Особо ценными землями закон признает те, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций)²³.

     Перечень земельных участков имеющих особую научную или историко-культурную ценность, указывает отличие этих земель от тех, которые именуются землями историко-культурного назначения (ст. 99 ЗК РФ), Обособление земель историко-культурного назначения в самостоятельный вид сделано в интересах размещенных на них объектов культурного наследия, народов Российской Федерации.

     Обособление особо ценных земель в самостоятельную правовую категорию имеет целью установление особенностей правового режима особо ценных природных объектов (типичных и редких ландшафтов, сообществ растительных и животных организмов и др.). При этом под ландшафтами следует понимать рельеф земной поверхности, общий вид и характер местности, пейзаж, а под сообществами группы растительных и живых организмов²⁴.

     Сведения об особо ценных землях должны указываться в документах государственной регистрации прав на недвижимое, имущество и сделок с ним и иных, удостоверяющих права на землю, документах.

     Категория особо ценных земель имеет место в составе земель сельскохозяйственного назначения. К их числу Земельный кодекс (п.4 ст.79) относит особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные земли опытно производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает среднерайонный уровень.

     Обязанности по сохранению особо ценных земель Кодекс возлагает на собственников  таких участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. Например, Градостроительный кодекс РФ возлагает на граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры и памятники природы, городские, сельские и природные ландшафты.

Заключение

     Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального  достояния и находятся в федеральной  собственности, собственности субъектов  РФ и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в пределах этих земель могут находиться земельные участки, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам. На объявленных особо охраняемыми природными территориями землях устанавливается режим, направленный на сохранение благоприятного состояния окружающей среды, обеспечения устойчивого функционирования экологических систем и созданных человеком объектов, имеющих рекреационное и защитное значение.

     В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны (округа) с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. На их территории запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. У собственников и иных пользователей земель в охранных зонах и округах земельные участки не изымаются, но пользователи ими обязаны соблюдать установленный охранный режим.

     Все виды особо охраняемых природных  территорий учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. Для создания новых и  расширения существующих особо охраняемых природных территорий органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми, и об ограничении хозяйственной деятельности на этих землях.

Список источников и литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 22.07.2010)
2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.04.2006) (ред. от 27.12.2009)
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) (ред. от 22.07.2010)
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010)
5. Федеральный Закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об охране окружающей среды" (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)
6. Федеральный Закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об особо охраняемых природных территориях" (принят ГД ФС РФ 15.02.1995)
7. Федеральный Закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (принят ГД ФС РФ 27.01.1995)
8. Федеральный Закон от 07.05.2001 N 49-ФЗ (ред. от 03.12.2008) "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 04.04.2001)
9. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 27.12.2009) "О недрах"
10. Ерофеев Б.В. Земельное право. Учебник для вузов. – М.: ООО «Профобразование», 2008г. – 312с.
11. Земельное право: Учебник/ под ред. В.В.Петрова. – М.: "Зерцало", 2007г. – 286с.
12. Земельное право России. Практикум. Законодательство / под ред. И.И.Осокина, М., 2009г. – 198с.
13. Земельное право: Учебник / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская; 3-51 Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008г. – 342с.
14. Земельное право: Учебник / под ред. С.А.Боголюбова. - М.: Проспект, 2009г. – 274с.
15. Земельное право: Учебник / С.А.Боголюбов, В.В.Никишин, В.В.Устюкова. - М.: Норма, 2008г. – 374с.
16. Земельное право: учебник / под ред. О.И. Крассова. - М.: Юристъ, 2008г. – 354с.
17. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. С.А. Боголюбова, Е.А.Галиновской. - М.: Былина, 2008г. – 316с.
18. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2008г.- 256с.