Стадия возбуждения уголовного дела

3. Проверка сообщения о преступлении

Проверка сообщения о преступлении это самостоятельное (особое и частое) производство в рамках стадии возбуждения уголовного дела, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела.

По поступлении сообщения может быть произведена проверка. Если поступившая информация содержит данные о совершении преступления, то проверка не требуется.

Проверка сообщений о преступлении проводится в тех случаях, когда в поводе не содержится достаточных сведений о преступлении[9].

Цель проверки - установление наличия или отсутствия фактических и юридических оснований к возбуждению дела.

Способы проверки: 1.Указанные в УПК РФ  до возбуждения уголовного дела нельзя применять мер процессуального характера, за исключением случай нетерпящего отлагательства.

      осмотр места происшествия ч. 2 ст. 176 УПК

      осмотр трупа ч.4 ст.178 УПК

      освидетельствование ч.1 ст.179 УПК

      производство ревизий и документальных проверок ч.1 ст.144 УПК

      истребование информаций в СМИ ч.2 ст.144 УПК

      требования поручений и запросы ч.4 ст.21 УПК

2. Указанные в других законах:

      объяснения : закон об оперативно-розыскной деятельности

                            закон о прокуратуре

                              закон о милиции

              КоАП РФ

      Исследование предметов и документов (не является заключением экспертов)

      Судебно медицинские освидетельствования граждан (инструктаж министерства здравоохранения )

4. Процессуальный порядок принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель и следователь могут принять одно из следующих решений:

О возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ Основание для возбуждения уголовного дела - наличия заявления о преступлении, либо имеющихся материалов его проверки. Т. о. основание к возбуждению уголовного дела включает в себя 2 обязательных критерия - фактическое (критерий факта) и юридическое (критерий права).

Фактический критерий - совокупность фактических обстоятельств (сведений о них), дающих основание органу дознания, дознавателю, следователю для обоснованного предположения, что общественно-опасное деяние с признаками преступления имело место в действительности.

Юридический критерий - совокупность сведений, указывающих на то, что установленные фактические обстоятельства деяния к моменту принятия решения содержат отдельные признаки состава конкретного преступления[10].

Таким образом, решение о возбуждении уголовного дела принимается:

      при наличии законного повода (повода, указанного в уголовно-процессуальном законе);

      наличие в поводе или материалах его проверки основания к возбуждению уголовного дела;

      отсутствии предусмотренных в ст. 24 УПК РФ обстоятельств, исключающих, безусловно, производство по уголовному делу.

В соответствии со ст. 146 УПК при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК, и отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 24 УПК, орган дознания, дознаватель и следователь возбуждают уголовное дело путем вынесения соответствующего постановления, Копии постановлений органа дознания, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляются прокурору.

В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, то он вправе в срок не позднее 24 часов с момента поступления материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление.

Уголовное дело возбуждается как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица. В последнем случае уголовное дело возбуждается, когда фактические данные преступления органически связанны с конкретным лицом (взятка, злоупотребление служебным положением и т.п.). Лицо, в отношении которого возбуждается уголовное дело, с момента его возбуждения приобретает статус подозреваемого и должно быть допрошено не позднее 24 часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место его нахождения не установлено[11].

Уголовные дела частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УК) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК:

1. следователь приступает к производству предварительного следствия;

2. орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, производит дознание (ст. 149 УПК).

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК)

Основанием отказа в возбуждении уголовного дела является отсутствие в поводе или и материалах проверки достаточных данных, указывающих на признаки преступления (состава преступления). Основаниями и условиями для принятия решении об отказе в возбуждении уголовного дела являются следующие процессуальные ситуации:

      наличие законного повода и отсутствие в поводе (сообщении о подготавливаемом или совершенном преступлении) или материалах проверки сообщения о деянии с признаками преступления основания к возбуждению уголовного дела;

      наличие законного повода и наличие в поводе или материалах его проверки не только оснований к возбуждению дела, но и обстоятельств, исключающих во всех случаях производство по уголовному делу. Эти обстоятельства сформулированы в ст. 24 УПК. Их наличие влечет за собой отказ в возбуждении уголовного дела или обязательное прекращение уже возбужденного уголовного дела. К этим обстоятельствам относятся следующие:

      отсутствие события преступления;

      отсутствие в деянии состава преступления;

      истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности;

      смерть подозреваемого или обвиняемого

      отсутствие заявления потерпевшего;

      отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных п. 1, 3-5, 9-10, ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думой Конституционного суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого в качестве одного из лиц указанных в п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ[12].

При отказе в возбуждении уголовного дела выносится постановление. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

Решение о направлении заявления или сообщения о преступлении по подследственности или подсудности

По общему правилу все решения по заявлениям и сообщениям о преступлениях должны быть приняты уполномоченными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, в пределах своей компетенции. Компетенция - круг полномочий какого-либо государственного учреждения или должностного лица.

Заявление о совершении преступления направляется по подследственности обычно тогда, когда в нем сообщается:

      о преступном деянии, совершенном на территории необслуживаемой органом дознания, дознавателем или следователем;

      преступном посягательстве, предметный или персональный признак подследственности которого не дает права соответствующим государственным органам и должностным лицам на разрешение заявления по существу.

Заявление о совершенном поступлении направляется по подсудности тогда, когда его рассмотрение является прерогативой суда. Направление материалов по подследственности или подсудности должно быть оформлено путем составления постановления.

Заключение

    Задачи уголовного судопроизводства могут быть успешно осуществлены, а права граждан надежно защищены только при том необходимом условии, что каждому факту правонарушения будет дана надлежащая оценка, т. е. установление точного соответствия обстоятельств, составляющих состав преступления конкретно тому, что имело в реальной действительности.
Возбуждение уголовного дела – самостоятельная стадия уголовного процесса, которой свойственны все признаки, характеризующие стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно – процессуальных действий и правоотношений и др.).
Самостоятельный характер стадии возбуждения уголовного дела и в том, что она представляет собой этап уголовно – процессуальной деятельности, причем ни одно уголовное дело не может возникнуть вне его. Без возбуждения уголовного дела не имеется правового основания для всех тех действий, которые предусмотрены законом.
Независимость стадии возбуждения уголовного дела от иных этапов движения дела обусловлена характером разрешаемых вопросов. В частности здесь не только принимаются сообщения о совершенном преступлении, но и проверяются полученные сведения, а также принимается обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем.
Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела – это первая самостоятельная стадия уголовного процесса.

Список используемой литературы

1.      Конституция РФ от 12.12. 1993 г.

2.      Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001

3.      Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ под ред. В.И. Радченко. М. 2004 г.

4.      В.З. Лукашевича -Уголовный процесс. Особенная часть, М, 2005 г.

5.      М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев - Уголовный процесс, М, 2009 г.

6.      В.В. Вандышев - Уголовный процесс. Курс лекций, М, 2004 г.

7.      А. В. Смирнов, К.Б. Калиновский – Уголовный процесс, М, 2008г.

8.      Божьев В. П. Уголовный процесс/ М 2007г.

[1]              М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев - Уголовный процесс, М. Юнити, 2009 г.

[2]              Божьев В. П. Уголовный процесс/ М 2007г.

[3]              В.З. Лукашевича -Уголовный процесс. Особенная часть, М, 2005 г.

[4]              В.В. Вандышев - Уголовный процесс. Курс лекций, 2004 г.

[5]              Божьев В. П. Уголовный процесс/ М 2007г.

[6]              А. В. Смирнов, К.Б. Калиновский – Уголовный процесс, М, 2008г.

[7]              А. В. Смирнов, К.Б. Калиновский – Уголовный процесс, М, 2008г.

[8]              В.З. Лукашевича-Уголовный процесс. Особенная часть, М, 2005 г.

[9]              Божьев В. П. Уголовный процесс/ М 2007г.

[10]              М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев - Уголовный процесс, М. Юнити, 2009 г.

[11]              Божьев В. П. Уголовный процесс/ М 2007г

[12]              М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев - Уголовный процесс, М. Юнити, 2009 г.