Участие прокурора при рассмотрении дел в суде

      СОДЕРЖАНИЕ 

      Введение           3

      Участия прокурора в уголовном процессе     5

      Роль  и место прокурора в уголовном  процессе     5

      Полномочия  Генерального прокурора      8

      Особенности участия прокурора в рассмотрении судами

      общей юрисдикции гражданских дел      9

      Роль  и место прокурора в гражданском  процессе    11

      Формы участия прокурора в гражданском  процессе     13

      Иные  полномочия прокурора в гражданском  процессе   18

      Участие прокурора в арбитражных судах      20

      Заключение          24

      Список литературы         25 
 

 

       Введение 

      В 1995г. был принят новый закон "О прокуратуре Российской Федерации". Эта редакция Закона позволила стабилизировать систему органов прокуратуры, оформить ее государственно-правовой статус. Согласно этому Закону, как отмечалось выше, органы прокуратуры образуют единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющую надзор за исполнением действующих на ее территории законов. На первом плане в Федеральном законе "О прокуратуре Российской Федерации" осталось обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности.

      В связи с этим значительно возрастает роль прокуратуры, призванной осуществлять надзор за точным и единообразным  исполнением действующих на территории Российской Федерации законов органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями вне зависимости от их подчиненности, общественными организациями и движениями, должностными лицами и гражданами.

      Слово «прокуратура» происходит от латинского "procuro", что означает: забочусь, обеспечиваю, предотвращаю.

      Прокуратура призвана охранять и защищать права и свободы граждан, интересы общества и государства, укреплять законность и правопорядок.

      Осуществляя надзор за исполнением законов, прокурора выявляет нарушения законности и принимает меры, направленные на их устранение. При этом они содействуют суду в правильном разрешении дел: помогают ему в исследовании и оценке доказательств, установления фактов предмета доказывания, толковании норм права, оценке правомерности требований и возражений сторон и т.д.

      Активное  профессионально грамотное участие  прокуроров в судебной деятельности - важная гарантия законности, эффективности  и повышения уровня судопроизводства. Такая деятельность происходит по следующим направлениям - непосредственное участие в рассмотрении судом уголовных, гражданских, административных дел и надзор за законностью решений, приговоров, определений или постановлений судов.

      Участвуя  в судебном разбирательстве судебных дел, прокуратура продолжает выполнение возложенных на нее обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов судом и всеми участниками судопроизводства.

      Методологическую  основу исследования составил такой метод, как сравнительный анализ нормативной базы, а также учебной и специальной литературы.

      Основу  нормативной базы составили положения Конституции РФ, нормы федерального законодательства, регулирующие данный вопрос, учебная литература.

      В качестве учебной литературы в работе также использовались труды М.А. Викута, В.В. Яркова и других авторов.  
 

 

       Участия прокурора в уголовном процессе 

      На  рассмотрение суда прокурором направляются все расследованные дела, по которым  обвиняемые привлекаются к уголовной  ответственности. Значительная часть  гражданских и уголовных дел  рассматривается судами при непосредственном участии прокурора.

      Принимая  участие в рассмотрении дела, прокурор способствует всестороннему, полному  исследованию доказательств, установлению обстоятельств дела, имевших место  в действительности, правильному  применению материального и процессуального  закона, вынесению законного и обоснованного судебного решения.

      Одним из главных принципов уголовного судопроизводства стала состязательность сторон. Бремя доказывания вины подсудимого  возложено исключительно на сторону  обвинения. Отказ государственного обвинителя от поддержания обвинения является обязательным для суда. Введена стадия предварительного слушания уголовного дела, в которой рассматриваются вопросы как назначения судебного разбирательства, так и допустимости доказательств.

      Право апелляционного и кассационного обжалования приговоров, не вступивших в законную силу (внесение представлений), предоставлено только государственным обвинителям.

      По  новым нормам УПК РФ в этих стадиях возможно непосредственное исследование имеющихся и вновь представленных доказательств.

      Активность  и процессуальное мастерство государственного обвинителя в представлении и  исследовании доказательств является решающим фактором в обеспечении неотвратимости наказания за совершенное преступление.

      Уголовно-процессуальный кодекс РФ ввел новые процедуры уголовного судопроизводства, которые требуют существенного повышения качества поддержания государственного обвинения и укрепления корпуса государственных обвинителей.

      Генеральный прокурор РФ в приказах "Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" N28 от 3 июня 2002 г., "О поддержании государственного обвинения" N51 от 20 августа     2002 г. предписывает руководителям прокуратур регулярно лично поддерживать государственное обвинение.

      Принимая  во внимание, что в ходе предварительного слушания могут быть заявлены и разрешены  ходатайства об исключении доказательств, о возвращении уголовного дела прокурору, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, должно быть обеспечено обязательное участие прокурора в этой стадии уголовного судопроизводства, поскольку бремя опровержения доводов защиты о недопустимости доказательств лежит на прокуроре.

      Ответственность за обоснованность возбуждения уголовного преследования, направления дела в суд возложена на прокурора, а пересмотр судебного решения в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения допускается только при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств, при расхождении позиции государственного обвинителя с содержанием предъявленного обвинения прокурор обязан безотлагательно принимать согласованные меры, обеспечивающие в соответствии с ч. 4 ст. 37 УПК РФ законность и обоснованность государственного обвинения.

      Участие представителя прокуратуры в суде способствует установлению судом истины, необходимой для вынесения законного, обоснованного и справедливого решения.

      При определении своей позиции относительно наказания прокуратура строго руководствуется требованиями закона о его соразмерности и справедливости с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

      Во  всех необходимых случаях государственные  обвинители ставят перед судом вопрос о назначении дополнительного наказания, о возмещении причиненного преступлением  материального ущерба, компенсации  морального вреда.

      В соответствии с ч. 2 ст. 73 УПК РФ при судебном разбирательстве уголовного дела государственные обвинители выявляют обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, и предлагают суду при наличии оснований вынести частное определение.

      Прокурор, государственный обвинитель обязан строго придерживаться положений ст. 262 УПК РФ, которая обязывает его, как и других участников процесса, беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка в судебном заседании. Положение суда как органа правосудия, судебной власти требует от сторон и от прокурора как представителя государства, в первую очередь, безусловного уважения к суду, корректности, культуры поведения. От поведения прокурора в значительной мере зависит воспитательная роль судебного процесса, уважение к закону, к нормам нравственности со стороны участвующих в суде лиц и, в конечном счете, авторитет закона, суда, прокуратуры.

      Каждый  представитель прокуратуры, участвуя в суде, вносит вклад в принятие судом законного, обоснованного и справедливого решения.

      Прокуроры должны использовать средства массовой информации для пропаганды деятельности государственных обвинителей, обеспечивая  достоверность материалов, подлежащих опубликованию, их юридическую обоснованность.

      В сфере судопроизводства прокурор наделен  генеральным государственным полномочием  по осуществлению уголовного преследования  лиц, совершивших преступления, обеспечивая  тем самым конституционные гарантии доступа потерпевших к правосудию и компенсации причиненного им ущерба (ст. 52 Конституции РФ).

      Это полномочие прокурор реализует в  досудебной и судебной стадиях уголовного судопроизводства. Для поднятия престижа государственной власти, прокурорам, непосредственно участвующим в судебном заседании, Генеральным прокурором РФ предписано быть на них в форменном обмундировании.

      Таким образом, прокурор в уголовном судопроизводстве выполняет двуединую государственную  функцию: возглавляя систему государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, участвует в уголовном процессе на основе принципа состязательности в качестве стороны обвинения, и в то же время выступает государственным гарантом обеспечения прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, а также иных лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений.

      По  делам, подсудным верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, государственных обвинителей назначает руководство прокуратур соответствующих субъектов РФ.

      По  делам с обвинительным заключением, утвержденным Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями, государственных обвинителей назначает руководство прокуратуры РФ. 

      Полномочия  Генерального прокуратура  РФ 

      Особыми полномочиями обладает Генеральный  прокурор РФ, который в соответствии с законодательством РФ:

      - принимает участие в заседаниях Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

      - обращается в Конституционный  Суд РФ по вопросу нарушения  конституционных прав и свобод  граждан законом, примененным  или подлежащим применению в  конкретном деле.