Поняття та види функцій держави. Функції української держави в сучасних умовах.

      Львівський  національний

      університет імені І.Я. Франка 
 
 
 
 
 

      КУРСОВА РОБОТА

      На  тему: “Поняття та види функцій держави. Функції української держави  в сучасних умовах.” 
 
 
 
 
 
 

      Виконав студент  І курсу

      Юридичного факультету

      Групи ЮРД 1-Б

      Мартинюк Б.Р. 
 
 
 
 

      Львів 2010 
 

      План

Вступ

1. Поняття та ознаки функцій держави
2. Класифікація функцій держави

2.1.Внутрішні функції держави

2.2.Зовнішіні функції держави

3. Сучасні функції української держави

Висновок

Список літератури 
 
 
 

ВСТУП

 

        Вивчення держави будь-якого історичного типу обов’язково   ставить за мету розгляд її цілей, задач і функцій, які відображають найголовніші якісні ознаки і орієнтири не тільки власне держави, а й суспільства в цілому.

    Питання про функції держави – це одне із важливих питань не тільки теорії, але й практики державотворення. Це обумовлено, по - перше, тим, що у функціях має місце прояв суті держави, її соціальне призначення. Тому пізнання функцій слугує передумовою пізнання головного і визначаючого у державі. По-друге, функції держави визначають її структуру. Іншими словами, структура державної діяльності визначається системою тих суспільних відносин, на які держава здійснює необхідний вплив, й її не можливо характеризувати у відриві від системи  суспільних відносин, що вона регулює.

    Отже, перед тим як висвітлювати це питання, насамперед треба з’ясувати, що ж саме є “ДЕРЖАВА”, які вона має характеристики й ознаки.

    «Держава» - це організація політичної влади  домінуючої частини населення у  соціальне неоднорідному суспільстві, яка забезпечує цілісність і безпеку суспільства, а також здійснює управління загальносуспільними справами. Перед державою завжди постає коло завдань, на вирішення яких вона спрямовує свої матеріальні ресурси, ідеологічні і політичні зусилля. Основні напрямки діяльності держави, в яких знаходять свій вираз її сутність, завдання і цілі, називають функціями держави.

    У філософській і юридичній літературі можна нарахувати до двох десятків визначень функцій держави. Але  найбільш повним, на мій погляд, є наступне визначення: функції держави – основні напрямки діяльності держави, які розкривають її соціальну сутність і спрямованість, обумовлені об'єктивними потребами розвитку з точки зору її внутрішніх і зовнішніх задач.

        Функції держави тісно пов'язані з завданнями, але не зводяться до них.

    За  допомогою функцій держава реалізує свої завдання і цілі, які стоять перед суспільством, чи можуть бути поставлені.

    У зв'язку з цим функції існують  не тільки реально, але і потенційно, як здатність або можливість здійснення певної діяльності. Держава, яка не має здатності або не може виконувати свої головні функції, є недієздатною повністю або частково.

    Таким чином, мета цієї роботи полягає в авторському розкритті суті функцій держави. В своїй роботі я намагаюсь розкрити цю тему, спираючись у своїх висновках й аналізі на низку правових видань. Також розглядаю питання про функції держави з погляду пріоритетних функцій Української держави на сучасному етапі. 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Поняття та ознаки функцій  держави

 

    Для того щоб у повному обсязі розкрити питання функцій держави я вважаю буде доцільним з’ясувати поняття держави. (Ти вже це робив у вступі!) Це буде непотрібний повтор! Щось зміни! Наприклад:  Говорячи про функції держави, варто ще раз повернутися до самого поняття держави. Отож, держава – це політико-територіальна, суверенна організація політичної влади більшості населення або частини суспільства, що має спеціальний апарат управління і примусу, здатна надавати своїм велінням загальнообов'язкового характеру, здійснює керівництво і управління загальносуспільними справами і виступає як суб'єкт міжнародних відносин.      

    Виникнувши  як продукт суспільства, держава  стає по відношенню до нього керівною системою, дійовою силою, яка впливає на всі найважливіші процеси, які відбуваються в її межах.

    Характеристика  будь-якої держави обов’язково має  на меті розгляд її основних функцій, в яких безпосередньо виявляється  сутність та соціальне призначення  держави. Функції держави тісно  пов’язані з її завданнями і цілями, але не зводяться до них. Аналіз функцій держави повинен з’ясувати таке питання: що повинна робити держава на певному етапі свого розвитку і як; на чому повинні бути сконцентровані зусилля її органів і відомств?

    Отже, ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ - це можливі і реальні напрямки діяльності держави та її органів по забезпеченню потреб та інтересів суспільства, які виражають сутність і соціальне призначення державного управління суспільством. В функціях держави знаходять свій вираз її завдання й цілі, тобто це є певна робота, коло діяльності держави, за допомогою яких вона може повноцінно діяти як найважливіша складова частина політичної системи суспільства. Також, для пояснення поняття функції держави, можна використовувати таке визначення: функція держави - це саме те, що і як держава “робить”¹.

    Головні завдання і цілі держави на тій  чи іншій стадії її розвитку обумовлюються економічними, політичними, соціальними та іншими умовами її існування. Тому, основні напрями її діяльності мають об’єктивний характер, обумовлений потребами життя суспільства. Здійснення функції держави має постійний, систематичний характер і відбувається протягом всього часу існування об’єктивно обумовлених завдань, що належить виконувати державі в конкретних історичних умовах. Функції держави взаємопов’язані з тими суспільними відносинами, на які держава намагається активно впливати відповідно до своїх потреб всією своєю політикою.

    Держава ні в якому разі не може бути інертною, вона завжди повинна діяти дуже енергійно по відношенню до тих суспільних відносин, які в ній існують.

      Разом з тим можна запропонувати трактовку (погане слово) функцій держави  не тільки як напрямів її діяльності, але і як механізму державного впливу на суспільні процеси, посилаючись на те, що, виконуючи визначені функції в тих чи інших сферах життя суспільства, держава одночасно за допомогою реформ, різних перетворень, правового регулювання суспільних відносин впливає на стан суспільних процесів.

    Вважаю, що  функції держави не потрібно ототожнювати з функціями її окремих органів, які є частиною апарату держави і відбиваються у компетенції, у предметі ведення, у правах і обов'язках (повноваженнях), закріплених за ними.

    Функції не можуть реалізуватись усередині самою державною організацією, вони реалізуються у дії як суспільні відносини. Водночас не слід розуміти, що в функціях держави відображається тільки її сутність, оскільки часто виникають завдання і функції, зумовлені особливостями моменту, ситуацією політичного володарювання, специфікою управління державно організованим суспільством. Сутність держави знаходить більш конкретне відображення у її функціях, ця конкретизація носить об'єктивний характер, тому що функції держави формуються об'єктивно, завдяки визначальному впливові мети і завдань, які зумовлені економічною та політичною структурами суспільства і пов'язаними з ними інтересами соціальних груп, колективів, усього народу.

    Тому  функції постійно притаманні державі  впродовж усього історичного періоду її існування. Якщо до влади приходять інші політичні сили, то змінюються й функції держави. Разом із тим у відповідні періоди існування держави може проходити зміна пріоритетних інтересів, що зумовлює зміни у функціонуванні держави, на перший план можуть вийти функції, які мають найбільше значення (наприклад, функція оборони нашої країни в період війни).

    Зміст функцій не залишається незмінним  на окремих етапах розвитку держави, що підтверджується їх своєрідністю в періоди радикальних економіко-соціальних змін, революцій у різних галузях життя державно організованого суспільства. Особливо суттєва різниця у змісті функцій держав, які належать до різних суспільно-економічних формацій.

      В суспільстві, де соціальна структура  носить ярко виражений класовий характер, де класи або інші соціальні групи  протистоять один одному перш за все  за економічними ознаками, по відношенню до засобів виробництва, держава виступає в якості політичної організації економічно пануючого класу (класів). Вона обслуговує перш за все інтереси пануючого або домінуючого класу і здійснює організоване насилля по відношенню своїх класових противників.

    В діяльності цивілізованої, демократично організованої держави пріоритетне  значення набувають загальносоціальні  начала, гуманістичні і демократичні принципи, розумне  поєднання національних і інтернаціональних елементів. Сама ж держава виступає як організація, яка набуває загального інтересу і керує суспільством від його імені.

    Таким чином, у науці теорії держави  сформувалась категорія «функції держави», яка, по-перше, відображає реальний життєвий процес існування держави, по-друге, випливає з категорії «сутність держави». В міру розвитку і вдосконалення суспільних відносин, підвищення продуктивності праці та консолідації населення сутність держави поступово змінюється, що в першу чергу виявляється у зміні її функцій.

    У загальному вигляді можна дати таке визначення поняття:

    Функції держави - це основні напрями, сторони та види діяльності держави, у яких відображаються та конкретизуються її завдання і мета, виявляється її сутність, зміст та соціальне призначення.

      Суттєвими ознаками функцій держави є:

      1) стійка предметна діяльність  держави, яка склалася в тій  чи іншій сфері суспільного  життя;

      2) безпосередній зв'язок між сутністю  держави й її соціальним призначенням, яка реалізується з допомогою  відповідних функцій;

      3) спрямованість функцій держави  на виконання конкретних задач і досягнень тих чи інших цілей, які постають на кожному історичному етапі розвитку суспільства;

      4) реалізація функцій здійснюється  у визначених формах (частіше  всього правових) і особливими методами, присутні державній владі.

      Функції держави багатопланові,  їх формування проходить в процесі становлення, укріплення та розвитку держави.