Поняття та види функцій держави. Функції української держави в сучасних умовах.

      2. Забезпечення державного суверенітету, тобто здійснення вищої влади у відношенні своєї території і повітряного простору над нею: визначення правового положення конкретних територій і управління ними;

      3. Офіційне представництво суспільства,  тобто будучи носієм політичної  влади, держава є як юридична особа, суб'єкт права. Разом з тим здійснення функцій забезпечення народовладдя передбачає наявність правових відношень між державою і суспільством, залежність держави від суспільства й відповідальність перед ним;

      4. Захист конституційного ладу, який реалізується спеціалізованими органами (конституційним судом), так і безпосередньо народом шляхом здійснення права всупереч любої спроби насильницьких змін або усунення існуючого конституційного ладу.

      Економічна  функція сучасної держави суттєво відрізняється від господарсько-організаційної (яка була раніше). В умовах розвинутих ринкових відносин, свободи підприємницької діяльності, різноманітність і рівність усіх форм власності, добросовісної конкуренції, економіка має розвиток на основі саморегулювання. Втручання держави тут має місце визначені межі. Воно зводиться, як правило до :

                     а) вибору економічної політики;

                б) управління підприємствами і організаціями, які складають державну власність; їх коло повинно бути обмежено найважливішими галузями, які мають загальнодержавне значення, наприклад, ядерною енергетикою, діяльністю у космосі, транспортом, зв'язком тощо;

                в) встановлення правових основ ринку та цінової політики, зокрема стимулювання державними засобами підприємництва і вільної праці, забезпечення рівноправності усіх форм власності, правового захисту власника прийняття мір для заборони монополізму і нечесної конкуренції, охорони прав споживача тощо;

               г) регулювання зовнішньоекономічних відносин держави.

      В період економічних криз, стану депресії, на перехідних етапах втручання держави  в економіку збільшується. Це характерно, наприклад, для сучасного етапу  розвитку України. Як свідчить економічна реформа, яка в теперішній час  реалізується у нашій державі, не може бути результативною без активного впливу держави на розвиток економічних процесів. Звідси - великий масив законодавчих актів цієї області й економічні заходи, які проводяться державою, наприклад, приватизація жилого фонду, земельна реформа тощо.

      Соціальна функція різноманітна по змісту і  масштабна по обсягу діяльності. Головне  її призначення - забезпечить суспільне  благополуччя, створення рівних можливостей  для усіх громадян в його досягненні. З цією метою держава повинна  гарантувати зайнятість працездатного населення й справедливе розподілення суспільних благ. Важливою частиною соціальної функції є здійснення соціального захисту тих, хто потребує державної підтримки: інвалідів, багатодітних сімей і дітей у неповних сім'ях, безробітних, біженців тощо.

      В цій функції найбільш яскраве  вираження має загальносоціальний початок ,   тобто   зняття   або   пом'якшення   соціальних протиріч у суспільстві шляхом використання цивілізованих засобів їх  вирішення і забезпечення  людині  належних  умов  життя за допомогою гарантування визначеного обсягу соціальних благ за рахунок держави.

      В реалізації соціальної функції важливе  місце належить проведенню державної  політики в області освіти, науки, культури, здоров'я громадян. В цих  сферах соціальна функція здійснюється у формі державної підтримки (фінансової, матеріальної, програмної тощо) освітніх, виховних, наукових установ, а також установ культури. Що стосується управління організації їх роботи, то вони автономно вільні у своїй діяльності, й втручання держави тут не припустимо.

      Безпосередньо прилягає до соціальної екологічна функція, яка обумовлена соціальним обов'язком  держави забезпечувати екологічне благополуччя громадян, їх економічну безпеку.

      В умовах погіршення екологічного стану в країні, ряді екологічних катастроф на її території, це направлення соціальної діяльності держави і набуває самостійного значення. Інтенсивна експлуатація природного середовища у виробництві, порушення економічних вимог, шкідливі наслідки різного роду катастроф вимагають постійного втручання держави. Воно установлює правовий режим природовикористання, прийняття засобів при  екстремальних екологічних ситуаціях, проводить рятувальні роботи, здійснює допомогу жертвам екологічного лиха й надає компенсації при нанесенні збитку здоров'ю і майновим інтересам громадян.

      Важлива функція держави - оподаткування  і збирання податків. Вона обумовлена тим, що бюджет держави, як і бюджет її регіональних одиниць, складається  з різного роду податків, збору  мита та інших обов'язкових платежів.

      Перехід України до демократичної правової держави вивів у розряд пріоритетних функцію захисту прав і свободи  громадян, забезпечення законності і  правопорядку.

     Конституція України закріпила широке коло основних прав і свободи людини. Вони існують  в якості не відчужених, які належать йому від народження. Держава гарантує кожному судовий захист його прав, свободи і законних інтересів.

     У сфері зовнішніх відносин Україна  має досить вагомий спектр функцій. Наприклад основні засади зовнішньо  політичної діяльності нашої держави були доповнені у Зверненні Верховної Ради України "До парламентів та народів світу". У ньому говориться : "Україна будує демократичну правову державу, першочерговою метою якої є забезпечення прав та свобод людини. З цією метою Україна буде неуклінно дотримуватись норм міжнародного права, керуючись Загальною Декларацією прав людини, Міжнародними пактами про права людини, які Україна ратифікувала, та іншими міжнародними документами"⁶.

         Також до зовнішніх функцій слід віднести функції інтеграції у світову економіку, зовнішньо економічного партнерства і державної підтримки іноземних інвестицій; оборони країни; підтримки світового правопорядку: співробітництво з іншими державами по рішенню глобальних проблем сучасності (економічної, сировинної, енергетичної та ін.)

      Розглядаючи зовнішні функції держави, необхідно  відмітити, що інтеграція України в  світову співдружність суттєво  змінила її зовнішню політику й призвела до признання ряду гуманістичних  і загальнодемократичних норм і  принципів в міждержавних відношеннях. Якщо раніше офіційна позиція нашої держави виходила з того, що дотримання прав людини сугубо внутрішня справа держави й не підпадає під дію міжнародного права, то на сучасному етапі Україна співробітничає з іншими країнами з питань захисту прав  людини,  а також у рішенні  глобальних проблем світового значення.

      Геополітичні  акценти зовнішньої політики України:  

• Україна - європейська держава, тому вона повинна зміцнювати, розширювати всебічні зв'язки, відносини із державами Європи. 
• Україна - колишня республіка колишнього СРСР, була тісно пов'язана з усіма його колишніми республіками, що потребує збереження та подальшого розвитку взаємовигідніх відносин з ними. 
• Україна - морська держава, що зумовлює необхідність розвитку взаємовигідніх відносин із країнами Чорноморського та Середземноморського басейнів. 
• Україна не може забезпечити себе власними сировинними ресурсами (нафта, вугілля, золото, діаманти та ін.). Це примушує закуповувати їх за кордоном - у Росії, Туркменії, Ірані та ін.

    Здійснення  функцій інтеграції у світову  економіку стало можливим з послабленням напруги між державами і переходом  України до ринкових відносин. Ця функція  основується на визнанні економічної  взаємозалежності держав у сучасному  світі.

      Проблема  економічної інтеграції грає важливу роль у збереженні мирового порядку і встановлення стабільних відносин між державами. Тому тяга України до інтеграції у світову економіку привела до створення у нашій державі нового механізму зовнішньоекономічної діяльності.

      Функція зовнішньоекономічного партнерства і державної підтримки іноземних інвестицій тісно пов'язана з функцією інтеграції у світову економіку й по суті є її конкретизацією.

      На  сьогоднішній день широке розповсюдження отримали сумісні підприємства з  іноземними капіталовкладеннями, які стали головною формою залучення у державу іноземних інвестицій.

      Наступний напрямок зовнішньої політики України - це зовнішньополітична дипломатична діяльність.

      Дипломатичні  відносини Україна встановлює на засадах рівноправності, суверенної рівності, невтручання у внутрішні справи одне одного, визнання територіальної цілісності та нерухомості існуючих кордонів.

      Дипломатичні  відносини з Україною встановили 100 країн з 226. Одразу після проголошення незалежності Україна означила 23 держави, будівництво відносин з якими стало приоритетним. Серед них країни-сусіди, держави, де проживають а також країни, на котрих "зав'язані" економічні інтереси республіки (Іран, Кувейт, Ватикан та Ізраїль).⁷

      Що  стосується функції оборони, то в  сучасних умовах вона базується на принципі підтримки достатнього рівня обороноздатності держави, що відповідає вимогам національної безпеки України, а її Збройні сили призначаються виключно для захисту незалежності і територіальної цілостності держави, а також для виконання міжнародних обов'язків. Зміна орієнтирів у військовій політиці нашої держави обумовлена тим, що в сучасному світі посилюються процеси взаємної інтеграції економіки різних держав, співробітництва у застереженні погрози розв'язання світових війн і воєнних конфліктів і як наслідок - зміцнюється міжнародна безпека.

      Функція підтримки світового порядку  передбачає діяльність по збереженню миру, застереження війн, роззброєння, ліквідація ядерної зброї. Процес оздоровлення міжнародної обстановки, укріплення довір'я між державами зробили можливість досягти реального роззброєння і домовленості про обмеження ядерних випробувань тощо. Забезпечення світового правопорядку сприяє співробітництву нашої держави з іншими державами у таких сферах як боротьба з організованою злочинністю, зокрема контрабандою, наркобізнесом, тероризмом. Тут важливо боротися державі самостійно і вимагається міждержавне об'єднання зусиль.

      Функція співробітництва з іншими державами  у рішенні глобальних проблем  з'явилась у постконфронтаційний  період відношень між різними країнами, їх фундамент складає пошук взаємовигідних вирішень проблем, які торкають інтереси кожного народу і людства в цілому і вимагають міжнародного регулювання.

      До  числа таких глобальних проблем  відносяться, наприклад, загальна зацікавленість світової співдружності у застереженні крупних екологічних катастроф, подібних аварії на Чорнобильській АЄС, яка переросла територіальні межі однієї держави. Об'єднання міжнародних зусиль в цій області здійснюється для:

       а) попередження промислових аварій;

       б) готовності до надзвичайних ситуацій і для раннього повідомлення про  них;

       в) зниження серйозних наслідків катастроф.

      Світова співдружність зацікавлена також  у загальній охороні природних  ресурсів і навколишнього середовища від крупномасштабної шкоди, що причиняється токсичними викидами промислового виробництва, витік нафти з танкерів і нафтопроводів, забруднення радіоактивними відходами тощо.

      Наша  держава співпрацює з іншими державами  у питаннях збереження й захисту  сприятливого глобального клімату як на двобічній, так і багатобічній основі, а також через відповідні міжнародні організації.

      Таким чином, співробітництво України  з іншими державами на міжнародній  арені обумовлено взаємозалежністю всіх країн світу і визнання людських цінностей в якості головних орієнтирів у міждержавному спілкуванні.

       Як  ми бачимо Україна не залишається  осторонь світових процесів розвитку і вміло реагує на них постійно розширюючи обсяг своїх функцій. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВИСНОВОК

      В роботі були розглянуті різні види функцій держави, а також функції держави в сучасних умовах, тобто при переході до демократичної правової держави. Відзначимо, що держава виконує надзвичайно багато функцій, які аналізуються загальною теорією держави і окремими галузевими науками і в першу чергу конституційним (державним) правом.

           Функції держави багатогранні, їх формування проходить в процесі становлення та розвитку держави. В різні історичні періоди пріоритетне значення набувають ті чи інші завдання та цілі держави, а відповідно, й різні її функції. На одних етапах центр уваги переноситься на сферу економіки, тому в діяльності держави головне місце займає економічна функція, на інших - в область політики, звідси - підвищена увага до ролі державної влади тощо. Зникають одні функції, виникають інші. Тому, класифікація функцій, яка наведена в моїй  курсовій роботі не є кінцевою для держави вцілому.