стоят задачи проверки законности и обоснованности решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, предотвращения вступления в законную силу и исполнения незаконных и необоснованных решений. Данная задача приобретает особую актуальность при рассмотрении судами предпринимательских споров - одной из наиболее распространенных в современном гражданском обороте и экономически значимых категорий правоотношений, опосредующих процесс передачи различных товаров, работ и услуг. В этой связи, помимо четкого и развернутого регулирования отношений, складывающихся в предпринимательской сфере, не вызывает сомнений необходимость единообразия в применении судебными инстанциями соответствующих правовых норм, регулирующих названную деятельность. В данном контексте представляется актуальным создание кассационной – третьей инстанции в спорах между предпринимателями.

Федеральные арбитражные суды округов  являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных  судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной  инстанциях.

В России действуют: 1) Федеральный  арбитражный суд (ФАС) Волго-Вятского округа, 2) ФАС Восточно-Сибирского округа, 3) ФАС Дальневосточного округа (г. Хабаровск), 4) ФАС Западно-Сибирского округа, 5) ФАС Московского округа, 6) ФАС  Поволжского округа, 7) ФАС Северо-Западного округа, 8) ФАС Северо-Кавказского округа, 9) ФАС Уральского округа, 10) ФАС Центрального округа. Кроме того, установлено, что Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает: 1) дела, рассмотренные им в качестве суда первой инстанции; 2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Согласно статье 25 ФКЗ об арбитражных  судах1, федеральный арбитражный суд округа действует в составе: президиума федерального арбитражного суда округа; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Согласно статье 28, Президиум федерального арбитражного суда округа: утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики.

Согласно ч. 4 ст. 30, судебные коллегии федерального арбитражного суда округа проверяют в кассационной инстанции  законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ первой и апелляционной инстанциях, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

Цель работы – проанализировать и обобщить основания и порядок  гражданского судопроизводства в арбитражном  суде кассационной инстанции, определить общие подходы к их исследованию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Субъекты и объекты права кассационного обжалования

 

Субъектами кассационного производства являются лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к  участию в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял решение или постановление. В отличие от апелляционной инстанции в кассационной не могут участвовать ни свидетели, ни эксперты.

Право на возбуждение деятельности суда кассационной инстанции по проверке указанных судебных актов имеет  лицо, обладающее в силу закона правом кассационного обжалования вступивших в законную силу решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

Право на кассационное обжалование  возникает со дня вступления в законную силу решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях, при указанных в законе предпосылках. Такими предпосылками являются: наличие вступившего в законную силу решения, постановления, вынесенных судом первой или апелляционной инстанций; отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участвующих в деле.

Право кассационного обжалования  вступивших в законную силу решений  и постановлений принадлежит  лицам, участвующим в деле, а в  случаях предусмотренных законом и иным лицам (ст. 273 АПК РФ2). В частности, п. 2 ст. 273 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, имеют  право на принесение кассационной жалобы независимо от того, участвовали ли они в заседании суда первой и апелляционной инстанций, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс арбитражным судом первой инстанции в качестве лица, участвующего в деле.

Так, 14 и 21 сентября 2006 г. Высшим Арбитражным Судом РФ был рассмотрен проект постановления Пленума ВАС РФ "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции"3. Вопрос состоял в том, обладают ли таким правом лица, не привлеченные к участию в деле о правах и обязанностях которых принят судебный акт. В проекте постановления на этот вопрос получен утвердительный ответ. Причем подать жалобу в этом случае могут также граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. В документе, кроме того, подчеркивается, что, если такое лицо обратилось в суд кассационной инстанции с заявлением о пересмотре судебного акта в связи с нарушением его прав и обязанностей, однако, в мотивировочной или резолютивной части судебного решения отсутствует указание об этом, то жалоба должна быть принята к производству, а право на обжалование судебного акта должно устанавливаться в судебном заседании. Однако названный документ, к сожалению, остался лишь проектом.

Право кассационного обжалования  вступивших в законную силу решений  и постановлений арбитражного суда имеют и правопреемники сторон и третьих лиц (ст. 48 АПК РФ).

Прокурор может обжаловать решение  или постановление только в том  случае, если он предъявлял иск по данному  делу или вступал в дело в целях  обеспечения законности.

В числе лиц, участвующих в деле, в законе не указан и судебный пристав-исполнитель. Однако он тоже имеет право на подачу кассационной жалобы на вступивший в законную силу судебный акт суда первой и апелляционной инстанций, если оспаривались его действия. Такое право имеют и правопреемники взыскателя и должника в исполнительном производстве.

Судебный представитель вправе подать кассационную жалобу на решение  и постановление, если это специальное  полномочие оговорено в доверенности, выданной в установленном законом порядке представляемым (ст. 62 АПК РФ). Это положение не распространяется на законных представителей, полномочия которых подтверждаются документами, удостоверяющими их статус.

От других стадий процесса, предназначенных  для пересмотра судебных актов, стадия кассационного производства отличается и по объекту пересмотра. Предметом деятельности суда кассационной инстанции являются вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции, постановления и определения суда апелляционной инстанции и в случаях, предусмотренных законом определения судьи кассационной инстанции.

Объектом кассационного обжалования  может быть только вступившее в законную силу решение и постановление  арбитражного суда субъекта РФ. Кассационные жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в порядке кассационного производства тем же судом в ином составе судей.

Следует особо отметить ситуации, когда один из участников процесса подает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции, а другой, полагая, что сроки для апелляционного обжалования истекли и решение суда первой инстанции уже вступило в законную силу, обращается сразу в кассационную инстанцию. Это приводит к тому, что одно и то же дело рассматривается одновременно судом апелляционной и кассационной инстанций. Например, как следовало из материалов одного из дел, «к моменту подачи инспекцией кассационной жалобы в апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области уже было возбуждено апелляционное производство по жалобе общества на решение суда первой инстанции. Данное обстоятельство исключало вступление в законную силу решения суда первой инстанции до рассмотрения дела судом апелляционной инстанции и принятия им постановления и, следовательно, возможность для его обжалования в кассационном порядке. Таким образом, судом кассационной инстанции при вынесении определения от 29.09.2004 о принятии кассационной жалобы инспекции к производству и возбуждении кассационного производства, а также при рассмотрении дела 25.10.2004 в порядке кассационного производства нарушены нормы… согласно которым арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о ее принятии к производству установит, что жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом (его статьей 273) не подлежит обжалованию в кассационном порядке. В результате вынесения судом кассационной инстанции указанных судебных актов нарушены права общества на обжалование судебного акта, поскольку производство в суде апелляционной инстанции было прекращено в связи с вступлением в законную силу решения суда первой инстанции. При этом кассационная жалоба была принята и рассмотрена судом несмотря на возражения общества, изложенные им в отзыве на жалобу»4. Удивительно в этом деле как раз последнее обстоятельство: суд кассационной инстанции рассмотрел кассационную жалобу несмотря на то, что от стороны ему было прекрасно известно о возбуждении апелляционного производства по тому же делу.Типичным примером такой судебной «чехарды», когда дело пересматривалось в апелляционной и кассационной инстанциях шесть раз, является Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2007 г. №12884/05. В этой связи следует отметить приоритет апелляционного обжалования перед кассационным, на что и указал Высший Арбитражный Суд РФ5.

Постановления суда кассационной инстанции, а также решения, определения  и постановления Высшего Арбитражного Суда РФ обжалованию в кассационном порядке не подлежат. В частности, Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 января 2008 г. N 1-П статья 273 АПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ в части, не допускающей обжалование в кассационном порядке решений и определений Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенных им в качестве суда первой инстанции, по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности6.

Кассационная жалоба, как и апелляционная, может быть подана не только на решение  суда в целом, но и на его часть, например, на незаконность только мотивировочной либо только резолютивной части.

Кассационному обжалованию подлежат все решения, в том числе и  решения, вынесенные в упрощенном порядке (п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2005 г. №89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства"7), а также дополнительные решения (ст. 178 АПК РФ).

При подаче кассационной жалобы лицом, не имеющим в силу закона права  на обжалование судебного акта (в  частности, лицом, не участвующим в  деле, о правах и обязанностях которого арбитражный суд не принимал судебного акта), или на судебный акт, не подлежащий обжалованию в кассационном порядке, судья первой инстанции, судья кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ.

Как должен поступить суд кассационной инстанции, если указанные обстоятельства будут установлены после принятия кассационной жалобы к производству? На этот вопрос в действующем законе нет ответа. По мнению специалистов, «в этом случае производство по кассационной жалобе должно быть прекращено применительно к п. 1 ст. 282 АПК РФ»8.

Кроме того, АПК РФ выделяет две группы определений, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке: 1) определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций; 2) определения арбитражного суда кассационной инстанции. При получении жалоб на определения, возможность обжалования которых не предусмотрена АПК РФ, «арбитражный суд кассационной инстанции на основании пункта 1 части 1, части 2 статьи 281 АПК РФ выносит определение о возвращении кассационной жалобы»9.

Определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций обжалуются в арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со ст. 188 АПК РФ. Согласно этой статье определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в АПК РФ предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Информация о работе Субъекты и объекты права кассационного обжалования