Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Министерство  образования и науки РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЖЕООБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕНЗЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АРХИТЕКТУРЫ  И СТРОИТЕЛЬСТВА

Факультет Управления территориями

Кафедра  Права 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

на тему «Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил Бричков  С.

Студент гр. ГРК-41

Проверил Узбекова Н. Ф. 
 
 
 

Пенза 2011

 

Содержание 

Введение………………………………………………………………………

1. О землях  сельскохозяйственного назначения в земельном

 законодательстве  РФ……………………………………………………………..

2. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения………………………………………………..

3. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного

 назначения………………………………………………………………………….

Заключение……………………………………………………………………….

Список литературы………………………………………………………………….

 

Введение

    В данной работе рассмотрен вопрос правового  режима земель сельскохозяйственного  назначения в РФ. Именно вокруг земель сельскохозяйственного назначения многие годы ведутся споры в политических и законодательных структурах нашей страны.

    Рассматривая  аграрные реформы прошлых лет, и  настоящего времени несложно заметить, что главным вопросом и основным «камнем преткновения» всегда являлся вопрос собственности земли и ее распределения. Наиболее важное значение для выявления территориальных различий в аграрном секторе имеют социальные показатели, и в первую очередь, системы землевладения. В мире наиболее распространена частная собственность на землю, при которой производится большая часть товарной сельскохозяйственной продукции. Существуют также государственная, кооперативная собственность на землю.

    Действительно, вопрос собственности на землю и  ее купли-продажи  актуален и сейчас во многих странах мира, в свете того, что рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. В развитых странах принимаются законы, которые стоят на защите любых прав собственности, в том числе и земельной.

    Землю можно свободно покупать и продавать, конечно в рамках законодательства.

    Очевидно, что вопрос правового режима земель сельскохозяйственного назначения архиважен для современной России и всего мира в целом, т.к. в последнее время во всех странах мира наблюдалось снижение удельного веса занятых и доли сельского хозяйства в ВВП.

 

1. О землях сельскохозяйственного  назначения в земельном  законодательстве  РФ.

    Теперь, необходимо разобраться, что в Российской Федерации является землей сельскохозяйственного назначения, какими правовыми и нормативными актами регулируются вопросы связанные с ее использованием, распределением и владением и защитой от умышленной и неумышленной порчи.

    Земельное законодательство Российской Федерации  образуют следующие законодательные  акты:

    •    ЗК РФ (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 30.12.2008). Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать ЗК РФ);

    •  указы Президента Российской Федерации (не должны противоречить федеральным законам);

    •    решения Правительства Российской Федерации (принимаются в пределах полномочий, определенных федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими  земельные отношения);

    •    иные федеральные законы, содержащие нормы земельного права;

    •    законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы земельного права (принимаются в соответствии с  федеральными законами);

    •    акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (принимаются на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий);

    •    акты органов местного самоуправления (принимаются на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий).

     Основными нормативными актами, регулирующими  порядок использования земель сельскохозяйственного назначения, являются ЗК РФ, Федеральный закон от 16.07.98 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; Федеральный закон от 08.12.95 «О сельскохозяйственной кооперации»; Федеральный закон от 22.06.03  «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; Федеральный закон от 24.07.02 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и др.

    В первую очередь обратимся к основному  в РФ нормативному акту регулирующему  земельные отношения, это Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, принятый Государственной Думой 28 сентября 2001 года и одобреннный Советом Федерации 10 октября 2001 года. Итак, Глава XIV «Земли сельскохозяйственного назначения » гласит:

    «Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного  назначения»

    1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

    2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

    Говоря  о сельскохозяйственных землях, необходимо определить их важность и народо-хозяйственное значение. Земельные ресурсы планеты позволяют обеспечить продуктами питания больше населения, чем имеется в настоящее время и будет в ближайшем будущем.

    Земли сельскохозяйственного назначения в РФ на сегодняшний день занимают 23.5% от общего размера угодий (сегодня он равен 1709.8 млн. гектаров) и предназначается для производства продуктов питания.

    «Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения»

    1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

• гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
• хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
• некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
• казачьими обществами;
• опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;
• общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

    2. Использование земель сельскохозяйственного  назначения или земельных участков  в составе таких земель, предоставляемых  на период осуществления строительства  дорог, линий электропередачи,  линий связи (в том числе  линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

    3. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    «Статья 79. Особенности использования  сельскохозяйственных угодий»

    1. Сельскохозяйственные угодья - пашни,  сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые  многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в  составе земель сельскохозяйственного  назначения имеют приоритет в  использовании и подлежат особой охране.

    2-3. Утратили силу

    4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные  угодья, в том числе сельскохозяйственные  угодья опытно-производственных  подразделений научно-исследовательских  организаций и учебно-опытных  подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей.

    5. Использование земельных долей,  возникших в результате приватизации  сельскохозяйственных угодий, регулируется  Федеральным законом "Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения".

    «Статья 80. Фонд перераспределения земель»

    1. В целях перераспределения земель  для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных  хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

    2. Фонд перераспределения земель  формируется за счет земельных  участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

    3. Использование земель фонда перераспределения  земель осуществляется в соответствии  со статьей 78 настоящего Кодекса  в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    4. Сведения о наличии земель  в фонде перераспределения земель  являются общедоступными.

    «Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства»