Развитие и размещение лесной промышленности РФ

     Снижение  налогов для предприятий лесопромышленного  комплекса с учетом устранения множественности  выплат за пользование лесными ресурсами, освобождение от налога на добавленную  стоимость лесосплавных и лесоперевалочных предприятий лесопромышленного  комплекса, получающего древесину по сплавным путям и осуществляющих завоз производственных материалов в навигационный период, в том числе в районы Крайнего севера и приравненные к ним местности.

     Установление  дифференцированных норм платежей, кредитов, бюджетных ссуд, под межсезонные  производственные запасы древесины, расчетов с бюджетами различных уровней  в зависимости от удаленности  предприятий, в том числе сплавных от транспортных путей и потребителей бумажной продукции.

     Для поддержки производства и увеличения выпуска лесобумажной продукции  надо принять меры по приоритетному  обеспечению деревоперерабатывающих предприятий сырьевыми ресурсами. Для этого целесообразно по возможности  ограничивать вывоз древесины за пределы регионов, имеющих мощности по глубокой переработке древесины  и обеспечить перерабатывающие предприятия  кредитными ресурсами для приобретения межсезонных запасов сырья и  топлива.

     Нужно и изменение в налоговой политике с целью увеличения удельного  веса оставляемых в их распоряжении средств для обеспечения производства необходимым сырьем, топливом, материалами, а так же создания равновыгодных  условий при поставке продукции  на экспорт и внутренний рынок. Кроме  того, целесообразны отнесение затрат на себестоимость продукции, для  технического перевооружения предприятий  лесопромышленного комплекса, в  объемах 20-30% основных фондов; отмена таможенных пошлин и НДС на закупаемые по импорту  комплектующие изделия для изготовления мебели; введение 100% пошлины на ввозимую мебель и на вывозимое фанерное сырье  под видом березовых балансов диаметром от 16 см.

     Созданы крупные лесопромышленные комплексы, в которых проводятся работы по заготовке, полной глубокой переработке древесины  и воспроизводству лесного фонда. Особенно перспективны новые лесопромышленные комплексы в восточных районах России: Братский, Усть-илимский, Осиновский, Енисейский, Амурский.

     Слабым  звеном в развитии лесозаготовительной  промышленности являются лесовозные дороги.

     Создание  широкой сети лесовозных дорог позволило  бы осуществлять транспортировку леса из глубинных районов к транспортным магистралям России. Одной из важных проблем лесозаготовительной промышленности является также создание промежуточных  складов на лесовозных дорогах для  хранения запасов древесины с  последующей её транспортировкой.

     Важной  проблемой является и утилизация отходов древесины в процессе лесозаготовок, то есть использование  ветвей, пней. В настоящее время  это ценнейшее сырье в значительной мере погибает.

     На  низком уровне находится и техническое  оснащение лесозаготовительной  промышленности. Все это требует  больших капиталовложений, что можно  решить за счет привлечения иностранного капитала, создания смешанных компаний на взаимовыгодных условиях.

     Повышение продуктивности лесов - важнейшая задача отраслей лесного комплекса. В её решении лежит дальнейшее совершенствование  способа воспроизводства лесных ресурсов и породного состава  культур с учетом лесорастительных зон, типов лесов и интенсивности  лесохозяйственного производства.

     Особенно  необходимы уход за лесом, его охрана и защита

     Нерациональное  размещение отраслей лесной промышленности приводит к тому, что при наличии  огромных лесных ресурсов в отдельных  районах России возникает острый дефицит сырья, в результате которого появляется необходимость сокращения производства и увеличение экспорта лесного сырья и продукции  из него из других стран, в частности  Финляндии и Швеции.

     Этот  дефицит относится прежде всего  к европейским районам России, где имеются значительные перерубы и недостаточно ведутся работы по лесовосстановлению. В то же время во многих лесных районах Сибири пропадает ценная древесина, увеличивается количество спелых и перестойных деревьев. Лес теряет свои промышленные качества.

     Для привлечения иностранных инвестиций подписан Межправительственный меморандум о сотрудничестве США и России в области лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности. С экспортно-импортным банком США  ведется проработка кредитно-финансовых схем по 24 приоритетным проектам модернизации предприятий.

     Подписан  меморандум с консорциумом японских фирм о разработке базового соглашения по участию в освоении лесных ресурсов Дальнего Востока. На территории США  зарегистрирована Русская лесная промышленная корпорация, основной задачей которой  является поиск кредитно-финансовых схем для реализации совместных инвестиционных проектов.

     Особенное внимание оказывается предприятиям, признанным неплатежеспособным. Заключаются  соглашения о совместной работе с  федеральным управлением по делам  о несостоятельности предприятий. В результате приостановлено банкротство  несколько крупных лесопромышленных предприятий (Киришский леспромхоз Ленинградской области, Камский  ЦБК, Холмогорская сплавная контора  и др.) С участием наших специалистов разрабатываются программы массового  оздоровления предприятий отрасли  и инвестиционные программы для  привлечения крупного капитала.

     Положительную роль в улучшении финансово-экономического состояния играет государственная  поддержка отрасли.  
 
 
 

     Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ 

     Правительством  Российской Федерации утверждена федеральная  программа развития лесопромышленного  комплекса России до 2005 года. В соответствии с этой программой опережающими темпами  будут развиваться производства по химической и химико-механической переработки древесины в районах  основных заготовок.

     Федеральная программа развития лесопромышленного  комплекса Российской Федерации  предусматривает широкомасштабные меры по техническому обновлению всех отраслей лесопромышленного производства с одновременным решением задач  охраны окружающей среды и ресурсосбережения, включая комплексное использование  древесного сырья. Внедрение новых  технологий и прогрессивных материалов обеспечит повышение технического уровня отрасли, расширение ассортимента, повышение качества продукции и  в конечном итоге усиление ее конкурентоспособности  на внутреннем и внешнем рынках. Для решения поставленной задачи предусматривается привлечение  отраслей машиностроения, и в первую очередь конверсируемого военно-промышленного  комплекса.

     В программе предусматриваются следующие  меры:

     Создание  эффективных экономических систем по всему циклу производства - от заготовки до глубокой переработки  древесины в соответствии с требованиями охраны и защиты лесов и предотвращения вредных выбросов в атмосферу  и водный бассейн лесохимическими  предприятиями.

     Создание  прогрессивной структуры потребления  продукции целлюлозно-бумажной и  деревообрабатывающей промышленности.

     Разработка  рекомендаций по максимальному использованию  действующих производственных мощностей, в том числе и вследствие их технического перевооружения и модернизации.

     Создание  действенной системы экспорта всех видов продукции отраслей лесопромышленного  комплекса.

     Разработка  рекомендаций по балансу и увязке лесного комплекса с другими  отраслями экономики.

     Разработка  рекомендаций по внедрению рыночных механизмов.

     Несмотря  на то, что основные ресурсы спелой и перестойной древесины размещены  в восточных районах России, лесозаготовки  главным образом ведутся в  европейской части - Северном и Волго-Вятском  районах, что приводит к перерубам  и наносит вред лесным ресурсам. В перспективе необходимо значительно  сократить рубки в этих районах, так как увеличивается значение восточных районов как важнейших  источников древесного сырья. Следует  наиболее полно использовать лесосечный фонд и увеличивать выход круглых  лесоматериалов в результате улучшения  разделки и сортировки древесины.

     Для улучшения работы предприятий лесной промышленности нужно решить вопросы  государственной поддержки инвестиционных проектов развития лесопромышленного  комплекса, проведения общеотраслевых научно-исследовательских работ, улучшения  социальной базы лесопромышленных предприятий, выделения бюджетных ссуд для  создания межсезонных производственных запасов, а так же средств на выплаты  коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, покрытие затрат на содержание и частичное возмещение расходов по содержанию объектов социально-культурного  и жилищно-коммунального назначения, находящихся на балансе лесопромышленных предприятий, в основном являющих градообразующими.

     Следует решить вопрос о централизации до 50% таможенных пошлин по реализации экспортной продукции лесопромышленного комплекса  для развития экспортного потенциала и на этой основе создания новых  рабочих мест.

     В области структурной перестройки  усилия направлены на завершение приватизации предприятий отрасли, создание лесопромышленных холдинговых компаний и отраслевой рыночной инфраструктуры.

     По  мере дальнейшего формирования в  лесопромышленном комплексе финансовых и инвестиционных структур следует  приступать к следующему этапу - образованию  финансово-промышленных групп.

     В лесопромышленном производстве экономически выгодно создание крупных промышленно-финансовых групп, конкурентных на мировом рынке.

     Получит дальнейшее развитие взаимодействие с  администрациями субъектов Федерации  по развитию и регулированию деятельности расположенных на территориях этих субъектов предприятий отрасли.

     Одними  из важнейших задач перспективного развития лесного комплекса является повышение продуктивности лесов, воспроизводство  лесных ресурсов, улучшение породного  состава.

     Особенно  необходимы меры по уходу за лесом, по защите и охране, меры по оснащению  отраслей лесной промышленности новейшей техникой, строительству лесовозных дорог. Необходимо внедрение новейших технических методов воздействия  на природные условия произрастания  лесов и по борьбе с потерями при  эксплуатации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 4. ПРОБЛЕМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ЛЕСОХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 

     Общие особенности природопользования определяются следующим:

     В процессе производств потребляется большое количество кислорода атмосферы, сопровождаемое колоссальными выбросами  в воздушный бассейн вредных  веществ. Это значительно ухудшает качество воздуха, снижая в нем удельный вес кислорода и увеличивая долю различных загрязняющих веществ;

     Целлюлозно-бумажная промышленность является водоемкой (т.е. требует значительное количество пресной  воды). В результате потребляется огромные объемы воды, которые после отработки  поступают в естественные источники, взывая их химическое и тепловое загрязнение.

     Крайне  отрицательно воздействуют применяемая  техника и способы трелевки древесины  с лесосеки, когда тяжелыми машина и тракторами срубленные деревья  волокут по земле. При этом машины проделывают глубокие колеи, а комли  деревьев - борозды, что приводит к  заболачиванию или эрозии почвы. Уничтожаются многие деревья и кустарники.

     Развитие  производства связано с масштабным строительством, что приводит к прямому  изъятию земельных ресурсов. Под  образующиеся отходы вынуждены выделять площади для свалок. Все это  приводит к разрушению почвенного слоя, деградации природных экосистем.

     Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ у лесохимического комплекса  составляет 2,2% от общего объема промышленного  производства, что составляет 1,3 млн.т. 
 
 
 
 

     Глава 5. ОХРАНА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ 

     Сейчас  на эксплуатируемых лесных площадях, составляющих 1/3 всей лесной площади  суши, ежегодная заготовка древесины (2,2 млрд. м3) приближается к годовому приросту.

     Между тем потребность в лесоматериалах будет расти. Важнейшей задачей  является более полное использование  лесных ресурсов без ущерба для окружающей среды, созданию комплексных предприятий  по лесовыращиванию, заготовке и  переработке древесиныДальнейшая  эксплуатация лесов должна осуществляться лишь в рамках их возобновимой части, не затрагивая “основного капитала”, то есть площадь лесов не должна уменьшаться, вырубка должна сопровождаться лесовосстановлением.