Освобождение от военной службы и отсрочка от призыва на военную службу

     Призывная комиссия выносит в отношении  гражданина одно из следующих решений:

1. о призыве на военную службу;
2. о направлении на альтернативную гражданскую службу;
3. о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
4. об освобождении от призыва на военную службу;
5. о зачислении в запас;
6. об освобождении от воинской обязанности.

     Согласно  п.7 ст. 28 закона решения районных призывных комиссий могут быть обжалованы в призывную комиссию субъекта РФ, которая в течение 5 дней обязана принять решение по жалобе.

     Решения призывных комиссий, как районных, так и субъектов РФ, могут быть обжалованы в районный федеральный  суд по месту нахождения призывной комиссии или по месту жительства призывника.

     Согласно  п.7 ст. 28 закона подача жалобы на решение  призывной комиссии (куда бы оно  ни подавалось, в суд или в призывную  комиссию субъекта РФ) приостанавливает исполнение оспариваемого решения призывной комиссии.

     Также следует помнить, что в соответствии со ст. 22 закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Любые попытки вызова на мероприятия, связанные с призывом, граждан, не достигших возраста 18 лет или достигших возраста 27 лет незаконны.

     Следует выделить три категории решений:

     - отсрочка от призыва на военную  службу,

     - освобождение от призыва на  военную службу,

     - граждане, не подлежащие призыву  на военную службу.

2.2.1. Отсрочка от призыва на военную службу

     Отсрочка  от призыва на военную службу - это временное освобождение гражданина от призыва на военную службу. Основания, для предоставления отсрочек от призыва на военную службу изложены в 24 статье закона. Некоторые отсрочки имеют ограниченный срок действия (например, отсрочки в связи с обучением в учебном заведении), некоторые отсрочки не имеют сроков действия (например, при наличии у призывника двух детей). Однако все отсрочки объединяет общая характерная особенность: отсрочка принципиально не меняет статуса призывника. Он по прежнему остаётся гражданином, подлежащим призыву на военную службу. Если эти основания изменятся, гражданин подлежит призыву на общих основаниях. В соответствии со ст. 26 и 28 закона, отсрочка предоставляется решением призывной комиссии, которое принимается только после медицинского освидетельствования.

2.2.2. Освобождение от призыва на военную службу

     Освобождение  от призыва на военную службу - имеет не временный, а постоянный характер. Основания для освобождения от призыва изложены в 23 статье закона. Гражданин может быть освобождён от призыва и зачислен в запас или освобождён от исполнения воинской обязанности.

     Если  гражданин освобождён от призыва  и зачислен в запас, он уже не может  призываться на военную службу в мирное время. В этом случае, гражданин обязан состоять на воинском учёте, и может быть призван только на военные сборы. В соответствии со ст. 26 и 28 закона "О воинской обязанности и военной службе", освобождение от призыва предоставляется решением призывной комиссии, которое принимается только после медицинского освидетельствования.

     К категории граждан, не подлежащие призыву, относятся молодые люди, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Эти граждане на призывную комиссию не вызываются и медицинское освидетельствование не проходят. Освобождение от призыва происходит автоматически, исходя из их статуса.

     В соответствии с п. 1 ст. 22 закона призыву  на военную службу подлежат две категории  граждан:

     а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;

     б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную  аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.

     В первую очередь из этой категории  отсеиваются граждане, не подлежащие призыву. Они вообще не вызываются на мероприятия, связанные с призывом. Все прочие граждане, обязанные состоять на воинском учете, подлежат медицинскому освидетельствованию для определения степени годности к военной службе по состоянию здоровья. В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 1 июня 1999 г. №587, призывная комиссия принимает решение только после определения годности гражданина к военной службе.

     В расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан:

     I графа - граждане при первоначальной  постановке на воинский учет, призыве на военную службу²⁰; 

     II графа - военнослужащие, проходящие  военную службу по призыву²¹.

     III графа - военнослужащие, проходящие  военную службу по контракту,  офицеры запаса, не проходившие  военную службу, при призыве их  на военную службу и военные  сборы; (Эта графа не включает в себя солдат-срочников)

     IV графа - граждане, предназначаемые  для прохождения военной службы на подводных лодках и проходящие военную службу на подводных лодках.

     Порядок применения граф расписания болезней, по которым проводится освидетельствование  граждан, призываемых на военные  сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливается Министерством обороны Российской Федерации.

     В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

     А - годен к военной службе (Присваиваемая данная категория годности характеризует молодого человека как абсолютно здорового и годного к службе в армии);

     Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями (Категория годности, относимая к тем обследуемым молодым людям, которых признали условно здоровыми, признали годными к службе в армии, но к которым подбираются индивидуальные условия несения службы в армии) ;

     В - ограниченно годен к военной службе (Эта категория годности, выносимая в отношении молодых людей, которые в процессе прохождения военно-врачебной комиссии были признаны негодными к службе в армии, т.е. найдена непризывная болезнь, патология);

     Г - временно не годен к военной службе (Отсрочка, выдаваемая военкоматом на срок от 6 месяцев до 1 года. С истечением данного срока призывник будет вновь вызван на медицинское освидетельствование.);

     Д - не годен к военной службе. (Молодой человек, которого отнесли к данной категории годности, не подлежит призыву даже в случае общей мобилизации, в случае военных действий (войны));

     В случае, если заболевание органа или  системы органов приводит к нарушению  функции другого органа или системы  органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней. (Если у молодого человека зафиксированные ранее заболевания привели к появлению других заболеваний, то в этом случае военно-врачебная комиссия будет рассматривать и фиксировать последнее проявившее себя заболевание. Об этом прежде всего не должны забывать именно те молодые люди (призывники), которых признали временно негодными к военной службе, с отсрочкой от 6 месяцев до года, у которых за период действия отсрочки появились невыявляемые ранее патологии, которые могут иметь бОльшую значимость и степень выраженности, серьезности. В данной ситуации уместным и правомерным будет оповещение военкомата о вновь возникших обстоятельствах, касающихся здоровья. Категория годности в этом случае в отношении призывника будет пересматриваться.)

     При медицинском обследовании граждан, кроме методов исследования, приведенных  в расписании болезней, допускается  использование более информативных  методов. (В связи с тем, что молодые люди при прохождении медицинского освидетельствования в военкомате и по направлению в медицинские учреждения нередко сталкиваются с недостаточным диагностическим оснащением мед. учреждений и соответственно полноценностью самого обследования. В этой связи молодой человек вправе обратиться в другие мед. учреждения, для более глубокого анализа, для проведения более углубленных диагностических мероприятий).

     В расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан применяются следующие  сокращения:

     ИНД - категория годности к военной  службе, службе в виде Вооруженных  Сил Российской Федерации, роде войск, годность по отдельным военно-учетным  специальностям, к поступлению в училища и военно-учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации определяется индивидуально;

     НГ - не годен к службе в виде Вооруженных  Сил Российской Федерации, роде войск, по отдельным военно-учетным специальностям, не годен к поступлению в училища  и военно-учебные заведения;

     ВДВ - воздушно-десантные войска;

     МП - морская пехота;

     ПС - плавсостав Военно-Морского Флота, Пограничной  службы Российской Федерации;

     СС - спецсооружения;

     РВ - радиоактивные вещества;

     ИИИ - источники ионизирующего излучения;

     КРТ - компоненты ракетного топлива, иные высокотоксичные вещества, токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию;

     ЭМП - электромагнитное поле в диапазоне  частот от 30 кГц до 300 ГГц, оптические квантовые генераторы;

     ТДТ - таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

     Если  у гражданина имеются основания для освобождения от призыва, предусмотренные п. 2 ст. 23 закона, он имеет право на освобождение от призыва и зачисление в запас. Если у гражданина имеется основание для предоставления отсрочки, ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. При этом его статус не меняется, он по-прежнему остается гражданином, подлежащим призыву на военную службу. Если у гражданина нет оснований для освобождения или отсрочки от призыва, призывная комиссия должна вынести решение о призыве гражданина на военную службу.

     Если  гражданину предоставлена отсрочка, военный комиссар должен осуществлять контроль за сохранением у него оснований для предоставления отсрочки. Если эти основания прекратятся или закончится срок, на который предоставлена отсрочка, гражданин подлежит призыву на общих основаниях. Итак, принципиальное отличие освобождения от отсрочки состоит в том, что освобождение от призыва на военную службу в дальнейшем. Отсрочка же имеет временный характер и не меняет статус гражданина, сохраняя возможность его призыва в дальнейшем.

     Таким образом, оформление отсрочки означает согласие гражданина с решением призывной комиссии о годности к военной службе по состоянию здоровья. Поэтому потенциальному призывнику в любом случае, независимо от наличия у него права на отсрочку, имеет смысл заняться обследованием своего здоровья и поставить вопрос об освобождении от призыва.

     Как показывает практика, подавляющее большинство  российских призывников имеют те или иные заболевания, освобождающие  от призыва на военную службу. Но чиновники, отвечающие за призыв, часто "закрывают глаза" на состояние здоровья юношей, чтобы выполнить план призыва. Поэтому призывнику лучше самостоятельно заняться обследованием своего здоровья и разобраться с годностью к военной службе. На медицинское освидетельствование призывнику надо с уже готовым диагнозом, достаточно четко представляя, какие у него есть заболевания, и под какую категорию годности они подпадают. Это единственно надежный способ избежать проблем.  
 

 
Заключение

 

      Вооруженные Силы могут быть привлечены и к  решению задач не связанных с  их основным предназначением, но затрагивающих  национальные интересы России. Таковыми задачами могут быть:

      - участие вместе с внутренними  войсками и правоохранительными  органами в борьбе с организованной преступностью, в защите прав и свобод граждан России,

      - обеспечение коллективной безопасности  стран СНГ, 

      - выполнение миротворческих миссий  как в ближнем, так и в  дальнем зарубежье и другое.

      Указанные и другие сложные задачи российские войска решают в определенной организационной структуре.

      В сложившихся условиях для России стало объективной необходимостью создание качественно-новых Вооруженных  Сил, экономически менее обременительных  для государства, значительно меньших  по численности и в тоже время более эффективных, способных обеспечить безопасность страны в любой обстановке и военной опасности.