Федеральный закон Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации  за нарушение права  на судопроизводство в разумный срок или  права на исполнение судебного акта в  разумный срок"

Опубликовано 4 мая 2010 г. Вступает в силу 4 мая 2010 г.

Принят Государственной Думой 21 апреля 2010 года. Одобрен Советом Федерации 28 апреля 2010 года

Статья 1. Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

3. Присуждение  компенсации за нарушение права  на судопроизводство в разумный  срок или права на исполнение  судебного акта в разумный  срок не зависит от наличия  либо отсутствия вины суда, органов  уголовного преследования, органов,  на которые возложены обязанности  по исполнению судебных актов,  иных государственных органов,  органов местного самоуправления  и их должностных лиц.

4. Присуждение  компенсации за нарушение права  на судопроизводство в разумный  срок или права на исполнение  судебного акта в разумный  срок не препятствует возмещению  вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской  Федерации. Присуждение компенсации  за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок или права  на исполнение судебного акта  в разумный срок лишает заинтересованное  лицо права на компенсацию  морального вреда за указанные  нарушения.

5. При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством о налогах и сборах.

6. Органы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномочены от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на исполнение решений суда, арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, имеют право предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение.

Статья 2. Форма и размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

1. Компенсация  за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок или права  на исполнение судебного акта  в разумный срок присуждается  судом, арбитражным судом в  денежной форме.

2. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека. 

4. Помимо этого большой проблемой для правосудия в сегодняшнее время стала коррумпированность судей.

Коррумпированность  судов. Коррупция в нашей стране есть, этого не отрицает даже президент Дмитрий Медведев. Взяточничество в России - неизлечимая болезнь. Даже самый простой вопрос иной раз невозможно решить, не дав взятку

Коррумпированность  российских судов — проблема, которая признается на самом высоком государственном уровне. Рейдерские захваты, ангажированные судьи, особенно в арбитражных судах. Перенос дел из одного региона в другой, в зависимости от связей, разные решения по одному и тому же составу преступления — все это российская «проза жизни». В Национальном антикоррупционном комитете (НАК) знают что почем.

Главными причинами  коррумпированности российских судей  названы низкие зарплаты и отсутствие контроля со стороны гражданского общества.

Судей наделили тремя главными гарантиями правосудия – несменяемостью, независимостью и неприкосновенностью. Однако, скорее всего, именно эти демократические  принципы стали главной проблемой  коррумпированности российских судов. Ведь теперь за судьями, наделяемыми  пожизненными полномочиями, надсмотрщиков  нет, кроме разве что коллегиального органа самих судей. А ворон ворону, как известно, глаз не выклюет.   

Очень сильно коррумпированы суды, в которых можно за взятку получить любое желательное решение  или не допустить нежелательного решения. В судах всех уровней, уголовных  и общей юрисдикции, действуют  стандартные и всем известные  расценки на выполнение тех или иных действий . Особенно коррумпированы арбитражные суды, в которые по этой причине предприниматели предпочитают не обращаться вообще… Коррупционные сети выстраиваются в России вокруг частной зарубежной финансовой и материальной помощи, строительства и реконструкции зданий и сооружений… Сети выстроены вокруг всех российских естественных монополий, н-р, Министерство путей сообщения”.

   Размах  взятничества в нашей стране связан сразу с несколькими фактами:

   - неблагоприятная  экономическая обстановка;

   - несовершенная  законодательная база;

   - глубокое  социальное расслоение;

   - бездействие  правоохранительных органов.

   Ни  одна из сторон не задумывается над  тем, что реально своими действиями нарушают чьи-то права и свободы. 

На практике однако постоянно приходится сталкиваться с отказом арбитражного суда принять иск к рассмотрению по причине не подведомственности. 
Так что к вышеприведенному перечню стоит относиться с должной долей осторожности. 
Впрочем, в случае отказа грамотно используя законодательство можно переформулировать исковое требование так, чтобы оно в своем новом виде подходило для рассмотрения. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

   В статье 2 Конституции РФ прописано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. А их защита является обязанностью государства. Но наше государство, к большому сожалению, не справляется  с данной обязанностью. Что проявляется  в частых, почти ставших систематичными нарушениях прав и свобод человека.

   Для России в современных условиях судебная власть крайне важна. Но важна она  не только своим существованием, а  действительностью и применимостью  в реальной жизни нашего общества.

   К сожалению, судебная власть все еще остается слабым местом в России.

   Закрепленные  в Конституции принципы судоустройства и судопроизводства реализуются  с трудом.

   И в  данном случае ощущается противодействие  и давление со стороны других ветвей власти.

   Несмотря  на провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи, как то несменяемость, неприкосновенность, независимость  и т.д., они очень часто не могут  полностью обеспечиваться из-за отсутствия технической и материальной базы.