Органы государственной власти в Российской Федерации

Основы деятельности местного самоуправления

Территориальная основа местного самоуправления –  это городские и сельские поселения. Однако, оно осуществляется и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций (район, сельский округ, и т.д.)

Деятельности  органов местного самоуправления основана на действующей Конституции и  на правовых актах субъектов РФ, а также на основе положений местных  представительских органов.

Экономическая основа местного самоуправления –  муниципальная собственность, к ней относятся жилищный фонд, нежилой фонд, бюджетные и внебюджетные средства, и т.д. Органы местного самоуправления имеют свою экономическую и финансовую базу, формируют бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.

3.2 Полномочия местного самоуправления

Полномочия  местного самоуправления, которые реализуются  населением непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления, включают: собственные полномочия местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные им государством.

Глава местного самоуправления непосредственно или  через образуемые им органы осуществляет управление муниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и т.д. Издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий.

Представительный  орган местного самоуправления утверждает бюджет, устанавливает налоги и сборы, утверждает программы развития и т.д. Также осуществляют контроль за деятельностью главы администрации.

Органы местного самоуправления организуют исполнение законов РФ, указов Президента, правовых актов субъектов РФ, на территории которых они находятся.

Гарантии правомочий служат для того, чтобы обеспечить правовыми средствами самостоятельность органов местного самоуправления в решении местных вопросов и обеспечить условия для наиболее полной реализации прав местного самоуправления.

Конституция РФ закрепляет, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, и устанавливает следующие положения:

• органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти
• изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения
• структура органов местного самоуправления определяется население самостоятельно

В целях защиты прав местного самоуправления и создания благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации Конституция РФ (ст. 133) гарантирует:

• судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления
• компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти
• гарантии местного самоуправления более детального закрепляются федеральным законодательством, а также правовыми актами субъектов РФ
• ряд важных гарантий содержит указ Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в РФ». В нем в частности, установлено, что решения органов самоуправления могут быть отменены лишь в судебном порядке.

Литература

1. Лазарев В.В. Основы  права. Гриф МО РФ,- М.: Юрист, 2009

2. Меньшов В.Л.Основы  права. Учебное пособие (Серия: «Профессиональное образование»") (Гриф) Инфра-М, М.: Форум, 2008.

3. Молчанова В.Э. Основы  права. Учебное пособие. Ростов-на  Дону: Феникс. 2007.

4. Молчанова В.Э., Сонов  А. С. Основы права: учебное  пособие для СПО, Ростов-на Дону: Феникс. 2007.

5. Правовое обеспечение профессиональной деятельности медицинских работников. Бирлидис Галина, Калиниченко Евгений, Ремизов Игорь. Ростов-на Дону: Феникс, 2009.

6. Румынина В.В. Основы  права: Уч. -М.: Форум, 2008.

7. Румынина В.В. Правовое  обеспечение профессиональной деятельности, М.: Академия. 2009.

8. Смоленский М.Б. Основы  права. Ростов-на Дону: Феникс. 2008.