Понятие и признаки равонарушения

        Идея не была реализована, хотя в ней есть рациональные моменты. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место между преступлениями и обычными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание). Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, так как специализирует группы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и, прежде всего, - с преступностью.

Таким образом, в зависимости от степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Существуют различные критерии разграничения правонарушений: значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства, размер причиненного ущерба, способ, время и мотив совершения правонарушения, личность правонарушителя. Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. Все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).

ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ

         Причинами правонарушений являются деформации в сознании людей (отрицание или непонимание ценности государства может повлечь совершение таких преступлений, как измена родине, шпионаж и др., неуважительное отношение к личности – убийства, телесные повреждения, неуважение к женщине – изнасилование, оскорбление, отсутствие трудолюбия – хищения имущества и т. д.). Различного рода деформации, дефекты в сознании человека возникают из многочисленных неправильно разрешенных конкретных жизненных ситуаций, которые лицо наблюдало или в которых оно участвовало. Например, обнаружив у подъезда вроде бы «ничейные» саночки, сын принес их домой, а мама его похвалила за «трофей». Сын видит также, что сама мама всегда что-то приносит с работы, не затрачивая на это «что-то» свои материальные средства. Папа, будучи всегда груб с мамой, часто ее к тому же избивает. Одноклассники дерутся, называя тех, кто этого не делает, «маменькиными сынками». Примеры можно продолжить [17, с. 15].

Однозначно можно сказать, что недостаточны те практические усилия, которые тратит наше общество, правоохранительные органы на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения. В данном случае можно выделить ряд проблем.

         Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть - уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Таким образом, среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления, которые при этом становятся более циничными и жестокими.   

Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Данная группа лиц в большинстве своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения.

         В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые ранее наше государство не знало либо они были единичными. Например, в гражданском праве - нарушение порядка совершения биржевых сделок, нарушения, связанные с созданием рынка ценных бумаг, приватизацией объектов государственной собственности и др., в финансовом праве — укрытие доходов от налогообложения, в уголовном праве — похищение людей, лжепредпринимательство, преднамеренное банкротство и др.    Объясняется это новыми условиями, в которые вступило наше общество. Переход от закрытой административно-командной экономики к рыночной не мог не повлиять на состояние всех сфер жизни общества. Появились новые социальные отношения, нормы, институты и, как следствие, - новые правонарушения.

    В-четвертых, преступность  приобрела профессиональный, организованный  и, в определенной мере, международный характер [18, с.37].    Организованность и профессионализм преступности - не одно и то же.    Профессионализму присущи специализация на определенном виде преступной деятельности (карманные кражи, угоны автомашин и др.) и достигаемый в этой связи высокий уровень преступной квалификации правонарушителя. Профессионализм характеризует преступление с объективной стороны, показывая особенности деяния, способы и средства его совершения.

          Организованность характеризует преступность с иной стороны.

         Организованная преступность — это устойчивые, хорошо законспирированные, обладающие большими денежными суммами и ценностями преступные сообщества с высоким уровнем организации, четкой структурой и иерархией, имеющие, как правило, связи с государственными (в том числе и правоохранительными) органами. Однако, профессиональный преступник может быть и одиночкой.     Организованная преступность — всегда сообщество правонарушителей с четко обозначенными ролями, что ведет к преступной специализации и приобретению преступной квалификации. Поэтому организованная преступность становится в настоящее время и профессиональной. Это делает ее исключительно опасной для личности и общества. Она поражает не только экономику, но и другие сферы жизнедеятельности человека.

          Как отмечает Дербин А.П., в целом основные причины преступности кроются в социально-психологической сфере. Они обусловлены личностными качествами, установками каждой отдельной личности, которые формируются и проявляются под воздействием внешних факторов. В процессе мотивации поведения социальная среда может играть роль катализатора или ингибитор, способствуя совершению правонарушений или удерживая от него [13, с.159].

Имущественное расслоение, бездействие власти и т.п. способны подтолкнуть внутренне слабую личность кс порочным сознанием к совершению правонарушений. А высокий уровень культуры, правопорядка, социальная ориентация государства, действенное и справедливое законодательство выступают надежным противовесом в формировании и реализации преступных замыслов [ 13, с. 159].

Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо отметить и следующие принципиально важные (методологические) положения.

          1. Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения.   

Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего характера.    Для выявления данной причины требуется сложная аналитическая работа, учет всех криминогенных ситуаций и обстоятельств. Как правило, причина конкретного правонарушения лежит на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, то есть она носит ситуативный характер.

          2. Следует различать причину умышленных и причину неосторожных      правонарушений, укладывающихся в схему: «Лицо не предвидело      возможности наступления общественно опасных следствий своих действий      (бездействия), хотя при необходимой внимательности и      предусмотрительности должно было и могло их предвидеть».

          В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью. В общеправовом плане, имея в виду все правонарушения и все виды проступков, можно предложить термин «правовая небрежность»  [11, с. 367].

         Правонарушения, совершенные в результате правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения.

          И речь должна идти о причине и путях устранения прежде всего именно этих правонарушений.

          3. При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из      единства социального и биологического в природе и поведении человека.    Спор об том, является ли преступление явлением биологическим или социальным, продолжается уже более столетия. Представители антропологической школы в уголовном праве и криминологии считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам. У истоков антропологической школы стоял итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо и его последователь — итальянский криминалист Э. Ферри [14, с. 432].  

            Например, Ч. Ломброзо разработал теорию прирожденного преступника, согласно которой есть люди, обладающие определенным набором признаков (стигматов), а потому предрасположенные к совершению преступлений, то есть потенциальные преступники [11, с.552]. Человека, совмещающего в себе не менее пяти таких признаков, Ломброзо назвал преступным типом. Среди общей массы мужчин, совершивших преступления, преступный тип, по его данным, составляет 31%. Однако, на мой взгляд, эта теория приобретает расистский, антигуманный характер, оправдывая принудительные превентивные меры к лицам, не совершившим преступления.   

             Система мер предупреждения преступлений, по Ломброзо, включала лечение, пожизненную изоляцию и прямое физическое уничтожение «прирожденных» преступников. Несомненно, здесь были заложены основы для внедрения в практику человеконенавистнических мер, получивших государственное признание при фашизме.   

             В настоящее время биологические теории преступности большей частью сочетаются с социологическими, культурологическими, психологическими или иными объяснениями. Например, существует ряд учений о причинах преступности, получивших в настоящее время достаточно широкое распространение.   

Примером может служить теория наследственного предрасположения к преступлениям (О. Кинберг, О. Ланге, Е. Гейер, Ж. Пинатель, А. Штумпль и другие). Некоторые из них - юристы, другие -медики. Представители данной теории полагают, что, поскольку по наследству передаются многие психические свойства, это характерно и для склонности к преступлениям. В такой связи анализируются биографии одно яйцевых близнецов или у преступников выискивается дополнительная хромосома.

           Разновидностью данной теории является концепция конституционального предрасположения к преступлению. Например, немецкий психиатр Э. Кречмер высказал идею связи между физической конституцией человека, психическим складом и типом поведения. Психиатр делил по этим признакам людей на три типа, утверждая, например, что атлетически сложенные люди могут быть склонны к тяжким насильственным преступлениям [26, с. 139].

          Теория эндокринного предрасположения человека к преступлению (Ди Туллио, Р. Фунес и другие) сводится к признанию основной причиной преступного поведения наличия аномалий в железах внутренней секреции.    Известной популярностью пользуется психоаналитическая теория Фрейда и его последователей. Фрейд рассматривал преступление как проявление врожденных, глубоко заложенных в психике человека бессознательных инстинктов и влечений, главным образом сексуального характера, а также страха смерти. Человек, таким образом, выступал в отрыве от реальных условий своего социального бытия [14, с. 432].

         Исследование преступности с позиций ее социальной природы начали первыми ученые-статистики. Известный бельгийский социолог А. Кетле, изучая особенности распределения преступников по полу, возрасту, месту и времени совершения преступлений, обратил внимание на связь их поведения с различными сторонами социального бытия. Представляют интерес взгляды на преступность английского ученого Д. Говарда. Он полагал, что успехи в борьбе с преступностью и в исправлении преступников может принести разумная организация исполнения наказания, при которой важными составными частями являлись бы производительный труд, воспитание и обучение осужденных. При этом подчеркивалось, что преступники имеют право на человеческое отношение, хотя бы потому, что само общество сделало их преступниками.   

Существуют и другие многочисленные теории.

         4. Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений.

         Причина правонарушения – основной фактор нарушения норм права – это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции [11, с.460].

Определенное значение имеют и поводы совершения правонарушений, т. е. отрицательные обстоятельства ситуативного характера (возникающие и имеющие значение в конкретной ситуации), являющиеся толчком, «последней каплей», побудительным стимулом для действия причины. Они как бы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышка ярости и т. п. Так, если муж пришел с работы уставший, промерзший в холодную дождливую погоду, голодный, то жене следует воздержаться от упрека по поводу того, что он вчера вечером забыл вынести ведро с мусором. В противном случае ее слова, при наличии в сознании мужа антисоциальной установки, могут стать поводом для совершения им нежелательных, а то и противоправных действий в отношении нее самой.

          Условия же – те самые негативные обстоятельства, которые формируют причину. Воздействуя на них, можно повлиять и на причину правонарушений.    Повод – это ситуативное понятие. Он является «толчком» к совершению противоправного деяния, провоцирует его. В качестве примера могут служить обида, вспышка ярости и др.

          В числе основных условий правонарушений в современном белорусском обществе можно выделить следующие:

          1. Низкий уровень материальной жизни населения.   

Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, инфляция при низкой заработной плате резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения Беларуси. Высокие цены на продукты питания и промышленные товары привели к росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои.