4.   Становление научно-технического потенциала зарубежных стран

     Соединенные Штаты Америки обладают крупнейшим в мире научно-техническим потенциалом. Выделяемые в них ежегодно ассигнования на НИОКР (312,5 млрд. долл. в 2004 г.) превышают  аналогичные расходы остальных  ведущих в научно-техническом  отношении стран, вместе взятых.  В начале 90-х гг. общая численность  занятых в науке и научном  обслуживании в США приблизилась к 7 млн. человек, в том числе научных  работников – к 1 млн. человек (в пересчете  на полный рабочий день). В 2005 г. число исследователей в пересчете на полный рабочий день составило 1,3 млн. человек.

     В сочетании с высоким уровнем  квалификации ученых и технического оснащения научных центров это  обеспечивает ведущую роль США в  мировой науке.

     Фундаментальные исследования как часть НИОКР  на 60 % сосредоточены в высших учебных  заведениях, которых в общей сложности  насчитывается примерно 4 тыс. Особую роль среди вузов США играют 156 университетов; в большинстве своем  они обладают современной технической  базой и высококвалифицированными кадрами. В свою очередь, среди них  выделяются 20 ведущих университетов  с наибольшим объемом научных  исследований (Массачусетский технологический  институт, Стэнфордский, Гарвардский, Принстонский университеты и др.).

     В отличие от фундаментальных прикладные исследования (опытно-конструкторские  разработки как часть НИОКР) осуществляются в основном в промышленности. Опытно-конструкторские  работы выполняются преимущественно  частными фирмами в специальных  исследовательских институтах и  лабораториях [3, c. 83].

     Основной  формой участия государства в  НИОКР является контракт, заключаемый  на конкурсной основе либо с университетами и их исследовательскими центрами, либо с фирмами. Большое значение имеет быстро развивающийся инновационный бизнес, который соединяет науку и предпринимательство. Его центрами становятся территориальные научно-производственные комплексы (технопарки, технополисы). В технополисах осуществляются разработка принципиально новых изделий и технологий, материалов и товаров, а также экспериментальное, мелкосерийное производство наукоемкой продукции. В 2005 г. в США насчитывалось 105 технополисов.

     Соединенные Штаты Америки лидируют в мире по таким направлениям научно-технического прогресса, как выпуск суперкомпьютеров военного и производственного назначения и их программное обеспечение, производство авиационной и космической техники, лазеров и биотехнологии. Сюда входит и разработка новых технологий по охране окружающей среды.

     Они остаются крупнейшим в мире производителем наукоемкой продукции: их доля в мировом  производстве этой продукции составляла в середине 90-х гг. около 40%.

     Западная  Европа – один из главных в мире центров науки. Общая численность  научных работников в ней превышает 700 тыс. человек, к которым следует  добавить исследователей в странах  Центральной и Восточной Европы – 300 тыс. человек. Ведущие страны региона  расходуют на научно-технические  исследования свыше 2% ВВП (кроме Италии).

     В 2005 г. в Германии насчитывалось 62 технополиса, в Великобритании – 40, во Франции  – 30.

     В течение длительного времени  Западная Европа заметно отставала  от США и Японии, прежде всего  по исследованиям в сфере высоких  технологий. Это отставание, хотя и  сократилось, все же сохраняется  и в настоящее время. Расходы  на НИОКР в расчете на душу населения  в Западной Европе в целом ниже, чем в США и Японии: Германия в 2006 г. – 710 долл. на душу населения; Япония – 870; США – 1000. В этом регионе мира не столь широко используется передовая технология (например, меньше применяется компьютерная техника). Отличительной чертой научно-технического потенциала Западной Европы является сравнительно небольшое количество военных и космических исследований по сравнению с США. Научно-технический потенциал стран Западной Европы в значительной степени ориентирован на фундаментальные исследования. Страны региона занимают передовые рубежи в строительстве АЭС, производстве фармацевтических препаратов, технике связи, ряде отраслей транспортного машиностроения. В то же время Западная Европа отстает в таких областях, как производство интегральных схем и полупроводников, изготовление микропроцессоров, биоматериалов.

     До  начала 80-х гг. Япония заметно отставала  от США и отчасти Западной Европы по научно-техническому потенциалу, особенно в области фундаментальных исследований. Но затем, исчерпав экстенсивные факторы  развития экономики, Япония перешла  к опережающему росту наукоемких отраслей. С этой целью государство  и частные компании сосредоточили  усилия на развитии собственных исследований вместо преимущественного использования  зарубежных научно-технических достижений, как это было в 50-60-е гг. Расходы  Японии на НИОКР возросли с 2,1% ВВП  в 1975 г. до 3,1% в 1985 г. и 3,15% в 2006 г.

     Приоритетными отраслями японской экономики стали  такие наукоемкие производства, как  выпуск промышленных роботов, медицинской  электроники, информационных систем, интегральных схем, новых металлов и керамики, оптических волокон, биотехнологии. Япония занимает ведущие позиции по экспорту микроэлектронных компонентов и  электронной потребительской техники.

     За  последнее десятилетие Япония превратилась из нетто-импортера в нетто-экспортера технологий. Так в 2006 г. было получено от нерезидентов 15,7 млрд. долл. в качестве лицензионного вознаграждения, а выплатила нерезидентам 13,6 млрд. долл.

     Но, несмотря на успехи японских фирм в  развитии наукоемких производств, все  еще сохраняется значительная зависимость  от американской технологии [3, c. 84]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ  НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО  ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ  ЭТАПЕ

     2.1 Стратегия инновационного развития государства

     Сегодня белорусская наука выдвигает  крупные инновационные идеи, вытекающие из принципиально новых знаний. Использование  полученных новых знаний в реальном секторе экономики невозможно без  наличия эффективной экспертной системы оценки результатов исследований и разработок.

     Решение этих задач определено стратегией инновационного развития Республики Беларусь, предложенной Президентом Республики Беларусь в  Послании белорусскому народу и Национальному  собранию Республики Беларусь. Глава  государства отметил необходимость  внедрения эффективной формы  организации исследований, на базе создаваемых научно-практических центров и развития инновационной инфраструктуры. Главной целью преобразований является создание системы институтов, необходимых для дальнейшего развития рыночной экономики [13, c. 17].

     В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы подтверждена необходимость перехода страны на инновационный путь развития, курса на построение инновационной  экономики - экономики, основанной на знаниях.  Главным и наиболее эффективным, как показывает мировой и отечественный  опыт, механизмом такого перевода должна стать национальная инновационная  система (НИС) как современная институциональная  модель генерации, распространения  и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества.

     В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь, Правительством совместно с НАН Беларуси с  учетом предложений республиканских  органов госуправления, облисполкомов, Мингорисполкома в Республике Беларусь разработана Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы (далее – Программа).

     Стратегическая  цель Программы — создание инновационной, конкурентоспособной на мировом  рынке, наукоемкой, ресурсосберегающей, социально ориентированной экономики  Беларуси, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие и повышение качества жизни белорусского народа, защиту экологии.

     Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

     – создать благоприятную для инновационной  деятельности экономическую, правовую и социально-культурную среду;

     - перестроить действующие структурно-функциональные  блоки НИС, повысить их интегрированность  и эффективность в рыночных  условиях;

     - сформировать инновационную инфраструктуру;

     - обеспечить информационное сопровождение  инновационной деятельности;

     - развивать инновационное предпринимательство;

     - развивать финансовую инфраструктуру;

     - создать мотивационный механизм  инновационной деятельности;

     - развивать институты использования  и защиты прав интеллектуальной  собственности;

     - готовить кадры для инновационной  деятельности;

     - обеспечить государственное управление  и взаимодействие элементов НИС [11, c. 21].

     Для реализации указанных направлений  в Государственной программе  разработан Комплекс мероприятий с  указанием исполнителей, сроков, механизмов реализации, правового и финансового  обеспечения.

     2.2  Анализ реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь

     Сегодня можно уже подвести некоторые  предварительные итоги двухлетнего  этапа (2007–2008 гг.) реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь (ГПИР). В целом за 2007–2008 гг. введено в эксплуатацию 437 производств, что составляет 46% от плана. Если 2007 год был годом становления ГПИР, то в 2008 г. в процесс реализации проектов инновационного развития включились все 36 государственных заказчиков. В 2008 г. предусматривалось создание производств по 236 проектам. Этот показатель удалось превысить, и по итогам работы за год введено в эксплуатацию 242 объекта, в том числе: предприятий и важнейших производств — 41, производств на действующих предприятиях — 87. На проектную мощность за 12 месяцев 2008 г. выведены 153 производства при плане 157.

     Объем произведенной инновационной продукции  в 2008 г. составил около 3,5 трлн руб., в том числе по важнейшим инновационным проектам в период выполнения этапов от ввода в эксплуатацию до выхода на проектную мощность — 1856 млрд руб., произведено 286 наименований инновационной продукции; при освоении и выпуске новой продукции, технологий, изделий по заданиям государственных научно-технических программ (ГНТП) — 1633,5 млрд руб.[1, c. 2].

     План  по инвестициям в создание производств  выполнен большинством государственных  заказчиков. Вместе с тем, нельзя не отметить, что финансирование инновационных  проектов обеспечено Министерством  архитектуры и строительства  только на 55,4%, Министерством по налогам и сборам — на 55,8% от годового плана. В основном главными источниками инвестиционных затрат были собственные средств организаций и средства республиканского бюджета, включая инновационные фонды, доли которых в общем объеме затрат составили по 32%, доля иностранных инвестиций в общих затратах составила только 10%, банковского кредитования — 20%, доля местных бюджетов составляет 5%.

     В рамках инновационной деятельности за отчетный период по республике были выполнены основные целевые показатели. Доля новой продукции в общем  объеме продукции промышленности составила 16,4% при плане 15%. Доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства составила 70,3% при плане 69%. В то же время, доля затрат на машины, оборудование, транспортные средства, инструмент, инвентарь в инвестициях в основной капитал составила 43,6% при плане на 2008 г. 48,0% (табл. 2.1).

     Таблица 2.1 – Освоение инвестиционных средств  государственными заказчиками в 2008 г. и выполнение прогнозных показателей