Пограничная служба

Пограничная служба (ПС ФСБ России) — формирование ФСБ России, основной задачей которого является защита, охрана и оборона сухопутных и водных рубежей Российской Федерации.

12 июня 1992 г. – день подписания  Президентом Российской Федерации  Указа «Об образовании Пограничных  войск Российской Федерации».

Основные направления ПС: 
-защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

-защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.

Права и полномочия органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации: ст. 30 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации"

Органы и войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу. В этих целях они:

обеспечивают всеми  мерами недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы на местности;

осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

проводят войсковую, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную, режимно-пропускную и военно-техническую деятельность;

осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведению законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним;

осуществляют профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Органы и войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации в пределах приграничной территории имеют право:

1) возводить необходимые  инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий  связи и коммуникаций  в соответствии  с законодательством Российской  Федерации в бессрочное (постоянное) пользование землях по установленным  нормам.

2)  сопровождать российские  и иностранные суда и иные  транспортные средства и располагать  на них пограничные наряды; в  целях предотвращения и пресечения  нарушений режима Государственной границы; проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов;

3) осуществлять пограничными  нарядами задержание и личный  досмотр лиц, в отношении которых  имеются основания подозревать  их в нарушении режима Государственной  границы, пограничного режима, режима  в пунктах пропуска через Государственную  границу, доставление таких лиц  в расположение подразделений, частей  органов и войск Федеральной  пограничной службы Российской  Федерации или иные места для  выяснения обстоятельств нарушения;

4) осуществлять административное  задержание лиц, совершивших нарушения  режима Государственной границы, на срок до трех часов для  составления протокола, а в необходимых  случаях для установления личности  и выяснения обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением  об этом письменно прокурору  в течение двадцати четырех  часов с момента задержания  или на срок до десяти суток .

5) задерживать иностранных  граждан и лиц без гражданства, совершивших незаконное пересечение  Государственной границы, в отношении  которых на основаниях, предусмотренных  частью четвертой статьи 14 настоящего  Закона, приняты решения о передаче  их властям сопредельных государств  или выдворении из пределов Российской Федерации

6) содержать лиц, подвергнутых  административному задержанию в  помещениях органов и войск  Федеральной пограничной службы  Российской Федерации, специально  оборудованных для этих целей.

7) приглашать лиц в подразделения  органов и войск Федеральной  пограничной службы Российской  Федерации и получать от них  объяснения об известных им  обстоятельствах незаконного пересечения  Государственной границы или  иного нарушения режима Государственной  границы;

8) делать в документах  на право пересечения Государственной  границы соответствующие отметки  и при необходимости временно  изымать такие документы, а также  изымать недействительные документы; продлевать действие просроченных  российских виз иностранным гражданам  и лицам без гражданства в  местах, где отсутствуют представительства  Департамента консульских служб Министерства иностранных дел Российской Федерации.

9) передавать таможенным  органам, а в отсутствие таможенных  органов задерживать обнаруженные  органами и войсками Федеральной  пограничной службы Российской  Федерации при выполнении возложенных  на них задач по защите Государственной  границы в пределах приграничной  территории перемещаемую через  Государственную границу контрабанду  и другие незаконно перемещаемые  через Государственную границу  товары, грузы и транспортные  средства;

10) временно ограничивать  или запрещать движение лиц  и транспортных средств, включая  маломерные суда (средства) и средства  передвижения по льду, а также  не допускать граждан на отдельные участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки в целях защиты здоровья и жизни людей при проведении пограничных поисков и операций, иных розыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;

11) при возникновении угрозы  интересам Российской Федерации  на Государственной границе временно  с уведомлением органов местного  самоуправления, заинтересованных  предприятий, учреждений, организаций  ограничивать производство различных  работ, за исключением работ оборонного  значения и работ, связанных со  стихийными бедствиями или особо  опасными инфекционными болезнями;

12) входить в любое время  суток в жилые и иные помещения  граждан, на территории и в  помещения предприятий, учреждений, организаций, кроме имеющих дипломатический  иммунитет, и осматривать их при  преследовании лиц, в отношении  которых имеются достаточные  основания подозревать их в  нарушении режима Государственной  границы. Если вход в жилое  помещение осуществлен без согласия  проживающих в нем лиц, об этом  в течение 24 часов уведомляется  прокурор;

13) использовать беспрепятственно  в служебных целях средства  связи, а при отражении вооруженных  вторжений на территорию Российской  Федерации, воспрепятствовании незаконным  массовым пресечениям Государственной  границы. проведении поисковых мероприятий, доставлении лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, - транспортные средства, принадлежащие предприятиям (независимо от форм собственности), учреждениям, организациям, общественным объединениям, и в необходимых случаях - гражданам, с возмещением владельцам, по их требованию, в установленном законом порядке расходов либо причиненного ущерба. Исключение составляют средства связи и транспорт, принадлежащие дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортные средства специального назначения;

15) вести необходимые для  осуществления контроля за поддержанием режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу регистрацию лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих целей информационные системы в порядке, не противоречащем федеральному закону.

Функции Пограничной службы

 

Главной функцией пограничнойслужбы является, прежде всего, осуществление охраны государственной границы, которая может пролегать не только суходольными путями, но и морскими, речными. Таким образом, производится недопущение противозаконного изменения линии государственной границы, а также соблюдается строгий пограничный режим.

В свою очередь, пограничные службы контролируют пункты пропуска по линии государственной границы, а также обеспечивают пропуск лиц, транспортных средств с других стран на территорию нашей страны с целью предотвращения их незаконного проникновения.

Государственная пограничная служба охраняет права граждан и контролирует обязательства других стран по линии государственной границы. Это касается не только отечественных физических лиц, но и иностранных юридических и физических лиц, а также международных организаций.

Специальными службами пограничного контроля ведется разведочная и информационно-аналитическая работа. Это необходимо для того, чтобы обеспечить защиту границы и соответственно государства. Подобного рода деятельность проходит согласно государственным законам.

Пограничные службы ведут активную борьбу с организованной преступностью и незаконным проникновением мигрантов по государственной границе. Таким образом, осуществляется охрана мест приближенных к границе.

Пограничная служба проводит специальную научную и теоретическую деятельность. Она координирует действия военных формирований и соответствующих правоохранительных органов, если это связано с защитой государственной границы.

Пограничная служба принимает активное участие в деятельности государственных органов специального предназначения. При помощи этой структуры обеспечивается пограничный режим и режим в пунктах пропуска через государственную границу.

Нормативно правовая база:

Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 31.05.2010) "О Государственной границе Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации"

- Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной  службе безопасности" (с изменениями  и дополнениями)

- Федеральный закон "О  СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" от 27.05.1998 N 76-ФЗ

- Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской  обязанности и военной службе"