Право постоянного (бессрочного) пользования землей

Содержание:

 

 

Введение                                                                                                 с.2

 

1. Общие  положения                                                                            с. 2

 

2. Сервитуты                                                                                         с. 4

 

3. Право постоянного  (бессрочного) пользования землей                 с. 6

 

4. Право пожизненного  наследуемого владения землей                   с.  6

 

5. Право хозяйственного  ведения и оперативного

    управления                                                                                       с. 7

 

6. Заключение                                                                                       с.14

 

7. Список  используемых нормативно – правовых актов

и литературы                                                                                       с. 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Вопрос  ограничения вещных прав является  отражением  цивилизованности правовой  системы общества. Например, после октябрьской революции в 1917 г. правовой  институт сервитуты  исчез из правовой  реальности Советского общества, в  силу  объективных причин, однако  это создавало почву  для  возникновения  нешуточных  конфликтов, которые  далеко  не всегда  заканчивались  миром.

 

Сегодня институт ограниченных  вещных прав  только еще  складывается в правовой  системе  России, его нормы  не  свободны  от пробелов и противоречий, однако наличия самого понятия ограниченных вещных прав уже свидетельствует о развитии  правоотношений  в  нашем обществе, и выбор мною темы «Ограниченные  вещные права» для  написания  курсовой работы, обусловлен  осознанием важности и необходимости в гражданского законодательстве правовых норм посвященных ограниченным вещным правам.

 

Моя курсовая  работа состоит из нескольких разделов:

• Общих положений, где  я постараюсь изложить общие представления об ограниченных  вещных правах;
• Сервитуты – в  данном п.п. я раскрою данное правовое понятие и его

          суть, как одного из основных  ограничений вещных прав;

• Право постоянного (бессрочного) пользования землей и право пожизненного наследуемого владения землей. В  данном разделе я дам общее  определение данным понятиям;
• Права оперативного управления и хозяйственного  ведения. В данном пункте я постараюсь выразить важность данных  институтов современного гражданского права  России, ограничивающих вещные права.

 

 

 

1. Общие   положения 

 

В  настоящее  время в  Российской  Федерации  вещные права переживают «не  лучные  времена». Это с вязано с  тем, что обоснованность существования  некоторых из них  учеными  юристами  ставиться  под сомнение, а  некоторые  настолько  обескровлены, что  могут  быть  отнесены к  числе   вещных прав   лишь с   очень большой   натяжкой.

До  сих пор  не  прекращаются   попытки изгнать из  нашего  гражданского законодательства и понятийного  аппарата   цивилистической  науки право хозяйственного  ведения, которым  наделяются в   отношении  закрепленного за  ними  государственного и  муниципального  имущества, унитарные предприятия (кроме  казенных).

Объясняется  данная   позиция  тем, что  в  качестве  подлинного товаровладельца в  гражданском обороте  якобы, может  выступать  только собственник, а  потому  сохранение в  качестве  хозяйствующих  субъектов таких юридических  лиц, деятельность  которых  покоится  не  на  праве собственности, а  на   праве  хозяйственного  ведения, не  совместимо с задачами и развитием развитого  рыночного общества. Такая  же  угроза стоит и над правом оперативного  управления.

 

Право постоянного (бессрочного) пользования и право  пожизненного наследуемого владения  земельными  участками с  введением в  действие нового  Земельного кодекса РФ от 28  сентября  2001 года, во  многом утратили  былое значение, но  учитывая  то, что данные  правовые институты все же   существуют в  современной  Российской  правовой действительности, их краткая  характеристика  все же  по  моему  мнению необходима в  настоящей  курсовой  работе.

Вопрос  о  залоге  продолжает оставаться  сложным и по- видимому, так  до конца  не  будет  решен.

 

Отнесение  залога, особенно  ипотеки, к  числе  вещных прав уходит  своими историческими  корнями в  то, как  происходило зарождение залога в Римском праве.

 

Древнейшей  формой залога в  Римском праве   была  фидуция, при  которой закладываемое имущество переходило в  собственность залогового кредитора, при  этом  должнику  предоставлялось  право обратного выкупа этой  вещи.

Кредитор, который  не  возвращал  вещь, несмотря  на  то, что должник погасил  свой  долг и  выполнил  все  другие принятые им  обязательства, лишь поражался  бесчестием и не  мог  воспользоваться в  процессе в обоснование  своих прав показаниями  свидетелей. Это  было  достаточно ощутимой  мерой, поскольку  гражданский  процесс  в  Риме в  древнейшие времена  был  преимущественно устным.

 

Таким образом, ограниченных  вещных прав  при  фидуции не  возникало, что  давно  уже  отмечено исследователями. И это  вне  всякого  сомнения повлияло  на  то, чтобы  залог был отнесен к  числе  вещных прав, хотя  и ограниченных. Переход от признания  залогового  кредитора собственником заложенного имущества к  полному  отказу от закрепления  за  ним  каких – бы  то  ни было  вещных прав показался  бы  слишком болезненным.

Хотелось  бы  отметить, что к  своеобразному использованию фидуции, сами того не  подозревая, прибегают банки, которые  дабы  обеспечить  возврат выданного  кредита, сопровождают  выдачу  кредита заключением с должником  соглашения, по  которому  должник  передает заложенное имущество (чаще  всего  квартиру  или  дом) в  собственность   банка, а  банк принимает на  себя  обязательство, в  случае  погашения должником  своего долга, вернуть  ему  это  имущество.

 

В современном  Российском законодательстве относительно  развернутую правовую регламентацию получили  сервитуты. Правда,  она не  идет ни в какое сравнение с  тем,  как они  прописаны в  зарубежном  законодательстве

 

 

 

2. Сервитуты  

 

К числу  ограниченных вещный  прав  еще в  римском праве  относились сервитуты, то есть  права  пользования  чужой  вещью в  известном ограниченном отношении.

 

После  октябрьской  социалистической  революции  сервитуты  оказались не заслужено забытыми, что  во  многом  было  вызвано отсутствием права  частной  собственности на  землю и ее  изъятием из гражданского оборота, упразднением  деления  имущества  на  движимое и не  движимое.

 

Но  даже  тогда, когда  оборот  земельных  участков  был  заморожен, в жизни  остро ощущалась  потребность  урегулировать отношения, возникающие  между  владельцами  соседних  земельных участков, особенно когда  один  из  участков по своему  расположению и конфигурации  был предназначен к  тому, чтобы в  той  или  иной  мере  служить  другому, без чего использование  последнего сплошь и  рядом  невозможно.

Упорядочению отношений конфликтующих сторон вне  всякого сомнения призвано помочь установление  сервитутов, с  помощью  которых  указанные отношения могут  быть приведены в  правовые  рамки. сервитуты  необходимы  и тогда, когда права собственников, землевладельцев или землепользователей земельных  участков должны  быть ограничены в  целях обеспечения  публичных интересов. В  то же  время  сервитуты  могут  быть  прикреплены  не  только к  земельному  участку или  иному недвижимому имуществу, но и к  определенному лицу.   

 

 

 Таким образом,   сервитут   представляет   собой   постоянное    вещное  обременение,   рассматриваемое   как  принадлежность  "господствующего"  участка.  Такое обременение нельзя отделить от права  собственности  на  господствующий участок,  и оно так же не ограничено сроком, как и право  собственности.   

 

Однако в соответствии с п.4 ст.274 ГК РФ право сервитута   может принадлежать не только собственникам,  но также и лицам,  которым земельный участок предоставляется на  праве  пожизненного  наследуемого владения или права постоянного пользования.     

 Право сервитута    закреплено   в   законодательстве,   однако  для  его  установления необходимо  заключение  дополнительного  соглашения  между  лицом,  требующим  установления  сервитута,  и  собственником соседнего  участка.  Такой договор подлежит регистрации в  порядке,  установленном  для  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество.     

 

В случае достижения  соглашения об установлении  или  условиях  сервитута спор  разрешается  судом по иску лица, требующего установления сервитута.

 

Хотя сервитут  в  определенной степени ограничивает права собственника, однако обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка права владения, пользования и распоряжения им.    

 Суть сервитута,   как и любого другого вещного права, состоит в том, что  при любом переходе прав собственности  на  земельный  участок  сервитут  сохраняется (п.1 ст.275 ГК РФ).  Поэтому можно сказать,  что "служит" и  "господствует" не собственник, а вещь.1    

 Законодательство большинства стран предусматривает  деление  сервитутов  на  сервитуты  земельных  участков и так называемые городские сервитуты  (примером последнего может служить право на пристройку к чужой  стене).    

 Такая  же  классификация  есть  и  в новом Гражданском кодексе РФ.  Как  отмечено  в  ст.277  ГК  РФ,  сервитутом  могут  обременяться   здания,  сооружения  и  другое  недвижимое  имущество,  ограниченное пользование  которыми необходимо вне связи с пользованием земельным участком.     

 

По требованию   собственника    земельного    участка,    обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.    

 Если обременение,   накладываемое   сервитутом,   становится   настолько тяжелым,  что лишает собственника возможности использовать этот участок по своему прямому назначению,  то собственник вправе в судебном порядке ставить вопрос о прекращении сервитута.

 

 

     Появление  института сервитута в нашем  законодательстве в первую очередь   связано с введением частной собственности на землю и вследствие этого с  возможностью  появления споров,  связанных с владением, пользованием и  распоряжением соседними земельными участками.

 

 

     Введение  сервитута в отношении собственности  на  недвижимость позволит  не  только придать большую стабильность разрешению конфликтов по поводу  объектов  собственности  на  недвижимость,   но   и привнесет   новые  возможности  в рассмотрение споров,  связанных в разделом имущества.  В  этих случаях взаимные уступки,  сделанные в  целях уравнивания  долей,  будучи  преобразованы в сервитуты,  войдут как вещные права в стоимость  имущества и позволят более надежно им владеть и распоряжаться. 

 

 

3. Право   постоянного (бессрочного) пользования земельными  участками 

 

 

В соответствии со  ст. 20 ЗК РФ2 в  постоянное  (бессрочное) пользование земельные  участки предоставляются  государственным и муниципальным учреждениям,  федеральным  казенным предприятиям, а  также  органам государственной  власти и органам  местного управления.

 

 

    Гражданам земельные  участки в  постоянное (бессрочное) пользование не  предоставляются.

 

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной  или  муниципальной собственности земельными участками, возникшие у  граждан или  юридических  лиц до  введения в  действие ЗК РФ сохраняются.    

 

Граждане  или  юридические лица, обладающие земельными  участками  на праве  постоянного (бессрочного)  пользования, не  вправе  распоряжаться этими  земельными  участками.

Ранее право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком рассматривалось в земельном законодательстве как основное и главное право на землю. Поэтому нормы о пользовании землей были сформулированы в ЗК наиболее подробно.  

 

4. Право  пожизненного наследуемого владения землей 

 

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ1 право  пожизненного наследуемого владения  земельным  участком, находящимся в  государственной  или муниципальной  собственности, приобретенное гражданином, до  введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

 

Предоставление  земельных  участков гражданам на  праве пожизненного наследуемого владения после  введения в  действие ЗК РФ НЕ  допускается.

Распоряжение земельным   участком, находящимся на  праве  пожизненного наследуемого владения, не  допускается, за  исключением  случаев перехода прав на  земельный   участок по  наследству. Государственная  регистрация перехода  права пожизненного наследуемого владения земельным  участком по  наследству  проводится на  основании свидетельства и права  на наследство. Граждане, имеющие земельные  участки  в  пожизненном наследуемом  владении, имеют право приобрести  их собственность. Каждый гражданин  имеет право  однократно  бесплатно приобрести в  собственность, находящийся в  его пожизненном наследуемом владении земельный  участок.