Филиал  НОУ ВПО «Московский  институт предпринимательства  и права» в г. Новосибирске 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 
 
 

По  дисциплине: Земельное право 
 
 

Тема: Правовой режим земель водного фонда 
 
 
 
 
 

                                                                               

 
 
 
 

                                                          
 

Новосибирск

2012 год

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

       Водный  фонд – это совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации.

       К землям водного фонда относятся  земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, или занятые гидротехническими  и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

       Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. Водный объект природный  или искусственный водоем, водоток  либо иной объект, постоянное или временное  сосредоточение вод в котором  имеет характерные формы и признаки водного режима. К поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и др.); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

       Земли, занятые гидротехническими и  иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Водные объекты  могут быть использованы для размещения таких сооружений, как: плотины, водосбросы, водозаборные, водовыпускные и другие гидротехнические сооружения, мосты, подводные и подземные переходы, очистные сооружения, причалы, судоподъемные, судопропускные и судоремонтные сооружения, рыбозащитные и рыбопропускные сооружения, насосные станции, дамбы, берегозащитные сооружения и др.

       Водоохранными зонами являются территории, которые  примыкают к береговой линии  морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается  специальный режим осуществления  то хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Право собственности на земли водного фонда подчинено праву собственности на водные объекты. В качестве общего положения Водный кодекс РФ закрепляет, что на водные объекты устанавливается федеральная собственность. Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект. По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на: водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Естественное изменение русла реки не влечет за собой изменение или прекращение права пользования этим водным объектом, если из существа правоотношения и Водного кодекса РФ не следует иное. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 ПОНЯТИЕ  И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО  РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА 

       Правовой режим земель – это установленный законом порядок их учета, мониторинга, использования и охраны, установленный законодательством.

       К землям водного фонда относят  земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под  полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных  и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов.

       Земля – важнейшая часть окружающей среды. Она является пространственно-операционным базисом всех находящихся на ней  как естественных, так и искусственных  предметов материального мира. В  том числе на ней располагается вода. Вообще вода – это химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях. Вода, находящаяся в жидком состоянии покрывает почти три четверти поверхности земли. Вода появилась много миллионов лет назад, в ней зародилась жизнь. Это, можно сказать, первейший после земли компонент окружающей природной среды.

       Вода  играет и будет играть важнейшую  роль в жизни общества, без нее  невозможно существование животного  и растительного мира. Поэтому  крайне необходима разработка вопросов рационального использования и охраны воды как основы всего живого.

       Вода  является важнейшим компонентом  окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным  ресурсом, используется и охраняется в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на прилегающих к водным объектам территориях, обеспечивает экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира.

       Впервые земли водного фонда в самостоятельную  категорию выделили «Основы земельного законодательства» в 1968 г. В настоящее время под водным фондом понимается совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр (ст. 1 Водного кодекса РФ 1995 г. (далее ВК РФ), принятого 16 ноября 1995 г.

       Водным  объектом является сосредоточение вод  на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее  границы, объем и черты водного  режима.

       В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты классифицируются по следующим основаниям:

       - по отношению к поверхности земли,

       - по отношению к территории государства,

       - по субъектам пользования.

       По  первому основанию водные объекты  делятся на:

       - поверхностные водные объекты – постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима, которые в свою очередь подразделяются на:

       - поверхностные водотоки и водохранилища на них (реки, ручьи, каналы);

       - поверхностные водоемы (озера, водохранилища, болота и пруды);

       - ледники и снежники (ст. 9–13 ВК РФ).

       - подземные водные объекты – сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима. К ним относятся:

       - водоносный горизонт;

       - бассейн подземных вод;

       - месторождение подземных вод;

       - естественный выход подземных вод (ст. 17 ВК РФ).

       По  второму основанию водные объекты  можно разделить на:

       - внутренние морские воды – морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря Российской Федерации (ст. 14 ВК РФ);

       - территориальное море РФ – прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ (ст. 15 ВК РФ).

       По  третьему основанию водные объекты  подразделяются на:

       - водные объекты общего пользования – водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании;

       - водные объекты особого пользования – объекты, которыми пользуется ограниченный круг лиц.

       В особую группу выделяются трансграничные (пограничные) водные объекты, под которыми понимаются поверхностные и подземные  водные объекты, обозначающие, пересекающие границу между двумя или более  иностранными государствами или по которым пролегает государственная граница Российской Федерации.

       Водный  объект – сосредоточение вод на поверхности суши в пределах ее рельефа  либо в недрах, имеющих границы  и черты водного режима.

       Поверхностные воды и земли, покрытые или сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект. Подземные воды и вмещающие их горные породы также рассматриваются как единый водный объект. В силу недвижимости земли правовой режим водных объектов регулируется водным законодательством. Так как он тесно переплетается с правовым режимом земель, на которых находятся водные объекты, то они и определяют правовой режим этих земель.

       Главной составной частью земель водного  фонда являются водопокрытые земли, то есть земли, покрытые водой относительно устойчиво вечно или большую часть года. Примером может служить дно и берега пруда.

       К числу вышеназванных земель нельзя отнести земли, покрывающиеся в  короткие промежутки времени. Например, весной в лощине собирается вода, которая затем высыхает в силу объективных и субъективных причин. Также к землям водного фонда нельзя отнести земли, занятые искусственными водоемами. К ним относятся участок под плавательным бассейном, под водопроводом, под резервуаром для хранения воды и т.п.

       Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные  с ними (дно и берега водного  объекта), рассматриваются как единый водный объект. Подземные воды и  вмещающие их горные породы также  рассматриваются как единый водный объект (ст. 7 ВК РФ).

       К водным объектам относятся:

       - реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналыи другие поверхностные и искусственные водотоки и водоемы;

       - ледники и снежники;

       - гидрологические бассейны, месторождения подземных вод, водоносные горизонты и естественные выходы подземных вод, в том числе термальных;

       - внутренние морские воды и территориальное море РФ. Водные объекты, включенные в состав водного фонда, подлежат регистрации в государственном водном кадастре. Этот фонд находится под защитой и охраной государства.

       Водные  объекты, включенные в состав водного  фонда, подлежат учету и регистрации  в государственном водном кадастре. Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию в установленном порядке количества и качества водных ресурсов, имеющихся на данной территории.