Проблемы документирования взяточничества и коммерческого подкупа

Для эффективной борьбы со взяточничеством большую роль играет оперативно-розыскная характеристика. Знание уголовно-правовой характеристики дает основу для документирования и фиксации информации. Изучение специальной юридической литературы показала, что актуальность и своевременность принятия Постановления Пленума Верховного Суда РФ, посвященного толкованию квалификационных и иных правоприменительных проблем составов коррупционных преступлений, в общем, настолько очевидна, что не требует дополнительных аргументов. Вполне достаточно  отметить главное, что в последние несколько лет законодатель так «перекроил» привычные составы взяточничества - центрального коррупционного преступления - и параметры уголовной ответственности за него, что пользоваться прежним Постановлением стало невозможно по целому ряду моментов, в то время как появились многие другие, требующие выработки по ним единого подхода к толкованию и пониманию, а стало быть, и к применению. Мы разделяем мнение о том, что коммерческий подкуп на протяжении последних лет получает все большее распространение. Тем не менее опасность совершения рассматриваемых посягательств состоит в том, что они наносят колоссальный вред обществу, являются источником неправомерного обогащения и социальной напряженности, распространения психологии вседозволенности и допустимости использования любых средств обеспечения личного благополучия. В заключение отметим, что борьба с коррупционными преступлениями, несмотря на ее благие цели, сама по себе не должна выходить за рамки уголовного и иного законодательства.

Не оставлены без внимания и вопросы правовое регулирование борьбы со взяточничеством и коммерческим подкупом. Однако, проблемным представляется и вопрос о дифференциации уголовной ответственности. Законодатель считает посредничество во взяточничестве менее общественно опасным действием, чем получение и дачу взятки. Предполагается, что такое соотношение степени опасности указанных действий должно быть единым и должно быть проведено во всех частях соответствующих статей. Таким образом, присоединяемся к мнению ученых, что дифференциация ответственности, произведенная в статьях УК РФ, предусматривающих ответственность за взяточничество и коммерческий подкуп, должна быть пересмотрена с учетом имеющихся достижений в науке уголовного права.

При анализе проблем формировании и использовании результатов ОРД в доказывании по уголовным делам о взяточничестве и коммерческом подкупе, выявлено, сведения, полученные в соответствии с федеральным законом об ОРД, признаках подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывающихся от органов дознания, следствия или суда. Законодатель, во-первых, назвал результаты ОРД именно сведениями, которые сами по себе доказательствами не являются, либо не соответствуют нормативному определению доказательства, в частности получены вне порядка, предусмотренного УПК, и не субъектами, причисленными в ч.1 ст.74. Полученные сведения могут быть доказательствами, а могут и не стать ими.

Во-вторых, результаты ОРД - это только те сведения, которые получены в точном соответствии с ФЗ об ОРД. Нарушение в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий этого Закона может повлечь невозможность использования их результатов в уголовном судопроизводстве. Таким образом, при соблюдении процессуальной процедуры результаты ОРД в доказывании по уголовным делам использоваться не могут.

Получение первичной информации ее предварительная проверка в рамках ДПОП, составление подробного плана по документированию результатов в оперативно-служебных и процессуальных документах направлены на эффективную работу со в взяточничеством.

Таковы в общих чертах итоги курсовой работы.

 

 

 

Список литературы

Нормативно-правовые акты   

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Российская газета. 2009. 21 января.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ  (ред. от 02.11.2013) // Российская газета. 1994. 08 декабря.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63

ФЗ  (ред. от 28.12.2013)   (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.01.2014) // Российская газета. 1996. 18 июня.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ  (ред. от 03.02.2014) // Российская газета. 2001.22 декабря.
5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) // Российская газета.1995. 18 августа.
6. Федеральный закон  «О противодействии коррупции» от 25.12.2008  № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета. 2008. 30 декабря.
7. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ // Российская газета. 2011.06 мая.
8. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 21.12.2013) // Российская газета.1993.21 сентября.
9. Указ Президента РФ от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // СЗ РФ. 2012. 20 марта.2012.

 

          Книги

10. Андреев, В.Б., Авдеев, В.Г., Городилов, А.А., Куликов, А.В. Документирования взяточничества и коммерческого подкупа в условиях нового антикоррупционного законодательства [Текст]: учебно-практическое пособие /  В.Б. Андреев, В.Г. Авдеев, А.А. Городилов, А.В. Куликов.-  Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 2012.- 244 с.
11. Бердяев, Н.А. Русская идея. Основные проблемы русской мысли XIX и начала XX века. В сб. «О России и русской философской культуре. Философы русского послеоктябрьского зарубежья» [Текст]: учебник /  Н.А.Бердяев. -М., 1990. – 44 с.
12. Борзенков, Г.Н. Новое уголовное право России. Особенная часть [Текст]: учебн. пособие / Г.Н. Борзенков.  - М.: Зерцало, ТЕИС, 2012.- 200 с.
13. Бунев, А.Ю., Бунева, И.Ю., Новосельцев, С.П. Об особенностях расследования уголовных дел о приготовлении к убийствам, с проведением оперативного эксперимента (инсценировка совершения убийства).  Красноярск, 2002. С. 13.
14. Волженкин, Б.В. Служебные преступления [Текст]: учебник /Б.В. Волженкин. - М.: Юристъ, 2010.- 156 с.
15. Галахова, А.В.    Преступления    против    правосудия [Текст]: учебник / А.В. Галахова.- М.: НОРМА, 2009.- 120 с.
16. Гармаев, Ю.П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о взяточничестве [Текст]:  практич. пособие. / Ю.П.Гармаев.- М.: изд.дом Шумиловой И.И.,2005.- 82 с.
17. Готье, Ю. В. Замосковный край в XVII в. Опыт исследования по истории экономического быта Московской Руси [Текст]: учебник / Ю.В.Готье.- М., 1937.- 34 с.
18. Долгова, А.И. Новая криминалогичиская ситуация [Текст]: учебник / А.И. Долгова. -  М., 2009.- 98 с.
19. Дубносов, Е.С. Провокация взятки либо коммерческого подкупа [Текст]: учебник / Е.С. Дубносов. -   
    М.: Книжный мир, 2011. – 124 с.
20. Ендольцева, Е.В., Мазеин, В.Т., Елисов, П.П. Методические рекомендации по тактике выявления и документирования фактов взяточничества и коммерческого подкупа [Текст]: учебник / Е.В. Ендольцева, В.Т. Мазеин, П.П. Елисов. - М.: ВНИИ ВМД РФ, 2002. -17 с.
21. Здравомыслов, Б.В.   Уголовное   право   Российской   Федерации. Особенная часть [Текст]: учебник / Б.В. Здравомыслов. –М., 2012.- 155 с.
22. Зуев, М.Н. История России с древнейших времен до конца 20 в.учебное пособие [Текст]: учебник / М.Н.Зуев. – М.: Дрофа, 2000.-110 с.
23. Иванов, В.Д. Преступление против правосудия [Текст]: учебник / В.Д. Иванов.-  Ростов н/Д, 2010.- 140 с.
24. Карамзин Н.И. История государства Российского. Том 1.1820.
25. Карнеева, Л.М.  Доказательства и доказывание  в уголовном процессе [Текст]: учебное пособие / Л.М. Карнеева.- М.,2011.- 120 с.
26. Кирпичников, А.И. Взятка и коррупция в России [Текст]: учебник /А.И.Кирпичников.- Спб.: Альфа, 1997.-5 с.
27. Ключевский, В.О. Курс русской истории  [Текст]: учебник / В.О. Ключевский.- 1904. С.23.
28. Ключевский, В.О. Русская история. Полный курс лекций [Текст]: учебник / В.О. Ключевский.- 1885. С.23.
29. Ключевкий, В.О. Специальные курсы сословий в России [Текст]: учебник /В.О.Ключевский.- Л.22.С.381.

 

Периодические издания

30. Андреев И. Всяк подьячий любит калач горячий// Родина.-1999. -  № 1. с. 12.
31. Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Об основных направлениях дальнейшего развития теории оперативно-розыскной деятельности  органов внутренних дел // Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: сборник. М., 2001.с.34.
32. Белов С.Д., Чекмачева Н.В. Уголовное преследование за посредничество во взяточничестве // Законность. - 2011.- № 10. с.23.
33. Борков В. Новая редакция норм об ответственности за взяточничество: проблемы применения // Уголовное право. - 2011. - № 4. с. 10.
34. Боханов А.Взятка стара как мир// Аиф.-1997.- № 10. с.45.
35. Волженкин Б.В. «Обычный подарок» или взятка? // Законность. -2011. - № 4. с. 16.
36. Гарбатович Д. Посредничество во взяточничестве: преобразованный вид пособничества // Уголовное право. - 2011. - № 5. с.41.
37. Тюнин В.И. Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) // Российская юстиция. - 2011. - № 8. с.9.
38. Щепельков В. Некоторые проблемы квалификации получения взятки // Уголовное право. - 2013. - № 5. с.36.
39. Яни П.С. Вымогательство взятки как основание освобождения взяткодателя от ответственности и как признак крайней необходимости // Законность. - 2012. - № 11. с.14.
40. Яни П. Посредничество во взяточничестве // Законность. - 2011. - № 9. с. 27.

 

Электронный ресурс

41. Уголовный кодекс ФРГ  [Электронный ресурс]. Данные взяты с сайта http://constitutions.ru/archives/5854.  Дата обращения 05.03.2014 года.

 

1 См: Долгова А.И. Новая криминалогичиская ситуации. Под. ред. проф. А.И. Долговой. М. Российская криминологическая ассоциация. М., 2009. С 356.

 

2 См.: Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. М: НОРМА, 1997. С. 13.

3 См.: Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества. М.: Наука, 1982. С. 12.

4 См.: Мунчаев Ш.М., Устинов ВМ. История России. М.:НОРМА, 1997. С. 13.

5 См.: Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. 1885.

6 См.: Карамзин Н.И. История государства Российского. Том 1.1820.

7 См.: Орлов А.С. Основы курса истории России: учебное пособие. М.: Простор, 1997. С.27.

8 См.: Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. тсория России. М.: НОРМА, 19997. С.16.

9 См.: Лютых А.А., Скобелкин О.В. История России. Курс лекций. Воронеж,1993. С.82.

10 Указ Президента РФ от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // СЗ РФ. 2012. 20 марта.2012.

11 Федеральный закон  «О противодействии коррупции» от 25.12.2008  № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета.2008.30 декабря.

12 См.: Борзенков Г.Н. Новое уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие.  М.: Зерцало, ТЕИС, 2012. С.45.

13 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ  (ред. от 28.12.2013)   (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.01.2014) // Российская газета. 1996. 18 июня.

 

 

14 См.: Ткачев И.О. Ответственность за обращение или предложения посредничества во взяточничестве // Российская юстиция.2012. № 3. С.12.

15 См.: Карнеева Л.М.  Доказательства и доказывание  в уголовном процессе: учебное пособие. М.,2011. С.25.

16 См.: Дмитриев М.Н. Перспективы реформ в России // Государственное право. 2009. №3. С 20.

17 См.: Корнушова О.Н. Использование материалов звукозаписи в целях повышения эффективности борьбы со взяточничеством // Проблемы борьбы с экономической преступностью и наркобизнесом при переходе к рынку. СПб., 2010. С.67.

 

18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета.2013.17 июля.

19См.: Яни П.С. Провокация взятки // Законы России: опыт, анализ, 
практик.  2007. № 1. С.12.

20 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О несостоятельности (банкротстве)» //Российская газета. 2 ноября. 2002.

21 См.: Чучаев А.И. Уголовное право России. Особенная. М., 2012. С.37.

 

22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета. 2013. 17 июля.

23 См.: Борков В.Н. Получение взятки: вопросы квалификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2002. С. 7.

24 См.: Мансуров О.А. Уголовно-правовые меры борьбы с провокацией взятки либо коммерческого подкупа: Автореф. Дис... канд. юрид. наук. М., 2009. С.23.

25 См.: Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб., 2012. С. 62.

26 Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ // Российская газета. 06 мая.

27 См.: Ендольцева Е.В., Мазеин В.Т., Елисов П.П.Методические рекомендации по тактике выявления и документирования фактов взяточничества и коммерческого подкупа. М.: ВНИИ ВМД РФ, 2002. С.17.

28 См.: Малышев С.Я. Актуальные вопросы теории и практики оперативного эксперимента // сб.науч.трудов Оперативный эксперимент: вопросы теории и практики. М.: Академия управления МВД России, 2005.