Деятельность органов местного самоуправления города по решению местных проблем

     3. изучение, анализ и учет мнения граждан по вопросам экономического и социального развития, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

     4. привлечение граждан к решению вопросов улучшения сохранности, эксплуатации, ремонта, благоустройства жилых домов и придомовых территорий;

     5. участие в мероприятиях по социальной поддержке семей и различных категорий граждан, нуждающихся в такой поддержке (детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и других);

     6. содействие в организации досуга граждан;

     7. участие в организации работы с неблагополучными семьями;

     8. содействие благотворительности;

     9. содействие возрождению и сохранению культурных ценностей, национальных обычаев и традиций, развитию художественного и технического творчества;

     10. содействие уполномоченным органам в осуществлении деятельности по профилактике правонарушений;

     11. содействие в осуществлении нормотворческой инициативы граждан по вопросам местного значения;

     12. содействие в решении иных вопросов местного значения.

     Органу  территориального общественного самоуправления Советом могут быть делегированы отдельные полномочия по осуществлению  самоуправления на соответствующей  территории, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Совета.

     Также к формам непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления следует отнести:

     - Городской и районный в городе референдумы;

     - Местные собрания жителей города;

     - Правотворческую инициативу жителей города и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Деятельность органов местного самоуправления в г.Минске

     2.1. Деятельность Минского  городского Совета  депутатов 

     В своей деятельности местные Советы исходят из общегосударственных  интересов и интересов жителей  своего региона, подотчетны им и несут  перед ними ответственность. Граждане имеют возможность через депутатов участвовать в принятии различных решений, касающихся жизнедеятельности региона, а также государственных и общественных делах.

     В городе Минске в соответствии с Законом  Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" представительным государственным органом и основным звеном системы местного самоуправления является Минский городской Совет депутатов. 
В своей деятельности Минский городской Совет депутатов исходит из интересов граждан, проживающих на территории города, и общегосударственных интересов, участвует в обсуждении вопросов республиканского значения, затрагивающих интересы столицы, вносит свои предложения в республиканские органы государственного управления.

     Минский городской Совет депутатов обеспечивает согласованную деятельность органов  территориального общественного самоуправления, проводит целенаправленную организационную  работу по осуществлению своих функций  в тесном взаимодействии с исполнительной властью.

     Действующий на сегодняшний день Минский городской  Совет депутатов XXVI созыва был избран 25 апреля 2010 года в составе 57 человек.

     Депутатский корпус сформирован из наиболее достойных  и подготовленных руководителей  и специалистов всех уровней. Среди  них: 20 работников промышленности, торговли, транспорта и связи, 6 – представители культуры, образования, науки и спорта, 8 – здравоохранения и социальной защиты, 3 – являются военнослужащими и работниками правоохранительных органов. Среди избранных депутатов 31 человек – руководители трудовых коллективов, 4 – представители государственных органов управления, 3 – отраслевых профсоюзов. 55 депутатов имеют высшее образование, 4 - ученую степень, 17 человек награждены государственными наградами. Из них 20 человек имеют опыт депутатской деятельности, 17 были избраны повторно. 7 избираются депутатами более трех раз, 1 – в пятый раз. Такой квалифицированный состав позволят обеспечить компетентное решение проблем минчан абсолютно во всех сферах жизнедеятельности.

     Минский городской Совет депутатов осуществляет свою работу через постоянные комиссии, заседания президиума, сессии, а  также путем реализации депутатами своих полномочий в округах, участия  в городских комиссиях, созданных горисполкомом, администрациями районов, участия в семинарских занятиях.

     Президиум рассматривает вопросы о дате проведения и проекте повестки дня  сессий Совета, о награждении Почетными  грамотами, о проектах планов работы, регламента Совета, о присвоении звания Почетный гражданин города Минска и другие вопросы, не требующие компетенции сессии Минского городского Совета депутатов.

     В состав президиума входят 13 человек: председатель Совета, 2 заместителя председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета.

     Заместители председателя Совета оказывают помощь в работе председателя Минского городского Совета депутатов и курируемых ими  постоянных комиссий, координируя и  направляя их деятельность.

     В соответствии с Законом о местном  самоуправлении исключительно на сессиях рассматриваются и решаются следующие вопросы:

• об утверждении программ экономического и социального развития;
• об утверждении бюджета города Минска и отчета о его исполнении;
• определение в пределах установленных законом порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью города Минска;
• об установлении в соответствии с законом местных налогов и сборов;
• о назначении местных референдумов;
• об избрании и освобождении от обязанностей председателя Минского городского Совета депутатов и его заместителей;
• об утверждении в установленном порядке в должности председателя Мингорисполкома;
• об утверждении описания символов города Минска (герб, флаг, гимн) и порядка их использования;
• об утверждении Устава города Минска;
• об утверждении структуры Минского городского Совета депутатов, определении расходов, необходимых для его содержания и деятельности;
• об образовании и упразднении президиума, постоянных комиссий Минского городского Совета депутатов, утверждении и изменении их состава, избрании и освобождении от обязанностей их председателей;
• заслушивание отчетов председателя Минского городского Совета депутатов, постоянных комиссий, других органов, образуемых или избираемых Советом, избираемых, назначаемых или утверждаемых им должностных лиц, отчетов и информации председателя Мингорисполкома;
• о признании и прекращении полномочий депутатов;
• о даче согласия на увольнение с работы депутатов и народных заседателей судов;
• об отмене в случаях несоответствия законодательству Республики Беларусь распоряжений председателя Минского городского Совета депутатов и председателя Мингорисполкома, решений Мингорисполкома, актов органов территориального общественного самоуправления;
• о рассмотрении запросов депутатов;
• об утверждении и изменении Регламента Минского городского Совета депутатов;
• о выпуске местных займов;
• другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета законодательством.

     В структуру Минского городского Совета депутатов XXVI созыва входит 9 постоянных комиссий.

     Комиссия  мандатная, по гласности, самоуправлению, правопорядку и международным связям занимается вопросами полномочий депутатов Минского городского Совета депутатов, регламентом, вопросами территориального общественного самоуправления, правопорядка в городе. Совместно с другими постоянными комиссиями и службами горисполкома проводит работу по международному сотрудничеству и экономическим связям, обмену опытом работы в муниципальном, местном управлении и самоуправлении.

     Комиссия  по экономическому развитию, финансам и бюджету рассматривает внесенные исполнительным комитетом на утверждение Совета прогнозы социально-экономического развития и бюджет города, отчеты об их исполнении, готовит по ним заключения с учетом мнений других постоянных комиссий Совета.

     Комиссия  по здравоохранению  и социальной защите занимается вопросами, связанными с развитием здравоохранения и социальной защиты жителей г. Минска.

     Комиссия  по образованию, науке, культуре и спорту принимает участие в подготовке вопросов, связанных с развитием образования, культуры, науки и спорта, вносимых на рассмотрение Совета.

     Комиссия  по городскому хозяйству, транспорту и связи рассматривает вопросы, связанные с развитием жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, благоустройства города.

     Комиссия  по молодежной политике и связям с общественными организациями занимается вопросами молодежной политики в городе. В прошлом году была одним из инициаторов избрания Молодежной палаты при Минском горсовете.

     Комиссия  по строительству, жилищному  хозяйству, землепользованию и экологии, в пределах компетенции Совета, принимает участие в разработке и подготовке для рассмотрения на сессиях Совета вопросов градостроительства и генерального планирования, строительного комплекса города, жилищного хозяйства, экологии города.

     Комиссия  по коммунальной собственности и приватизации рассматривает вопросы приватизации, управления, распоряжения городской коммунальной собственностью.

     Комиссия  по потребительскому рынку, предпринимательству  и рекламе принимает участие в подготовке вносимых на рассмотрение Совета вопросов, связанных с потребительским рынком и защитой прав потребителей, а также вопросов развития предпринимательства в городе. 
Постоянные комиссии работают по планам, согласованным президиумом и утвержденным сессией Минского городского Совета депутатов, готовят и обсуждают, вносят на рассмотрение сессий проекты решений Совета, согласовывают некоторые проекты решений горисполкома, организовывают выездные заседания комиссий, семинарские занятия для всех депутатов Минского городского Совета депутатов.

     Работа  с населением ведется депутатами в избирательных округах на личных приемах, встречах с избирателями в трудовых коллективах, депутаты горсовета участвуют в выездных семинарах, выездных заседаниях президиума, постоянных комиссий, где шире изучают проблемы и задачи предприятий, районов города, населения, работают с населением через КТОСы. В средствах массовой информации освещается работа депутатов Минского городского Совета депутатов, сессий Минского городского Совета депутатов, депутаты выполняют наказы избирателей, обращаются к руководству города с депутатскими запросами по наиболее актуальным проблемам.

     Решением  президиума Минского городского Совета депутатов XXVI созыва установлен единый день и часы приема избирателей депутатами Минского городского Совета депутатов (1-й понедельник месяца, с 17.00 до 19.00).

     Перечень  вопросов, поднимаемых избирателями перед депутатами на встречах с избирателями, касается практически всех сторон жизни минчан. Часть из них решается депутатами самостоятельно или через администрации районов. Другие рассматриваются на заседаниях комиссий или через депутатские обращения к руководству горисполкома.

     На  особом контроле в горсовете находятся  проблемные вопросы и наказы избирателей. В ходе выборной кампании депутатов Минского городского Совета депутатов XXVI созыва поступило 336 наказов избирателей. Наибольшее количество обращений касается работы служб жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства дворовых территорий, организации парковок – 43%. Вопросы жилищной политики (строительство жилья, ремонт, снос, отселение) составляют 14,5 %, работы транспортного обеспечения, в том числе ремонта, строительства объектов транспортной инфраструктуры – 13,7%, совершенствования системы работы здравоохранения и социальной защиты граждан – 1,6%, организации работы предприятий торговли и общественного питания, совершенствования системы бытового обслуживания населения, в том числе ремонта, строительства объектов соответствующей инфраструктуры – 12%, образования, физической культуры и спорта, сферы культуры - 2%, улучшения материальной базы, ремонта и строительства объектов в сфере образования и воспитания, культуры, социальной защиты, здравоохранения - инфраструктуры – 10,8%, обеспечения охраны правопорядка – 2,4%.

     Значительная  часть проблемных вопросов и наказов (35,8%) требует выделения дополнительных финансовых средств для реализации, при этом ряд таких, как реконструкция и строительство учреждений образования, здравоохранения, социально-культурной сферы, транспортной инфраструктуры города.