Разработка документов для кадастрового учёта земельного участка

1. В ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков.
2. В результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка.
3. В иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

Раздел «Схема геодезических построений» не включается в состав межевого плана в случае использования при выполнении кадастровых работ аналитического или картометрического метода определения координат характерных точек границ земельного участка, а также в иных случаях, при которых для определения координат характерных точек границ земельного участка не требуется проводить измерений.        Раздел «Абрисы узловых точек границ земельных участков» включается в состав межевого плана в случае, если кадастровые работы осуществлялись в целях образования земельных участков или уточнения местоположения границ земельных участков при соблюдении условий.   Составные части межевого плана комплектуются в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части межевого плана (за исключением акта согласования местоположения границы земельного участка, который оформляется на оборотной стороне Чертежа), разделы графической части межевого плана, документы приложения (далее – Приложение).

 

3. РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО АДРЕСУ: Г.ТОБОЛЬСК, 6 МКР., №13а

Для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка (для учета изменений сведений о местоположении границ и (или) площади) кадастровым инженером по договору подряда подготавливается межевой план. В ходе данной работы был составлен межевой план по образованию земельного участка путем перераспределения земельных участков и земель государственной собственности.

Формирование межевого плана производилось с помощью информационной системы «Кадастровое проектирование». Для ее эксплуатации помимо технического оборудования необходимо наличие программного обеспечения:

1. Windows, начиная от ’95 и выше;
2. ГИС MapInfo, начиная от 9.0 и выше;
3. Microsoft Office 2003, 2007.

Для запуска программы в MapInfo необходимо через меню «Программы» запустить файл zu.mbx, после чего в меню появится пункт «Кадастровые работы», в нем – выбрать подпункт «Выбор объекта кадастровых работ».

 

 

 

  После чего появится диалоговое окно для регистрации и выбора для работы нужного объекта кадастровых работ. После регистрации всех иерархических уровней в виде кадастрового округа, кадастрового района и кадастрового квартала, в котором находится объект кадастровых работ, необходимо зарегистрировать сам объект.

После добавления объекта для него сразу же формируется отдельный каталог (например, если папка «zu» находится на диске С, у созданного объекта будет следующий путь:С:\zu\72\24\0304010\0000_Объект, где «zu» – это папка, в которой создаются базы для всех объектов работ, «72» - папка, соответствующая номеру кадастрового округа, «24» -  папка, соответствующая номеру кадастрового района, «0304010» - папка, соответствующая номеру кадастрового квартала, «0000_Объект» - папка, в которой содержится база на объект работ), после нажатия кнопки «Выбрать» открывается стартовый рабочий набор.  На рисунке 1 изображено окно, в котором производится регистрация объекта.      

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1. Окно открытия программы и создания базы по объекту работ

 Далее необходимо загрузить данные: в формате xml – загрузка кадастрового плана территории, в формате mapinfo – топографическая съемка местности, границы квартала и проект границ земельного участка (в рассматриваемом примере).

 

 

 

 

 

 

 

Когда сведения ГКН в каталог объекта кадастровых работ загрузили необходимо выбрать нужную рабочую карту объекта кадастровых работ. В результате выполнится стартовый рабочий набор выбранной рабочей карты объекта кадастровых работ и на экране появиться  окна карты, примерный внешний вид которого показан на рисунке 2.

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2. Окно «Рабочее кадастровое»

В окне «Рабочее кадастровое» отображаются загруженные слои – Топосъемка и проект (загруженные как файлы MapInfo) и граница квартала, загруженная из кадастрового плана территории. Программой автоматически после создания базы создаются следующие слои:

• Контур;
• Пункт ОМС;
• Точки в квартале;
• Межа;
• Недвижимость;
• Части;
• Подучастки;
• Объект временный;
• Участки;
• Кварталы;
• Зоны.  
  

Перед тем как начать работу, необходимо сделать округление, т.к. был загружен слой «Топосъемка». Это необходимо для обеспечения точности работы (рисунок 3).

. 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3. Окно-выполнение округления

 Исследуя топосъемку было выявлено, что на втором земельном участке имеется два других земельных участка с кадастровыми номерами 72:24:0304010:102 и 72:24:0304010:101, поэтому было необходимо их ликвидировать (рисунок 4).

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 4. Ликвидируемые земельные участки

 

 

 

Далее необходимо расставить существующие точки: на панели инструментов «Кадастровые работы» нужно выбрать инструмент «Узел» и удерживая клавишу ctrl, левой кнопкой мыши кликнуть по нужной точке. В появившемся окне заполняется номер точки и вариант ее закрепления на местности. После того как проставлены все существующие в ГКН точки, нужно проставить новые. Для этого инструментом «Узел» делаем то же самое, но без нажатия клавиши ctrl. Новые точки, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России №412 нужно обозначать индексом «н» и номером точки (например, «н1»). Программа ставит букву автоматически.

Рисунок 5. Окно занесения информации о точках

 

После того как все точки образуемого земельного участка проставлены, необходимо обновить карту. В результате выполнения данного действия заполнится таблица Межа, при этом на основании данных об узловых и поворотных точках программа примет решение о достаточности сведений для определения местоположения части границы. Кроме того, все точки примут внешний вид, соответствующий атрибуту достаточности определения их местоположения на местности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 6. Окно обновления карты по данным ГКН

 

Далее инструментом «Межа» нужно начертить межи между точками. Можно использовать автотрассировку.

После того как начерчены все межи, нужно сформировать объект. Так как межевой план формируется в результате работ по образованию двух земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, нужно выбрать строку «Формировать новый земельный участок». Так как в результате данной работы формируется два земельных участка :ЗУ1 и :ЗУ2, все перечисленные действия нужно проводить одновременно в отношении обоих проектируемых участков, так как межевой план будет формироваться общий.  Окно, в котором проводится выбор варианта формирования объекта представлено на рисунке 7.

 

 

 

 

 

Рисунок 7. Окно формирования объекта кадастровых работ

 

Следующее действие – заполнение реквизитов непосредственно по образуемым земельным участкам. Для этого кадастровой кнопкой «Информация» нужно кликнуть по объекту работ и выбрать «Участок проектируемый» (рисунок 8).

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 8. Выбор объекта работ для заполнения информации

 

В появившемся окне нужно заполнить группы «Общие сведения», «Использование» и «Дополнительные сведения» (рисунок 9).

 

 

 

 

 

Рисунок 9. Список групп, предлагаемых к заполнению

В группе «Общие сведения» нужно выбрать строки «Землепользование» и категорию земель «Земли населенных пунктов» (т.к. земельные участки относятся к данной категории земель), а также заполнить поля «Предельные размеры» (из Привил землепользования и застройки г.Тобольска) и «Адрес (местоположение)» (из приказа о присвоении административного адреса).

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 10. Окно заполнения группы «Общие сведения»

 

Для того, чтобы заполнить информацию об адресе объекта работ, нужно нажать кнопку «Изменить». В появившемся окне необходимо заполнить строки, соответствующие адресному описанию объекта, а также поля кодов ОКАТО и КЛАДР (необходимость заполнения данных строк обусловлена тем, что схемой XML межевого плана они установлены как обязательные элементы) – рисунок 11. Заполнение этих полей предназначено для формирования соответствующего раздела в XML, а для заполнения бумажного варианта межевого плана после заполнения необходимых полей надо нажать кнопку «Собрать». Окно заполнения адреса объекта работ представлено на рисунке 11.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 11. Окно заполнения адресного описания объекта

 

После того как группа «Общие сведения» заполнена, нужно заполнить группу «Использование»: здесь указывается вид разрешенного использования в соответствии с документами на земельный участок и его код – в соответствии со схемой XMLмежевого плана (рисунок 12).

 

 

 

 

 

 

Рисунок 12. Окно заполнения информации группы «Использование»

В группе «Дополнительные сведения» заполняются все  строки, кроме строк «Дополнительное наименование ЗУ» и «Иные сведения». Метод определения координат – картографический, т.к. при выполнении данных работ был использован готовый материал топографической съемки местности.  Такие действия необходимо провести с обоими образуемыми земельными участками.

 

 

 

 

 

Рисунок 13. Окно заполнения информации группы «Дополнительные сведения»

После того как заполнены данные по каждому земельному участку, можно приступать к вводу информации, общей для всех участков и межевого плана в целом. Для этого необходимо кликнуть правой кнопкой мыши в окне «Рабочее кадастровое» и выбрать «Регистрационные данные по объекту кадастровых работ».

 

 

 

 

 

 

Рисунок 14. Окно выбора пункта «Регистрационные данные по объекту кадастровых работ»

 

В появившемся окне (рисунок 15) заполняются данные о заказчике работ. Сначала нужно заполнить форму для XML-документа, а затем нажать кнопку «Cобрать».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 15.Окно заполнения информации о заказчике кадастровых работ

Заполняя группу «Исполнитель кадастровых работ», необходимо поставить прочерк в строке «Юридическое лицо» и заполнить нижнюю часть «Кадастровый инженер», так как выбранная форма деятельности кадастрового инженера – в качестве индивидуального предпринимателя (рисунок 16).

 

 

 

 

 

 

Рисунок 16. Окно заполнения информации о кадастровом инженере

Следующая группа для заполнения – «Титульный лист». Здесь указывается вид кадастровых работ: в виде связного текста пишется продолжение фразы «Межевой план образован в результате выполнения кадастровых работ в связи с:…» (образование двух земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, расположенный по адресу: Тюменский район, г.Тобольск, 6 мкр., №13а). В строке «Цель кадастровых работ» ставится прочерк, т.к. она заполняется в случаях, если образование земельных участков связано с выделом земельных участков в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. Метод формирования межевого плана – образование из гос. земель (рисунок 17).

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 17. Окно заполнения группы «Титульный лист»

Следующая группа для заполнения – «Документы-основания». Для включения нового документа-основания – нужно нажать кнопку «Добавить», для изменения его характеристик – кнопку «Изменить» (рисунок 18). Документы-основания данного межевого плана представлены в таблице 1.

Таблица 1. Документы – основания межевого плана

1	Кадастровый план территории (выписка из ГКН)	№7200/201/12-1745 от 2012-01-13
2	Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории	№24/11-3-0872 от 16.11.2011
3	Топографическая съемка (в электронном виде)	б/н 05.07.2013
4	Приказ о присвоении административного адреса	№А-2404/11 от 06.10.2011
5	Приказ о присвоении административного адреса	№А-2403/11 от 06.10.2011